Một số biện pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Mỹ nói riêng và thị trường thế giới nói chung

Môc lôc Lêi c¶m ¬n Lêi nãi ®Çu Ch­¬ng I. Tæng quan vÒ thÞ tr­êng n«ng s¶n mü 1 I. Kh¸i niÖm vÒ hµng n«ng s¶n 1 1. Quan ®iÓm vÒ hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam. 1 2. Kh¸i niÖm hµng n«ng s¶n cña FAO 2 3. Kh¸i niÖm hµng n«ng s¶n cña bé n«ng nghiÖp Mü. 2 II. §Æc ®iÓm chung vÒ thÞ tr­êng n«ng s¶n cña Mü. 4 1. Mü - mét thÞ tr­êng lín ®Çy tiÒm n¨ng cho hµng n«ng s¶n vµ thùc phÈm thÕ giíi. 4 1.1 NhËn ®Þnh kh¸i qu¸t vÒ quy m« thÞ tr­êng. 4 1.2. Nhu cÇu nhËp khÈu mét sè mÆt hµng chÝnh cña Mü 5 1.2.1. Nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n th«. 5 1.2.2 Nhu cÇu nhËp khÈu ®èi víi c¸c mÆt hµng n«ng s¶n trung gian 6 1.2.3 Nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng thùc phÈm 7 2. §Æc ®iÓm ng­êi tiªu dïng Mü ®èi víi mÆt hµng n«ng s¶n. 9 2.1. Xu h­íng tiªu dïng thùc phÈm cña ng­êi d©n Mü 9 2.2. Nh÷ng yªu cÇu kh¾t khe vÒ chÊt l­îng 10 2.3. Nh÷ng yªu cÇu ®èi víi chñng lo¹i hµng ho¸ vµ ho¹t ®éng dÞch vô thuËn tiÖn 11 3. Mét sè quy ®Þnh cña Mü ®èi víi hµng n«ng s¶n nhËp khÈu 11 3.1. Hµng rµo thuÕ quan cña Mü ¸p dông ®èi víi hµng n«ng s¶n nhËp khÈu ..11 3.2.C¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan. 14 3.2.1.H¹n ng¹ch nhËp khÈu. 14 3.2.2.C¸c biÖn ph¸p b¶o hé khÈn cÊp 16 3.2.3. Hµng rµo kü thuËt 16 3.3. Quy ®Þnh vÒ ký m· hiÖu vµ nh·n m¸c 18 4.C¸c ph­¬ng thøc xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n vµo thÞ tr­êng Mü 19 III. §Þnh h­íng thÞ tr­êng xuÊt khÈu l©m s¶n cña ViÖt Nam 23 1. ThÞ tr­êng ASEAN 23 2. ThÞ tr­êng c¸c n­íc Ch©u ¸ kh¸c. 23 3. ThÞ tr­êng c¸c n­íc SNG vµ §«ng ¢u. 24 4.ThÞ tr­êng EU. 24 5. ThÞ tr­êng Ch©u Mü. 25 6. ThÞ tr­êng Ch©u Phi. 25 7.ThÞ tr­êng Ch©u §¹i D­¬ng 25 ch­¬ng II. thùc tr¹ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña n«ng s¶n viÖt nam xuÊt khÈu. 26 I. Thùc tr¹ng xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam. 26 1.T×nh h×nh suÊt khÈu chung c¸c mÆt hµng. 26 1.1.VÒ quy m« vµ tèc ®é t¨ng tr­ëng xuÊt khÈu. 27 1.2 VÒ thÞ tr­êng xuÊt khÈu. 29 1.3 Gi¸ xuÊt khÈu n«ng s¶n. 30 2. T×nh h×nh xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam sang thÞ tr­êng Mü. 32 2.1 Quy m« vµ tèc ®é ph¸t trÓn. 32 2.2 VÒ c¬ cÊu mÆt hµng .36 II. §¸nh gi¸ c¸c nh©n tè t¹o nªn n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. 38 1. Kh¸i qu¸t vÒ n¨ng lùc c¹nh tranh vµ c¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸ n¨ng lùc c¹nh tranh. 38 2. C¸c yÕu tè chÝnh t¹o nªn n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu. 40 2.1. §iÒu kiÖn s¶n xuÊt vèn cã. 40 2.2. Gièng. 41 2.3. N¨ng suÊt, s¶n l­îng. 42 2.4. Gi¸. 42 2.5. ChÊt l­îng 43 2.6. C«ng nghÖ b¶o qu¶n sau thu ho¹ch 43 2.7. C«ng nghÖ chÕ biÕn 44 2.8. Bao b× - b¶o qu¶n, vËn chuyÓn 44 3. N¨ng lùc c¹nh tranh cña mét sè mÆt hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu chñ yÕu. 45 3.1. G¹o. 45 3.2. Cµ phª. 47 3.3. ChÌ. 49 3.4. H¹t ®iÒu 51 3.5 Rau qu¶. 51 III. Thùc tr¹ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng Mü 52 1.Thµnh tùu 52 2.H¹n chÕ 54 2.1.Kim ng¹ch xuÊt khÈu qu¸ nhá 54 2.2 Chñng lo¹i hµng hãa cßn ®¬n ®iÖu 55 2.3.Kh«ng cã kh¶ n¨ng cung cÊp c¸c l« hµng lín. 56 2.4.ChÊt l­îng 56 2.5.Gi¸ c¶ 58 2.6.Th­¬ng hiÖu vµ mÉu m· n«ng s¶n 61 Ch­¬ng III. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña h·ng n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng Mü. 63 I. Nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n khi xuÊt khÈu n«ng s¶n ViÖt Nam sang thÞ tr­êng Mü .63 1. ThuËn lîi .63 1.1. Chñ tr­¬ng nhÊt qu¸n cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ViÖt Nam trong vÊn ®Ò c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n. 64 1.2. C¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch hç trî ®Èy m¹nh xuÊt khÈu n«ng s¶n.64 1.3.HiÖp ®Þnh Th­¬ng m¹i song ph­¬ng ViÖt - Mü ®· më h­íng ®i míi cho xuÊt khÈu nãi chung vµ xuÊt khÈu n«ng s¶n nãi riªng. 66 1.4 Céng ®ång ng­êi ViÖt t¹i Mü -thÞ tr­êng vµ ®èi t¸c quan träng ®èi víi n«ng s¶n ViÖt Nam 68 2. Khã kh¨n. 69 2.1 Nh÷ng khã kh¨n mang tÝnh kh¸ch quan .69 2.1.2- Sù c¹nh tranh gay g¾t trªn thÞ tr­êng Mü. 70 2.1.3- LuËt lÖ vµ c¸c quy ®Þnh, thñ tôc ®èi víi hµng n«ng s¶n qu¸ chi tiÕt vµ phøc t¹p. 71 2.2 Khã kh¨n mang tÝnh chñ quan. 71 2.2.1- VÊn ®Ò ®iÒu hµnh vÜ m« vÒ quy ho¹ch s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu cßn nhiÒu bÊt cËp. 71 2.2.2- Sù yÕu kÐm cña c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu n«ng s¶n .72 2.2.3- Tr×nh ®é c«ng nghÖ chÕ biÕn l¹c hËu. 74 II. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng Mü. 75 1. C¸c gi¶i ph¸p ë tÇm vÜ m«. 75 1.1. Tæ chøc s¶n xuÊt t¹o nguån hµng vµ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cho hµng n«ng s¶n. 75 1.2 §Èy m¹nh c¸c biÖn ph¸p xóc tiÕn xuÊt khÈu. 77 1.2.1.Các biÖn ph¸p vÒ tài chÝnh, tÝn dông cho c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt hàng n«ng nghiÖp xuÊt khÈu. 77 1.2.2 §Èy m¹nh hç trî th«ng tin vµ xóc tiÕn th­¬ng m¹i. 78 2. Gi¶i ph¸p ë tÇm vi m«. 80 2.1 Kh¾c phôc tËp qu¸n s¶n xuÊt l¹c hËu vµ t¨ng c­êng n¨ng lùc chÕ biÕn. 80 2.2 T¨ng c­êng ho¹t ®éng Marketing quèc tÕ cho hµng n«ng s¶n. 81 2.3 Tõng b­íc ph¸t triÓn th­¬ng m¹i ®iÖn tö hµng n«ng s¶n. 84 2.4 N©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n sang Mü. 84 2.5 C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam tÝch cùc tham gia vµo c¸c hiÖp héi xuÊt khÈu n«ng s¶n quèc tÕ. 85 KÕt luËn Tµi liÖu tham kh¶o Phô lôc Lêi c¶m ¬n. Tr­íc hÕt em xin bµy tá lêi c¶m ¬n ch©n thµnh ®Õn thÇy gi¸o, Th¹c sÜ NguyÔn Quang Minh gi¶ng viªn bé m«n Quan HÖ Kinh TÕ Quèc TÕ thuéc khoa Kinh TÕ Ngo¹i Th­¬ng ng­êi ®· tËn t×nh h­íng dÉn chØ b¶o vµ gióp ®ì em trong trong qu¸ tr×nh xö lý vµ thùc hiÖn kho¸ luËn tèt nghiÖp nµy. Em còng xin bµy tá lßng biÕt ¬n s©u s¾c nhÊt ®Õn c¸c thÇy c« gi¸o cña tr­êng ®¹i häc Ngo¹i Th­¬ng Hµ Néi ®Æc biÖt lµ c¸c thÇy c« thuéc khoa Kinh TÕ Ngo¹i Th­¬ng ®· d¹y dç vµ chØ b¶o em trong suèt bèn n¨m häc võa qua t¹i tr­êng. Cuèi cïng em xin göi lêi c¶m ¬n ®Õn toµn thÓ b¹n bÌ, gia ®×nh vµ ng­êi th©n nh÷ng ng­êi®· ®éng viªn gióp ®ì em trong suèt thêi gian em häc t¹i tr­êng ®Ó em cã ®­îc thµnh tÝch nh­ ngµy h«m nay. Hµ Néi, th¸ng12 n¨m 2003 §µo NguyÖt ¸nh Lêi nãi ®Çu 1.TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi ViÖt Nam lµ mét n­íc n«ng nghiÖp cã nhiÒu thuËn lîi vµ tiÒm n¨ng vÒ ®Êt ®ai, lao ®éng vµ ®iÒu kiÖn sinh th¸i cho phÐp ph¸t triÓn s¶n xuÊt nhiÒu lo¹i n«ng s¶n cã gi¸ trÞ lín. XuÊt khÈu n«ng s¶n tõ l©u ®· ®ãng vai trß quan träng ®èi víi nÒn kinh tÕ n­íc ta. XuÊt khÈu n«ng s¶n lµ mét trong nh÷ng nguån thu nhËp ngo¹i tÖ lín cho ®Êt n­íc, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm vµ thu nhËp cho khu vùc n«ng th«n. H¬n thÕ n÷a xuÊt khÈu n«ng s¶n cßn kÝch thÝch hµng lo¹t c¸c nghÒ kh¸c cïng ph¸t triÓn ®Æc biÖt lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn, t¹o ra mét ®éng lùc quan träng thóc ®Èy c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i kh¸c ph¸t triÓn, thùc hiÖn môc tiªu c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸(CNH - H§H) ®Êt n­íc n«ng th«n, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, x· héi mµ §¶ng, Nhµ n­íc vµ nh©n d©n ta ®ang thùc hiÖn. V× vËy ®Èy m¹nh xuÊt khÈu n«ng s¶n thùc sù lµ mét trong nh÷ng mòi nhän trong ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi gãp phÇn ®Èy m¹nh CNH - H§H ®¶m b¶o nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng. Trong bèi c¶nh hiÖn nay xu thÕ héi nhËp tù do ho¸ th­¬ng m¹i ®ang diÔn ra m¹nh mÏ trong mçi khu vùc vµ trªn toµn thÕ giíi. Cïng víi xu thÕ ®ã trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ViÖt Nam còng ®ang tÝch cùc héi nhËp víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Mét trong nh÷ng ®èi t¸c quan träng cua ViÖt Nam ph¶i kÓ ®Õn ®ã lµ Mü. Víi d©n sè gÇn 280 triÖu ng­êi vµ thu nhËp quèc d©n cao, thÞ tr­êng Mü ®ang lµ thÞ tr­êng tiªu thô hµng ho¸ nãi chung vµ hµng n«ng s¶n nãi riªng lín nhÊt thÕ giíi. §©y lµ mét thÞ tr­êng nhËp khÈu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n rÊt ®a d¹ng vµ phong phó song thñ tôc qui ®Þnh cho hµng n«ng s¶n nhËp khÈu còng hÕt søc kh¾t khe. §èi víi ViÖt Nam, Mü lµ mét thÞ tr­êng rÊt míi mÎ.ViÖt Nam b¾t ®Çu chÝnh thøc xuÊt khÈu n«ng s¶n sang thÞ tr­êng Mü tõ khi b×nh th­êng ho¸ quan hÖ gi÷a hai n­íc n¨m 1995 tuy nhiªn kim ngh¹ch xuÊt khÈu n«ng s¶n ViÖt Nam sang thÞ tr­êng Mü ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ.Tuy nhiªn so víi thÞ tr­êng cã møc thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi t­¬ng ®­¬ng Mü nh­ EU vµ NhËt B¶n th× xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam sang thÞ tr­êng Mü chiÕm mét tû lÖ rÊt khiªm tèn.Mét trong nh÷ng nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ®ã lµ do n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam vÉn cßn thÊp. Theo quan ®iÓm thÞ tr­êng, ViÖt Nam muèn héi nhËp nhanh chãng vµo nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi th× mét yÕu tè quan träng lµ ph¶i ®­a ra ®­îc nh÷ng s¶n phÈm cã n¨ng lùc c¹nh tranh hay cã lîi thÕ so s¸nh víi c¸c s¶n phÈm cïng lo¹i cña c¸c n­íc kh¸c. V× vËy viÖc nghiªn cøu ®¸nh gi¸ n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng ViÖt Nam ®Æc biÖt lµ hµng n«ng s¶n ®Ó t¨ng kim ngh¹ch xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng Mü nãi riªng vµ thÞ tr­êng thÕ giíi nãi chung lµ vÊn ®Ò mµ ng­êi viÕt ®Æt ra khi nghiªn cøu ®Ò tµi nµy. Trªn c¬ së ph©n tÝch ®Æc ®iÓm thÞ tr­êng n«ng s¶n Mü còng nh­ thùc tr¹ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt khÈu nh»m ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao h¬n n÷a kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng ViÖt Nam nãi chung vµ hµng n«ng s¶n nãi riªng, ®ång thêi gãp phÇn ®­a ViÖt Nam héi nhËp thùc sù víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi. 2. Môc ®Ých nghiªn cøu T×m hiÓu nh÷ng nÐt tæng quan vÒ thÞ tr­êng n«ng s¶n Mü §¸nh gi¸ n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu ViÖt Nam. §­a ra c¸c biÖn ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu ra thÞ tr­êng thÕ giíi nãi chung vµ thÞ tr­êng Mü nãi riªng. 3. §èi t­îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu. §èi t­îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu cña kho¸ luËn v¨n nµy lµ n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng Mü, trong ®ã tËp trung ®¸nh gi¸ n¨ng lùc c¹nh tranh cña mét sè s¶n phÈm chñ yÕu lµ: g¹o, cµ phª, chÌ, h¹t ®iÒu vµ rau qu¶. 4. Ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu. VÒ mÆt ph­¬ng ph¸p ng­êi viÕt ®· sö dông ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch tæng hîp thèng kª, kÕt hîp lý luËn víi thùc tiÔn. Ph­¬ng ph¸p nµy gãp Ých nhiÒu ®Ó kho¸ luËn hoµn thµnh víi sù chÝnh x¸c vµ mang tÝnh khoa häc. 5. KÕt cÊu cña luËn v¨n. Ngoµi lêi nãi ®Çu vµ kÕt luËn, kho¸ luËn ®­îc chia lµm 3 ch­¬ng: Ch­¬ng I: Tæng quan vÒ thÞ tr­êng n«ng s¶n Mü. Ch­¬ng II: Thùc tr¹ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. Ch­¬ng III: Mét sè biÖn ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sang thÞ tr­êng Mü nãi riªng vµ thÞ tr­êng thÕ giíi nãi chung. Kho¸ luËn d­îc hoµn thµnh ®óng thêi h¹n lµ nhê sù gióp ®ì cña c¸c thÇy c« gi¸o trong khoa Kinh TÕ Ngo¹i Th­¬ng, ®Æc biÖt lµ Th¹c SÜ NguyÔn Quang Minh ®· trùc tiÕp h­íng dÉn, gióp ®ì trong viÖc xö lý vµ thùc hiÖn ®Ò tµi. Do nh÷ng h¹n chÕ vÒ kh¶ n¨ng cña ng­êi viÕt còng nh­ h¹n chÕ vÒ thêi gian vµ tµi liÖu nghiªn cøu, Kho¸ luËn nµy khã tr¸nh khái nh÷ng sai sãt, khiÕm khuyÕt. Ng­êi viÕt rÊt mong nhËn ®­îc sù chØ dÉn ©n cÇn cña c¸c thÇy c« gi¸o, sù gãp ý cña c¸c ®äc gi¶ vµ xin ch©n thµnh c¶m ¬n. CH­¬ng I Tæng quan vÒ thÞ tr­êng n«ng s¶n mü I. Kh¸i niÖm vÒ hµng n«ng s¶n 1. Quan ®iÓm vÒ hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam. Theo kh¸i niÖm cña ViÖt Nam : n«ng s¶n hµng ho¸ lµ thµnh phÇn tæng s¶n l­îng giao nép nhµ n­íc vµ b¸n ra ngoµi, sau khi ®· trõ ®i phÇn tiªu dïng c¸ nh©n vµ më réng t¸i s¶n xuÊt n«ng nghiÖp (gièng,thøc ¨n)1. Trong ®Þnh nghÜa trªn kh¸i niÖm s¶n phÈm n«ng nghiÖp bao gåm c¸c s¶n phÈm trong trång trät vµ ch¨n nu«i cô thÓ lµ mhãm mÆt hµng rau cñ qu¶; c¸c lo¹i s¶n phÈm ngò cèc nh­ g¹o, ng«, s¾n ; c¸c s¶n phÈm tõ thÞt trøng...Nh­ vËy theo quan ®iÓm cña ViÖt Nam, n«ng s¶n hµng ho¸ chØ bao gåm c¸c s¶n phÈm thu ho¹ch trùc tiÕp tõ cËy trång vËt nu«i chø kh«ng bao gåm c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ c©y trång vËt nu«i ®ã nh­ b¸nh kÑo, r­îu bia. Quan ®iÓm nµy cã nh÷ng kh¸c biÖt rÊt râ so víi quan ®iÓm cña tæ chøc n«ng l­¬ng thÕ giíi (FAO) vµ ®Æc biÖt cña Bé n«ng nghiÖp Hoa Kú(USDA- United Stated Department of Agriculture) sÏ ®­îc tr×nh bµy d­íi ®©y. 2.Kh¸i niÖm hµng n«ng s¶n cña FAO Theo FAO, hµng n«ng s¶n lµ tËp hîp cña nhiÒu nhãm hµng ho¸ kh¸c nhau bao gåm : nhãm hµng c¸c s¶n phÈm nhiÖt ®íi, nhãm hµng ngò cèc, nhãm hµng thÞt vµ c¸c s¶n phÈm tõ thÞt, nhãm hµng dÇu mì vµ c¸c s¶n phÈm tõ dÇu, nhãm hµng s÷a vµ c¸c s¶n phÈm tõ s÷a, nhãm hµng n«ng s¶n nguyªn liÖu, nhãm hµng rau qu¶.2 Nhãm hµng c¸c s¶n phÈm nhiÖt ®íi bao gåm c¸c s¶n phÈm chñ yÕu nh­ cµ phª, ca cao, chÌ ®­êng, chuèi, c¸c lo¹i qu¶ cã mói, h¹t tiªu. Nhãm hµng ngò cèc vµ s¾n bao gåm lóa m×, lóa g¹o, c¸c lo¹i ngò cèc h¹t th«(kª, ng«...)vµ s¾n. Nhãm hµng thÞt bao gåm c¸c s¶n phÈm chñ yÕu nh­ thÞt bß, thÞt lîn, thÞt gia cÇm vµ c¸c lo¹i thÞt kh¸c. 1 1Theo tõ ®iÓn B¸ch khoa N«ng nghiÖp Trung t©m Quèc gia biªn so¹n tõ ®iÓnB¸ch khoa ViÖt Nam- Hµ Néi 1991 2 Theo Defition of Agricutual Products – http:// www.fao.org Nhãm hµng dÇu mì vµ c¸c s¶n phÈm tõ dÇu bao gåm c¸c s¶n phÈm chñ yÕu nh­ c¸c lo¹i c¸c h¹t cã dÇu (®Ëu t­¬ng, h¹t c¶i dÇu, h¹t h­íng d­¬ng...), c¸c lo¹i dÇu thùc vËt vµ chÊt bÐo(dÇu ®ç t­¬ng, dÇu cä dÇu c¶i, dÇu h­íng d­¬ng, dÇu cä, dÇu dõa, dÇu h¹t b«ng, dÇu lanh vµ c¸c lo¹i dÇu tõ sinh vËt biÓn (bao gåm c¶ dÇu c¸),c¸c s¶n phÈm tõ dÇu ( kh« dÇu ®Ëu t­¬ng,kh« dÇu h­íng d­¬ng, kh« dÇu c¶i, kh« dÇu cä, bét ®Ëu t­¬ng, bét c¸...) Nhãm hµng s÷a vµ c¸c s¶n phÈm s÷a bao gåm : b¬, phomat vµ c¸c s¶n phÈm lµm phomat, s÷a ®Æc, s÷a bét vµ c¸c s¶n phÈm kh¸c. Nhãm hµng n«ng s¶n nguyªn liÖu th« bao gåm : b«ng ®ay, sîi, cao su thiªn nhiªn, c¸c lo¹i da thó,. Nhãm hµng rau qu¶ bao gåm : c¸c lo¹i rau, cñ vµ qu¶ ( kh«ng ph¶i lµ c¸c lo¹i qu¶ nhiÖt ®íi). Nhãm hµng ®éng vËt sèng ( kh«ng tÝnh c¸c lo¹i ®éng vËt hoang d· vµ quý hiÕm) 3.Kh¸i niÖm hµng n«ng s¶n cña bé n«ng nghiÖp Mü. Theo ®Þnh nghÜa cña bé n«ng nghiÖp Mü: s¶n phÈm n«ng s¶n, ®«i khi cßn ®­îc ®Ò cËp nh­ lµ c¸c s¶n phÈm thùc phÈm vµ sîi bao gåm tËp hîp nhiÒu mÆt hµng kh¸c nhau tõ c¸c s¶n phÈm ch­a chÕ biÕn nh­ ®Ëu t­¬ng, ngò cèc, lóa m×, g¹o, b«ng th«, tíi c¸c thùc phÈm ®· qua chÕ biÕn vµ cã gi¸ trÞ nh­ xóc xÝch, b¸nh ngät, kem, bia, r­îu vµ c¸c ®å gia vÞ d­îc b¸n trong c¸c cöa hµng b¸n lÎ hoÆc nhµ hµng.3 TÊt c¶ c¸c s¶n phÈm thuéc c¸c ch­¬ng tõ ch­¬ng 1 ®Õn ch­¬ng 24 ( trõ c¸c s¶n phÈm thuû s¶n trong ch­¬ng 3 vµ ch­¬ng 16 trong biÓu thuÕ hµi hoµ - xem phô lôc c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n trong biÓu thøc hµi hoµ) lµ c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n. C¸c s¶n phÈm nµy th­êng lµ nh÷ng nhãm mÆt hµng sau: c¸c mÆt hµng ngò cèc; c¸c mÆt hµng cho ch¨n nu«i; c¸c s¶n phÈm tõ ngò cèc nh­ b¸nh mú vµ m× èng; C¸c s¶n phÈm ch¨n nu«i bao gåm ®éng vË sèng, thÞt, da ®éng vËt ch­a thuéc, trøng... C¸c s¶n phÈm trång trät bao gåm hoa qu¶ t­¬i, hoa qu¶ chÕ biÕn, rau, qu¶ rõa còng nh­ c¸c s¶n phÈm tõ v­ên ­¬m vµ bia r­îu, thuèc l¸ ch­a chÕ biÕn; c¸c s¶n phÈm nhiÖt ®íi nh­ ®­êng, cµc phª, ca cao. Mét sè c¸c s¶n phÈm kh¸c ngoµi c¸c ch­¬ng tõ 1 ®Õn 24 còng ®­îc coi lµ c¸ s¶n phÈm n«ng nghiÖp bao gåm c¸c s¶n phÈm dÇu mì vµ c¸c s¶n phÈm tõ dÇu(ch­¬ng 13), cao su th« s¬ (ch­¬ng 40), da thó s¬(ch­¬ng41), len vµ b«ng(ch­¬ng 51-52)4 2 3 Defition of Agricutual Products of USDA Mét sè s¶n phÈm ®­îc s¶n xuÊt tõ c©y trång vµ ®éng vËt nh­ng kh«ng ®­îc coi lµ hµng n«ng s¶n bao gåm: s¶n phÈm sîi cotton, sîi chØ, v¶i, sîi dÖt vµ quÇn ¸o, da vµ c¸c s¶n phÈm trang trÝ lµm b»ng da, thuèc l¸ ®iÕu, x× gµ, r­îu m¹nh. Tuy nhiªn nh÷ng s¶n phÈm nµy vÉn ®­îc ®­a vµo c¬ së d÷ liÖu th­¬ng m¹i cña USDA bªn c¹nh n÷ng s¶n phÈm ®­îc sö dông trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh­ ho¸ chÊt n«ng nghiÖp, ph©n bãn, m¸y mãc n«ng nghiÖp. C¸c s¶n phÈm nu«i trång, ®¸nh b¾t lµ nh÷ng mÆt hµng phi n«ng nghiÖp v× gi¸ trÞ thùc phÈm cña nã cã nh÷ng kh¸c biÖt c¨n b¶n so víi nh÷ng s¶n phÈm n«ng s¶n nªu trªn vµ trªn thùc tÕ c¸c s¶n phÈm nµy ®­îc FAS ( c¬ quan h¶i quan ngo¹i) hîp t¸c víi nghµnh c«ng nghiÖp ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu. C¸c s¶n phÈm gç r¾n còng lµ c¸c s¶n phÈm phi n«ng nghiÖp bëi v× FAS hîp t¸c víi ngµnh c«ng nghiÖp Mü ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu. Qua c¸c ®Þnh nghÜa hµng n«ng s¶n (Agricultural product) trªn ta thÊy mçi n­íc vµ tæ chøc cã c¸c ®Þnh nghÜa riªng cña m×nh vÒ hµng n«ng s¶n, cã thÓ thÊy quan ®iÓm vÒ hµng n«ng s¶n cña Mü réng h¬n so víi quan ®iÓm cña chóng ta rÊt nhiÒu. NÕu nh­ ë ViÖt Nam c¸c mÆt hµng nh­ b¸nh kÑo, r­îu bia ch­a ®­îc xÕp vµo c¸c mÆt hµng c«ng nghiÖp nhÑ th× theo quan ®iÓm cña Mü ®©y l¹i lµ c¸c mÆt hµng n«ng s¶n. Nghiªn cøu kh¸i niÖm n«ng s¶n cña Mü lµ viÖc lµm cÇn thiÕt cho phÐp c¸c nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam biÕt ®­îc nhãm hµng, mÆt hµng nµo ®­îc xÕp vµo hµng n«ng s¶n ®Ó cã thÓ x¸c ®Þnh ®­îc møc thuÕ vµ yªu cÇu ®èi víi hµng n«ng s¶n cña Mü khi xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng Mü. ViÖc hiÓu râ kh¸i niÖm n«ng s¶n cña Mü còng lµ tiÒn ®Ò quan träng gióp chóng ta nghiªn cøu tèt h¬n c¸c ®Æc ®iÓm cña thÞ tr­êng n«ng s¶n Mü nh­ phÇn tr×nh bµy ë môc II d­íi ®©y. II.§Æc ®iÓm chung vÒ thÞ tr­êng n«ng s¶n cña Mü. 1. Mü - mét thÞ tr­êng lín ®Çy tiÒm n¨ng cho hµng n«ng s¶n vµ thùc phÈm thÕ giíi. 1.1 NhËn ®Þnh kh¸i qu¸t vÒ quy m« thÞ tr­êng. 3 4 Phô lôc 1 Víi d©n sè kho¶ng 280 triÖu ng­êi, tæng thu nhËp GDP hµng n¨m ®¹t 10.000 tû USD, thu nhËp GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi lµ 29.270USD, kim ng¹ch nhËp khÈu n¨m 2000 lµ 1200 tû USD cã thÓ nãi Mü lµ mét kh¸ch hµng khæng lå cña thÕ giíi. ChØ xÐt riªng ®èi víi mÆt hµng n«ng s¶n, hµng n¨m ng­êi Mü chi kho¶ng 715 tû USD cho tiªu dïng thùc phÈm vµ 95 tû USD ®Ó tiªu dïng c¸c ®å uèng cã cån. Nhu cÇu nhËp khÈu hµng n«ng s¶n cña Mü ®¹t trung b×nh 40 tû USD/n¨m. MÆc dï lµ n­íc xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n hµng ®Çu Mü ®ång thêi còng lµ mét trong sè c¸c n­íc ®øng ®Çu thÕ giíi vÒ nhËp khÈu hµng n«ng s¶n. N¨m 1998, Mü lµ n­íc ®øng ®Çu thÕ giíi vÒ xuÊt khÈu n«ng s¶n kim ng¹ch ®¹t 51,7 tû USD vµ nhËp khÈu lµ 36,7 tû USD.N¨m 1999 Mü nhËp khÈu 37,673 tû USD vµ con sè nµy cña n¨m 2001 lµ 39,366 tû USD hµng n«ng s¶n. Tèc ®é t¨ng tr­ëng nhËp khÈu hµng n¨m lµ 10%. Trong ba nhãm hµng n«ng s¶n nhËp khÈu vµo thÞ tr­êng Mü nhãm hµng n«ng s¶n th« chiÕm kim ng¹ch nhËp khÈu lín nhÊt vµ ngµy cµng gi¶m. N¨m 1998 kim ng¹ch nhËp khÈu hµng n«ng s¶n th« ®¹t 7,3 tû USD nh­ng ®Õn n¨m 2001 kim ngh¹ch nhËp khÈu mÆt hµng nµy gi¶m kho¶ng 34,5% so víi n¨m 1998.Tèc ®é nhËp khÈu trung b×nh ®èi víi mÆt hµng n«ng s¶n th« gi¶m 12%/n¨m. Nh÷ng mÆt hµng n«ng s¶n th« mµ Mü nhËp khÈu nhiÒu nhÊt lµ cµ phª th« 1,176 tû USD (n¨m2001), cao su 852 triÖu USD (n¨m 2000), thuèc l¸ 675 triÖu USD ( n¨m 2001), ®­êng th« tõ cñ c¶i vµ mÝa 480 triÖu USD (n¨m2001). Kim ng¹ch nhËp khÈu hµng n«ng s¶n trung gian n¨m 1998 ®¹t 7,147 tû USD nh­ng ®Õn n¨m 2001 kim ng¹ch chØ ®¹t 7,019 tû USD gi¶m 1,8% so víi n¨m 1998.Tuy nhiªn tÝnh trung b×nh cho c¶ giai ®o¹n 1998-2001 th× kim ng¹ch nhËp khÈu hµng n«ng s¶n trung gian vÉn t¨ng 0,8%.C¸c mÆt hµng n«ng s¶n s¬ chÕ vµ chÕ biÕn cã nhu cÇu nhËp khÈu cao lµ ®éng vËt sèng: 2,269 tû USD, dÇu thùc vËt ®¹t 837 triÖu USD, vµ c¸c lo¹i h¹t trång ®¹t 418 triÖu USD n¨m 2001. Trong khi kim ng¹ch c¸c mÆt hµng n«ng s¶n th« gi¶m m¹nh c¸c mÆt hµng n«ng s¶n trung gian t¨ng nhÑ th× kim ng¹ch c¸c mÆt hµng thùc phÈm tiªu dïng t¨ng m¹nh. N¨m 1998, kim ng¹ch nhËp khÈu nhãm mÆt hµng nµy cña Mü lµ 22,43 tû USD nh­ng ®Õn n¨m 2001 kim ng¹ch nhËp khÈu ®¹t 27,56 tû USD t¨ng 23% nhu cÇu nhËp khÈu hµng n¨m ®èi víi nhãm mÆt hµng nµy t¨ng 5,6%. C¸c mÆt hµng cã nhu cÇu nhËp khÈu lín nhÊt trong nhãm nµy lµ thÞt 3,309 tû USD n¨m 2001; rau qu¶ chÕ biÕn, rau s¹ch (bao gåm rau qu¶ kh« vµ ®ãng hép) 2,448 tû USD; r­îu bia, ®å ¨n nhÑ, gia vÞ... 4 1.2. Nhu cÇu nhËp khÈu mét sè mÆt hµng chÝnh cña Mü5. 1.2.1. Nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n th«. MÆt hµng cµ phª th«. HiÖn nay Mü lµ n­íc ®øng ®Çu thÕ giíi vµ nhu cÇu nhËp khÈu cµ phª. N¨m 1999 kim ngh¹ch nhËp khÈu cµ phª cña thÞ tr­êng nµy ®¹t 2,282 tû USD th× ®Õn n¨m 2000 con sè ®è ®· t¨ng 37,3% tøc ®¹t kho¶ng 3,133 tû USD. Tuy nhiªn, ®Õn n¨m 2001 kim ng¹ch nhËp khÈu cµ phª gi¶m xuèng chØ cßn 1,171 tû USD do Mü ®­îc mïa s¶n xuÊt cµ phª. Ba n­íc ®øng ®Çu trong danh s¸ch c¸c n­íc xuÊt khÈu cµ phª vµo Mü lµ Colombia, Brazin, vµ Mehic«. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhu cÇu nhËp khÈu cµ phª th« tiÕp tôc gi¶m thay vµo ®ã nhu cÇu ®èi víi cµ phª ®· qua chÕ biÕn t¨ng lªn. Theo chiÕn l­îc nhËp khÈu cña USDA giai ®o¹n 2000-2005 kim ngh¹ch nhËp khÈu cµ phª nãi chung cña Mü sÏ gi¶m 12%/n¨m. C¸c s¶n phÈm cao su. Kim ngh¹ch nhËp khÈu cao su cña thÞ tr­êng Mü n¨m 1999 lµ 716 triÖu USD, n¨m 2000 ®¹t 852 triÖu USD, t¨ng gÇn 19%. Tuy nhiªn kim ngh¹ch nhËp khÈu n¨m 2001 l¹i gi¶m 27,1%. HiÖn nay, nhu cÇu tiªu thô c¸c s¶n phÈm xe h¬i gi¶m xuèng vµ x¨m lèp còng gi¶m. §©y lµ nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng c¸c c«ng ty s¶n xuÊt cao su h¹n chÕ nhËp nguyªn liÖu ®Çu vµo cho s¶n xuÊt. Theo chiÕn l­îc nhËp khÈu giai ®o¹n 2000-2005 cña USDA th× nhu cÇu nhËp khÈu cao su tiÕp tôc gi¶m 11%n¨m. C¸c n­íc xuÊt khÈu cao su lín nhÊt vµo thÞ tr­êng Mü lµ Th¸i Lan vµ In®«nªxia. Nhu cÇu nhËp khÈu ®­êng th« Theo c¸c sè liÖu thèng kª gÇn ®©y cho thÊy nhu cÇu nhËp khÈu ®­êng th« cña Mü cã xu h­íng gi¶m dÇn vµ trong c¸c n¨m tíi sÏ tiÕp tôc gi¶m mÆc dï trong ba n¨m gÇn ®©y do nhu cÇu cho ngµnh chÕ biÕn ®å ¨n nhÑ vµ nguéi ë Mü t¨ng lªn. N¨m 2000 kim ng¹ch nhËp khÈu ®­êng th« cña Mü ®¹t 471,2 triÖu USD, n¨m 2001 t¨ng lªn 480 triÖu vµ n¨m 2002 ®¹t 487,6 triÖu USD.Nh÷ng n­íc xuÊt khÈu ®­êng th« vµo Mü lín nhÊt lµ Trung Quèc, Mªhic« vµ Australia. Theo dù b¸o cña USDA th× tõ nay cho ®Õn n¨m 2005 nhu cÇu nhËp khÈu mÆt hµng nµy vÉn sÏ gi¶m kho¶ng 18%/n¨m. 5 5 Tæng hîp tõ US census bureau trade data Nhu cÇu nhËp khÈu chÌ Hµng n¨m kim ng¹ch nhËp khÈu chÌ cña Mü ®¹t 224 triÖu USD vµ b×nh qu©n t¨ng víi tèc ®é 4%/n¨m. Nh÷ng n­íc xuÊt khÈu chÌ chñ yÕu vµo Mü lµ Canada(trung b×nh 50triÖu USD/n¨m ), Achentina( 32triÖu /n¨m), vµ Ên §é (23triÖu USD/n¨m). Do nhu cÇu tiªu dïng ®èi víi mÆt hµng nµy vÉn cßn tiÕp tôc t¨ng lªn nªn theo dù b¸o cña USDA nhu cÇu nhËp khÈu chÌ cña Mü trong thêi gian tíi vÉn sÏ tiÕp tôc t¨ng víi tèc ®é 4%/n¨m. 1.1.2 Nhu cÇu nhËp khÈu ®èi víi c¸c mÆt hµng n«ng s¶n trung gian Nhu cÇu nhËp khÈu ®èi víi mÆt hµng dÇu thùc vËt HiÖn nay do xu h­íng ¨n kiªng vµ ¨n Ýt c¸c chÊt cã hµm l­îng cholesterol cao nªn nhu cÇu tiªu dïng cña ng­êi Mü ®èi víi c¸c mÆt hµng nµy t¨ng m¹nh, tèc ®é t¨ng trung b×nh lµ 7,6%/n¨m. ChÝnh v× vËy mµ tõ n¨m 2000 trë l¹i ®©y vµ theo dù b¸o cña USDA th× cho ®Õn n¨m 2005 nhu cÇu nhËp khÈu ®èi víi c¸c mÆt hµng nµy vÉn tiÕp tôc t¨ng ë møc 10%/n¨m.Chilª vµ Th¸i Lan lµ hai n­íc ®øng ®Çu trong danh s¸ch c¸c xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng dÇu thùc vËt vµo thÞ tr­êng Mü. Nhu cÇu nhËp khÈu h¹t gièng Víi chñ tr­¬ng nhËp khÈu h¹t gièng tèt ®Ó t¨ng nhanh n¨ng xuÊt c©y trång, gi¶m chi phÝ nghiªn cøu gièng míi, tiÕp tôc n©ng cao chÊt l­îng gièng míi dùa trªn gièng ngo¹i nhËp mµ trong nh÷ng n¨m võa qua nhu cÇu nhËp khÈu gièng cña Mü tiÕp tôc t¨ng : n¨m 1998-1999 tèc ®é t¨ng trung b×nh lµ 7,6%, n¨m 2000 lµ 6,14%, n¨m 2001-2002 lµ 5,3%. Trong giai ®o¹n tõ 2003 trë vÒ sau theo USDA th× nhu cÇu nhËp khÈu gièng vÉn sÏ t¨ng song tèc ®é t¨ng gi¶m dÇn, trung b×nh ®¹t kho¶ng 0,8%/n¨m. Nh÷ng n­íc xuÊt khÈu h¹t gièng lín nhÊt vµo thÞ tr­êng Mü lµ Ên §é, In®«nesia, Th¸i Lan vµ Canada. Nhu cÇu nhËp khÈu bét Cacao nh·o vµ b¬ cacao Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhu cÇu nhËp khÈu Cacao phôc vô cho ngµnh s¶n xuÊt chÕ biÕn ®å ¨n nhÑ ®· gi¶m, do vËy theo dù b¸o nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng nµy trong thêi gian tíi sÏ gi¶m kho¶ng 2%/n¨m. Nh÷ng n­íc xuÊt khÈu nhiÒu mÆt hµng nµy vµo thÞ tr­êng Mü lµ Achentina vµ Bzasin. Nhu cÇu nhËp khÈu thøc ¨n ch¨n nu«i 6 Mü lµ n­íc cã ngµnh ch¨n nu«i rÊt ph¸t triÓn, ®­îc x©y dùng theo kiÓu n«ng trang víi quy m« lín chuyªn s¶n xuÊt thùc phÈm cho ng­êi tiªu dïng trong n­íc vµ xuÊt khÈu. N¨m 1999, kim ng¹ch nhËp khÈu ®¹t 264 triÖu USD nh­ng ®Õn n¨m 2001 ®¹t 294 triÖuUSD, t¨ng 30 triÖu.Theo dù b¸o trong giai ®o¹n 2000-2005 nhËp khÈu tiÕp tôc t¨ng 5%/n¨m. 1.2.3 Nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng thùc phÈm Nhu cÇu nhËp khÈu hµng rau qu¶ chÕ biÕn Hµng n¨m, Mü nhËp khÈu kho¶ng h¬n 2 tû USD rau vµ qu¶ chÕ biÕn ( bao gåm c¶ qu¶ kh« vµ ®ãng hép). N¨m 1998 Mü nhËp khÈu gÇn 2,034 tû USD th× ®Õn n¨m 2001 kim ng¹ch nhËp khÈu t¨ng lªn 2,448 tû t¨ng 20,35%. Trong nh÷ng n¨m tíi nhu cÇu tiªu thô c¸c mÆt hµng nhãm nµy sÏ t¨ng kho¶ng 6%/n¨m. Trong sè c¸c n­íc xuÊt khÈu rau qu¶ vµo Mü, ®øng ®Çu lµ Canada (®¹t kim ng¹ch 336 triÖu USD n¨m 2001), Mehic« (266 triÖu), T©y Ban Nha (262 triÖu) vµ Th¸i Lan (45 triÖu). Nhu cÇu nhËp khÈu hµng rau s¹ch N¨m 1998 Mü nhËp khÈu 2,177 tû USD rau s¹ch c¸c lo¹i t¨ng 126% so víi n¨m 1992 vµ t¨ng 26,7 % so víi n¨m 1997. Trong ba n¨m gÇn ®©y tõ 2000 ®Õn 2002 sè l­îng nhËp khÈu tiÕp tôc t¨ng vµ theo dù b¸o nhu cÇu nhËp khÈu hµng rau s¹ch sÏ cßn t¨ng víi tèc ®é nhanh trong nh÷ng n¨m tíi. Tuy nhiªn ®Ó xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng nµy ®ßi hái c¸c nhµ xuÊt khÈu ph¶i chó ý ®Õn ®iÒu kiÖn vËn chuyÓn, b¶o qu¶n còng nh­ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ vÖ sinh an toµn thùc phÈm v× ®Æc ®iÓm dÔ bÞ háng khi ®Ó l©u vµ sù kiÓm so¸t ngÆt nghÌo vÒ vÖ sinh thùc phÈm vµ s©u bÖnh. Mehic« vµ Canada lµ nh÷ng b¹n hµng lín nhÊt cña Mü trong viÖc cung cÊp nhãm mÆt hµng nµy. Nhu cÇu nhËp khÈu hoa qu¶ 7 Hoa qu¶ t­¬i lµ mÆt hµng cã kim ng¹ch nhËp khÈu kh¸ lín cña Mü. N¨m 2001, thÞ tr­êng nµy tiªu thô kho¶ng 3,146 tû USD qu¶ ¨n ®­îc trong ®ã chuèi chiÕm tíi 36,4 % víi kim ng¹ch ®¹t 1,146 tû USD. Trong 3 n¨m gÇn ®©y nhu cÇu nhËp khÈu hoa qu¶ cña Mü liªn tôc t¨ng n¨m 2000 t¨ng 4%, n¨m 2001 t¨ng 5% vµ n¨m 2002 t¨ng gÇn 6%. Theo dù ®o¸n trong nh÷ng n¨m tíi nhu cÇu nhËp khÈu sÏ t¨ng trung b×nh 4,5%/n¨m. Mehico,Australiavµ Newzealand vµ c¸c n­íc Ch©u ¸ trong ®ã cã ViÖt Nam lµ nh÷ng n­íc xuÊt khÈu nhiÒu nhÊt vµo Mü. Nhu cÇu nhËp khÈu thÞt Nhu cÇu ®èi víi c¸c mÆt hµng nµy ngµy cµng t¨ng ®Æc biÖt lµ thÞt tõ gia cÇm. Tèc ®é t¨ng trung b×nh kho¶ng 12%/n¨m. N¨m2000, Mü nhËp khÈu kho¶ng 3,766 tû USD, n¨m 2001 nhËp 4,168 tû USD t¨ng 10,69%. Nh÷ng n­íc xuÊt khÈu nhiÒu thÞt nhÊt vµo Mü lµ Anh, Ph¸p, §øc v× ®©y lµ nh÷ng n­íc ®· x©y dùng ®­îc hÖ thèng chÊt l­îng vµ vÖ sinh an toµn thùc phÈm cho s¶n phÈm thÞt ®¶m b¶o ®­îc sù kiÓm tra g¾t gao cña c¬ quan qu¶n lý thùc phÈm vµ d­îc phÈm – FDA( Food and Drug Administration ). Nhu cÇu nhËp khÈu r­îu bia vµ ®å uèng T¹i Mü còng nh­ c¸c n­íc ph¸t triÓn kh¸c bia vµ ®å uèng ®­îc sö dông trong c¸c b÷a ¨n hµng ngµy nªn nhu cÇu ®èi víi nhãm mÆt hµng nµy rÊt lín vµ liªn tôc t¨ng qua c¸c n¨m, trung b×nh kho¶ng 9%/n¨m. ChÝnh v× vËy cã thÓ thÊy r»ng Mü lµ mét thÞ tr­êng tiªu thô lín ®èi víi nhãm s¶n phÈm nµy. N¨m 2001 víi kim ng¹ch nhËp khÈu ®¹t 4,649 tû USD Mü ®øng ë vÞ trÝ sè mét thÕ giíi vÒ nhËp khÈu r­îu, bia vµ ®å uèng. Nhu cÇu nhËp khÈu ®å ¨n nguéi Nhu cÇu nhËp khÈu ®å ¨n nguéi ®­îc lµm tõ bét ngò cèc t¹i Mü liªn tôc t¨ng lªn trong nh÷ng n¨m võa qua, n¨m 2000 t¨ng 10,45%, n¨m 2001 t¨ng 9,05%, n¨m 2002 t¨ng 9,76%. Nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng nµy cßn tiÕp tôc t¨ng nhanh ®Æc biÖt lµ c¸c mÆt hµng thuéc nhãm hµng ¨n nhanh trung b×nh trªn d­íi 10%/n¨m. Nh÷ng n­íc xuÊt khÈu lín cÊc mÆt hµng nµy vµo thô tr­êng Mü lµ Italia, NhËt B¶n, Canada... 2.§Æc ®iÓm ng­êi tiªu dïng Mü ®èi víi mÆt hµng n«ng s¶n. 2.1.Xu h­íng tiªu dïng thùc phÈm cña ng­êi d©n Mü 8 Tr­íc ®©y, quan ®iÓm vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë Mü lµ s¶n xuÊt ra c¸c lo¹i hµng ho¸ víi khèi l­îng lín, gi¸ rÎ nh»m ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng t¨ng nhanh do d©n sè ph¸t triÓn vµ phôc vô c¸c nhu cÇu ph¸t triÓn cña khu vùc c«ng nghiÖp. Ngµy nay, sù ph¸t triÓn kinh tÕ phån thÞnh cña n­íc Mü nãi riªng vµ nÒn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung ®· lµm thay ®æi quan niÖm vµ quan ®iÓm s¶n xuÊt n«ng nghiÖp còng nh­ nhu cÇu tiªu dïng hµng ho¸ n«ng nghiÖp. Tõ nhu cÇu tiªu dïng nh÷ng s¶n phÈm thiÕt yÕu chuyÓn sang tiªu dïng nhòng s¶n phÈm cã ®é dinh d­ìng cao víi chñng lo¹i hµng ho¸ ®a d¹ng, tÝnh vÖ sinh an toµn thùc phÈm ®­îc chó träng, nh÷ng yÕu tè gi¶m thiÓu t¸c ®éng xÊu ®Õn m«i tr­êng tù nhiªn, tÝnh tiÖn dông cao g¬n bÊt kú thêi kú nµo trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp Mü. MÆc dï nÒn kinh tÕ hµng ho¸ ®· tån t¹i rÊt l©u ë Mü nh­ng trong khu vùc n«ng nghiÖp vÉn cã nh÷ng ®Æc thï riªng, do nhu cÇu vÒ s¶n phÈm n«ng nghiÖp nh­ ngò cèc, thùc phÈm lµ nh÷ng nhu cÇu c¬ b¶n kh«ng thÓ thiÕu mµ mäi ng­êi d©n ph¶i tiªu dïng. §é co d·n vÒ cung vµ cÇu lµ rÊt thÊp, cho nªn s¶n xuÊt hµng ho¸ n«ng nghiÖp kh«ng ph¶i lóc nµo còng tu©n theo nh÷ng yªu cÇu cña thÞ tr­êng vÒ s¶n xuÊt c¸i g×, s¶n xuÊt nh­ thÕ nµo, s¶n xuÊt cho ai? Tuy nhiªn nhu cÇu vÒ hµng ho¸ thiÕt yÕu nµy l¹i gi¶m khi thu nhËp t¨ng lªn. §éng th¸i s¶n xuÊt hiÖn nay ®· thay ®æi nh»m h­íng tíi ng­êi tiªu dïng nhiÒu h¬n, ®©y lµ yÕu tè thay ®æi quan träng cho phï hîp víi hoµn c¶nh kinh tÕ míi, khi mµ sù thÞnh v­îng cña nÒn kinh tÕ t¨ng nhanh trong khi tèc ®é t¨ng d©n sè l¹i t¨ng chËm. §iÒu nµy ®· lµm thay ®æi b¶n chÊt nhu cÇu tiªu dïng n«ng s¶n t¹i Mü còng nh­ trªn nhiÒu n­íc kh¸c trªn thÕ giíi. Ngµy nay nhu cÇu tiªu dïng n«ng s¶n t¹i Mü chØ t¨ng chËm cïng víi tèc ®é t¨ng d©n sè, thÞ tr­êng trong n­íc gÇn nh­ ®· ph¸t triÓn tíi h¹n. Nhu cÇu vÒ mét lo¹i hµng ho¸ t¨ng lªn sÏ kÐo theo sù gi¶m ®i vÒ nhu cÇu tiªu dïng mét lo¹i s¶n phÈm kh¸c. N¨m 1949, tû träng chi tiªu cña thu nhËp ng­êi d©n Mü lµ 22% cho l­¬ng thùc vµ ®Õn n¨m 1999 tû träng nµy gi¶m xuèng chØ cßn 12%. Ng­êi d©n ®ßi hái nhòng hµng ho¸ cã chÊt l­îng cao h¬n nh­ cµ phª kh«ng cafein thay v× cµ phª th«ng th­êng hay nh÷ng nh·n m¸c ph¶i ghi “l­îng bÐo thÊp” hay “thùc phÈm cã lîi cho søc khoΔ. Nhu cÇu tiªu dïng hµng thùc phÈm cña ng­êi d©n Mü ngµy cµng t¨ng lªn. N¨m 1997, trung b×nh mét ng­ßi d©n Mü tiªu dïng cao h¬n so víi n¨m 1990 lµ 37kg rau, 30kg s¶n phÈm nhò cèc, 26kg hoa qu¶, 31,45kg b¸nh kÑo, 16kg thÞt c¸c lo¹i, 8kg b¬, 7kg chÊt bÐo vµ dÇu, 12 lÝt bia, 70 qu¶ trøng, 30 lÝt cµ phª vµ 26 lÝt s÷a. 9 Do cuéc sèng lu«n bËn rén vµ c«ng viÖc hay ph¶i di chuyÓn nªn c¸c ®å ¨n nhÑ vµ ®å ¨n nhanh phôc vô cho c¸c chuyÕn ®i xa nhµ (away from home food) chiÕm 40% trong tæng sè tiÒn mua thùc phÈm, t¨ng 39% so víi n¨m 1980. Trong nh÷ng nam tíi nhu cÇu tiªu dïng c¸c mÆt hµng nµy tiÕp tôc t¨ng cao. §èi víi t©ng líp th­îng l­u Mü nhu cÇu tiªu dïng c¸c ®å ¨n nguéi gi¶m xong tÇng líp nµy chØ chiÕm 5% d©n sè nªn kh«ng ¶nh h­ëng lín ®Õn nhu cÇu tiªu dïng ®å ¨n nguéi. Ngoµi ra, c¸c mÆt hµng thÞt vµ rau qu¶ t­¬i hiÖn nay còng ®ang ®­îc ng­êi d©n Mü ­a chuéng. 2.2.Nh÷ng yªu cÇu kh¾t khe vÒ chÊt l­îng Ng­êi tiªu dïng Mü chi cho mua s¾m nhiÒu nhÊt thÕ giíi tuy nhiªn ®ßi hái cña ng­êi Mü hÕt søc kh¾t khe. Ng­êi tiªu dïng Mü kh«ng chØ chó ý ®Õn chÊt l­îng cña hµng ho¸ mµ cßn chó ý ®Õn c¶ chÊt l­îng bao b×. §èi víi mÆt hµng n«ng s¶n ®Æc biÖt lµ hµng thùc phÈm yªu cÇu ®èi víi s¶n phÈm cßn kh¾t khe h¬n rÊt nhiÒu, s¶n phÈm ®ã ph¶i v­ît qua c¸c tiªu chuÈn vÒ vÖ sinh an toµn thùc phÈm, chÊt dinh d­ìng. Ch¼ng h¹n nh÷ng s¶n phÈm nh­ rau qu¶ ph¶i ®¶m b¶o ®é t­¬i ngon, ®ñ chÊt dinh d­ìng vµ ph¶i lµ rau qu¶ s¹ch ®· ®­îc FDA cÊp giÊy chøng nhËn. Hµng ho¸ ph¶i cung cÊp ®Çy ®ñ th«ng tin cho ng­êi mua hµng vÒ h¹n sö dông vµ b¶o qu¶n, nguån gèc cña hµng ho¸, ®é cån(nÕu lµ c¸c s¶n phÈm ®å uèng), gia vÞ, mµu s¾c, chÊt phô gia...NÕu hµng ho¸ kh«ng ®¸p øng ®ñ nh÷ng yªu cÇu trªn th× ch¾c ch¾n sÏ kh«ng thÓ th©m nhËp vµo thÞ tr­êng Mü. 2.3.Nh÷ng yªu cÇu ®èi víi chñng lo¹i hµng ho¸ vµ ho¹t ®éng dÞch vô thuËn tiÖn Nhu cÇu tiªu dïng mÆt hµng n«ng s¶n cña ng­êi d©n Mü rÊt phong phó, yªu ._.cÇu ®èi víi s¶n phÈm còng hÕt søc ®a d¹ng. Bªn c¹nh ®ã, ng­êi tiªu dïng Mü cßn yªu cÇu hµng ho¸ ph¶i cã c¸c dÞch vô mua hµng thuËn tiÖn nh­ c¸c dÞch vô mua hµng qua m¹ng, mua hµng ®Õn tËn nhµ (door to door selling). Do cuéc sèng lu«n bËn rén nªn ng­êi Mü ®Æc biÖt chó träng ®Õn dÞch vô b¸n hµng tËn nhµ vµ ®Æc biÖt quan träng lµ ph¶i kÞp thêi (Just in time). 3.Mét sè quy ®Þnh cña Mü ®èi víi hµng n«ng s¶n nhËp khÈu 3.1.Hµng rµo thuÕ quan cña Mü ¸p dông ®èi víi hµng n«ng s¶n nhËp khÈu 10 N¨m 2001 n«ng nghiÖp Mü ®ãng gãp 1.4% vµo tæng s¶n l­îng trong n­íc. Tuy tû träng cña n«ng nghiÖp trong tæng GDP nhá nh­ng do thiªn nhiªn ­u ®·i vµ tr×nh ®é kü thuËt cao, n«ng nghiÖp Mü vÉn ®øng hµng ®Çu thÕ giíi. Hµng n«ng s¶n Mü cã søc c¹nh tranh cao trªn thÞ tr­êng thÕ giíi c¶ vÒ chÊt l­îng còng nh­ gi¸ c¶. Tuy vËy n«ng nghiÖp Mü còng ®ang bÞ c¹nh tranh gay g¾t, nhÊt lµ víi EU, NhËt B¶n vµ mét sè quèc gia ®ang ph¸t triÓn. Do ®ã, chÝnh phñ Mü ®· vµ ®ang ¸p dông nhiÒu biÖn ph¸p b¶o hé ®Ó duy tr× s¶n l­îng tr­íc sù c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n trªn thÞ tr­êng trong n­íc vµ quèc tÕ. B¶o hé n«ng nghiÖp lµ mét ®Æc ®iÓm næi bËt trong chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i cña Mü. B¶o hé n«ng nghiÖp ë Mü kh«ng chØ ®­îc thùc hiÖn b»ng c¸c c«ng cô qu¶n lü nhËp khÈu mµ cßn ®­îc thùc hiÖn th«ng qua c¸c biÖn ph¸p hç trî s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu n«ng s¶n. ThuÕ quan lµ mét c«ng cô hÕt søc cÇn thiÕt ®Ó b¶o hé n«ng nghiÖp Mü. Theo hiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp, Mü cam kÕt rµng buéc 100% sè dßng thuÕ trong biÓu thuÕ cña m×nh bao gåm c¶ hµng c«ng nghiÖp vµ hµng n«ng s¶n. BiÓu thuÕ ®iÒu hoµ vµ m« t¶, m· ho¸ hµng ho¸ HS (Hamonized System) trong ®ã c¸c mÆt hµng n«ng s¶n bao gåm gÇn 300 dßng thuÕ. Tuy nhiªn, Mü còng cã mét tû lÖ kh¸ lín sè dßng thuÕ ®­îc quy ®Þnh d­íi h×nh thøc thuÕ ®Æc ®Þnh vµ thuÕ kÕt hîp. Nh÷ng dßng thuÕ nµy ®· che giÊu ®­îc møc b¶o hé thuÕ quan cña Mü. Bëi v×, viÖc quy ®Þnh ®æi nh÷ng dßng ®Æc ®Þnh vµ thuÕ kÕt hîp sang thuÕ theo gi¸ t­¬ng ®­¬ng lµ kh«ng dÔ dµng. NÕu so s¸nh víi thuÕ nhËp khÈu n«ng s¶n cña c¸c n­íc ph¸t triÓn kh¸c th× møc thuÕ cña Mü lµ thÊp, chØ cao h¬n Canada. NÕu nh­ thuÕ suÊt rµng buéc cña Mü chØ cã 5.5% th× con sè t­¬ng øng cña NhËt B¶n lµ 11.7% vµ cña EU lµ 19.5%. Bªn c¹nh ®ã møc ®é ph©n t¸n cña c¸c møc thuÕ suÊt còng rÊt thÊp (®é chªnh lÖch chuÈn chØ cã 5.5% so víi 12.6% cña NhËt vµ 22.1% cña EU). §Æc biÖt Mü cam kÕt ¸p dông 97.6% sè dßng thuÕ cã thuÕ suÊt d­íi 15% vµ ®Æc biÖt cã tíi 27.9% sè dßng thuÕ 0%. 11 Kh¸c víi c¸c n­íc trªn thÕ giíi trÞ gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu cña Mü dùa trªn gi¸ FOB cña hµng nhËp khÈu chø kh«ng ph¶i lµ gi¸ CIF do ®ã c¸c chi phÝ vÒ b¶o hiÓm vµ vËn t¶i kh«ng bÞ gép vµo tÝnh thuÕ h¶i quan. Trong thùc tÕ, hµng rµo thuÕ quan cña Mü cßn thÊp h¬n rÊt nhiÒu. NÕu xÐt chung cho c¶ 3 lo¹i thuÕ (thuÕ theo gi¸, thuÕ theo l­îng vµ thuÕ kÕt hîp) th× n¨m 2000, thuÕ suÊt trung b×nh ®¬n gi¶n cña Mü lµ 5.4%. Trong ®ã, lÜnh vùc n«ng nghiÖp vÉn lµ lÜnh vùc ®­îc ChÝnh phñ Mü b¶o hé víi møc ®é cao h¬n so víi c«ng nghiÖp. §iÒu nµy thÓ hiÖn ë thuÕ suÊt trung b×nh ¸p dông cho c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp lµ 10.4% vµ ¸p dông cho c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp chØ cã 4.5%. Tuy nhiªn, nh÷ng dßng thuÕ cã thuÕ suÊt cao chÝnh lµ nh÷ng mÆt hµng ®­îc b¶o hé cao, gi¸ trÞ nhËp khÈu thÊp nªn nÕu tÝnh theo b×nh qu©n gia quyÒn víi quyÒn sè lµ l­îng nhËp khÈu th× møc thuÕ suÊt trung b×nh cña Mü cßn thÊp h¬n, chØ cã 4,6% n¨m 2000 vµ 4,3% n¨m 2001. Mü lµ n­íc tham gia tÝch cùc vµo qu¸ tr×nh tù do ho¸ th­¬ng m¹i trªn thÕ giíi. V× thÕ, hµng rµo thuÕ quan cña n­íc nµy cã rÊt nhiÒu ­u ®·i theo c¸c tho¶ thuËn khu vùc mËu dÞch tù do song ph­¬ng vµ ®a ph­¬ng. PhÇn lín c¸c tho¶ thuËn nµy ®Òu ®· níi láng hµng rµo thuÕ quan cña Mü ®èi víi c¸c s¶n phÈm nhËp khÈu, ®Æc biÖt lµ møc ®é ­u ®·i lín h¬n rÊt nhiÒu ®èi vêi c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n. ChÝnh viÖc nµy ®· lµm cho c¸c n­íc chØ h­ëng thuÕ suÊt MFN cña Mü khã kh¨n h¬n trong viÖc th©m nhËp thÞ tr­êng Mü. Khung thuÕ suÊt cña Mü cã rÊt nhiÒu møc thuÕ suÊt kh¸c nhau trong ®ã gåm c¸c lo¹i c¬ b¶n sau: ThuÕ MFN (Most Favoured Nation), ThuÕ ®Æc ®Þnh vµ ThuÕ ­u ®·i. ThuÕ MFN: Trong khi møc thuÕ trung b×nh ®èi víi c¸c mÆt hµng phi c«ng nghiÖp lµ 5.7% th× møc thuÕ MFN trung b×nh ®èi víi hµng n«ng nghiÖp lµ gÇn 10%. §iÒu ®ã mét lÇn n÷a cho thÊy møc ®é b¶o hé cña Mü ®èi víi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp lµ rÊt cao. Trong sè c¸c mÆt hµng n«ng s¶n th× c¸c mÆt hµng ®­îc b¶o hé nh­ ®­êng, s÷a, b«ng thuÕ suÊt rÊt cao so víi c¸c mÆt hµng kh«ng ®­îc b¶o hé kh¸c, ®iÒu nµy thÓ hiÖn râ qua b¶ng sè liÖu sau: B¶ng 1: ThuÕ suÊt MFN cña Hoa Kú ®èi víi mét sè lÜnh vùc b¶o hé §¬n vÞ: % M« t¶ hµng ho¸ ThuÕ suÊt trung b×nh ThuÕ suÊt cao nhÊt C¸c s¶n phÈm s÷a §­êng vµ c¸c s¶n phÈm ®­êng Coca vµ c¸c s¶n phÈm tõ Coca Ngò cèc C¸c lo¹i thùc phÈm kh¸c Thuèc l¸ 22,3 15,7 14,7 19 14,9 55,3 14,9 55,3 232,3 168,7 191,5 151,7 109,8 350,0 109,8 350,0 12 Nguån: Tæng côc H¶i quan Mü HiÖn nay ViÖt Nam ®· ®­îc h­ëng møc thuÕ MFN nªn sÏ cã ®iÒu kiÖn më réng xuÊt khÈu vµo thÞ tr­êng Mü. STT MÆt hµng ThuÕ suÊt MFN (%) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 G¹o H¹t ngò cèc Rau, qu¶, h¹t H¹t cã dÇu ThÞt gia sóc DÇu thùc vËt Cµ phª Sîi cã nguån gèc thùc vËt §iÒu Lóa ChÌ QuÕ 17 0,6 5,4 8,2 3,4 3,7 0 0,3 0 5,8 0 0 Nguån: Tæng côc H¶i quan Mü H¹n ng¹ch thuÕ quan Lµ h¹n ng¹ch theo møc thuÕ cho phÐp nhËp khÈu mét l­îng hµng ho¸ vµo Mü víi mét møc thuÕ ®­îc gi¶m bít trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh. NÕu sè l­îng nhËp khÈu vµo Mü qu¸ h¹n ng¹ch th× sè v­ît qu¸ ph¶i chÞu møc thuÕ cao h¬n. HiÖn nay, Mü ¸p dông h¹n ng¹ch thuÕ quan ®èi víi c¸c s¶n phÈm thÞt bß, pho mat, s÷a, mét sè s¶n phÈm ®­êng, l¹c, thuèc l¸ vµ b«ng…cã kho¶ng trªn 100 dßng thuÕ chÞu biÖn ph¸p nµy. Møc thuÕ trong h¹n ng¹ch trung b×nh lµ 9,5% trong khi møc thuÕ quan ngoµi h¹n ng¹ch trung b×nh lµ 55,8%. Trªn 90% møc thuÕ ngoµi h¹n ng¹ch lµ thuÕ kh«ng tÝnh theo phÇn tr¨m, ®èi víi thuÕ trong h¹n ng¹ch th× con sè nµy lµ 28%6. 3.2.C¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan. 3.2.1.H¹n ng¹ch nhËp khÈu. 13 6 Xem phô lôc b¶ng 2 §èi víi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp theo kÕt qu¶ cña vßng ®µm ph¸n Urugoay, c¸c n­íc ®Òu ®· cam kÕt thuÕ ho¸ c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ kh¸c. V× thÕ hiÖn nay, ®èi víi n«ng s¶n nhËp khÈu vµo Mü, chØ cã rÊt Ýt c¸c mÆt hµng chÞu sù kiÓm so¸t cña h¹n ng¹ch. -H¹n ng¹ch theo sè l­îng (h¹n ng¹ch tuyÖt ®èi) ®­îc ¸p dông víi nh÷ng mÆt hµng sau: +Mét sè lo¹i cån ethyl +S÷a vµ kem ®Æc vµ kh« +C¸c chÊt thay thÕ b¬ (cã trªn 45% b¬) +Thøc ¨n ®éng vËt cã s÷a hoÆc chÊt dÉn xuÊt tõ s÷a +B¬ tæng hîp cã trªn 5.5% nh­ng kh«ng qu¸ 45% thµnh phÇn lµ b¬ +C¸c lo¹i kÑo bäc S«c«la vµ c¸c kÑo t­¬ng tù cã trªn 5.5% träng l­îng lµ b¬ +S÷a kh« cã tèi ®a 5.5% lµ b¬ +L¹c bãc hoÆc ch­a bãc, tÈy tr¾ng hoÆc ®· ®­îc gia c«ng hay b¶o qu¶n (trõ b¬ l¹c) +Mét sè lo¹i pho m¸t cøng +B«ng ch­a ch¶i hoÆc chuèt hoÆc qua gia c«ng kh¸c +Sîi b«ng ch¶i cã ®é dµi trung b×nh d­íi 30.1625mm vµ c¸c phÕ liÖu b«ng ch¶i, b«ng rèi. +Kem l¹nh +B«ng sîi ®· gia c«ng nh­ng ch­a xe +Mét sè lo¹i ®­êng trén +S÷a n­íc vµ kem ngät hoÆc ch­a cã hµm l­îng chÊt bÐo trªn 6% nh­ng d­íi 45%. Ngoµi ra cßn cã mét sè hµng dÖt may vµ v¶i mÆc tõ mét sè n­íc còng chÞu sù qu¶n lý cña h¹n ng¹ch tuyÖt ®èi. VÒ h¹n ng¹ch thuÕ quan : Mü ®ang ¸p dông h¹n ng¹ch thuÕ quan ®èi víi mét sè mÆt hµng. BiÖn ph¸p nµy ®­îc ¸p dông víi kho¶ng 198 dßng thuÕ (1.9%). NÕu nh­ thuÕ suÊt trong h¹n ng¹ch ®èi víi n«ng s¶n phÇn lín lµ thuÕ theo gi¸ (chØ cã 28% lµ thuÕ suÊt kh«ng theo gi¸) th× thuÕ suÊt ngoµi h¹n ng¹ch chñ yÕu lµ thuÕ theo l­îng vµ thuÕ kÕt hîp (chiÕm tíi 92%). §iÒu nµy ph¶n ¸nh møc ®é cao cña thuÕ suÊt theo gi¸ (AVE) th× thuÕ su©t trung b×nh trong h¹n ng¹ch chØ cã 9% cßn thuÕ suÊt ngoµi h¹n ng¹ch lµ 53%. 14 Trªn thùc tÕ, møc ®é h¹n ng¹ch ®­îc thùc hiÖn kh¸c nhau gi÷a c¸c s¶n phÈm vµ gi÷a c¸c n¨m. MÆc dï nhê kÕt qu¶ cña vßng ®µm ph¸n Urugoay, Mü ph¶i thùc hiÖn cam kÕt më cöa thÞ tr­êng tèi thiÓu vµ më cöa thÞ tr­êng hiÖn t¹i, l­îng h¹n ng¹ch ®· t¨ng dÇn lªn qua c¸c n¨m. Tuy nhiªn, h¹n ng¹ch thuÕ quan vÉn lµ c«ng cô b¶o hé chÝnh cña Mü. Ngoµi ra, phÇn lín c¸c l­îng h¹n ng¹ch thuÕ quan ®Òu ®· ®­îc ph©n bæ cho c¸c n­íc nhËp khÈu theo HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp. Cã nh÷ng mÆt hµng, l­îng h¹n ng¹ch nhËp khÈu ®· ®­îc ph©n bæ tr­íc cho mét sè n­íc nhÊt ®Þnh tíi trªn 90% l­îng h¹n ng¹ch quy ®Þnh. Nãi mét c¸ch kh¸c th× Mü ®· quy ®Þnh râ xuÊt xø cña nh÷ng mÆt hµng n«ng s¶n nhËp khÈu vµo n­íc m×nh. §©y sÏ lµ rµo c¶n rÊt lín ®è víi nh÷ng n­íc xuÊt khÈu n«ng s¶n ®ang t×m c¸ch th©m nhËp thÞ tr­êng Mü, nÕu nh­ n­íc ®ã ch­a cã h¹n ng¹ch theo kÕt qu¶ vßng ®µm ph¸n Urugoay. 3.2.2.C¸c biÖn ph¸p b¶o hé khÈn cÊp C¸c biÖn ph¸p b¶o hé khÈn cÊp gåm thuÕ ®èi kh¸ng vµ thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸. §©y lµ nh÷ng c«ng cô qu¶n lý nhËp khÈu ®­îc Mü rÊt ­a thÝch. Tuy nhiªn, trong lÜnh vùc n«ng s¶n th× ph¹m vi ¸p dông cña nh÷ng c«ng cô nµy rÊt h¹n chÕ. T¹i thêi ®iÓm 31/12/2000, c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp chØ chiÕm 6.6% tæng sè tr­êng hîp ¸p dông thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸, ®èi víi thuÕ ®èi kh¸ng con sè nµy lµ 14.6%. Ngoµi ra, theo kÕt qu¶ HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp, Mü còng sö dông biÖn ph¸p b¶o hé n«ng nghiÖp ®Æc biÖt (Special Safeguard Measures). Tuy nhiªn ph¹m vi ¸p dông kh«ng nhiÒu nÕu so s¸nh víi c¸c n­íc kh¸c. Hai nhãm hµng ®­îc Mü quan t©m lµ s÷a, c¸c s¶n phÈm s÷a vµ cµ phª. 3.2.3.Hµng rµo kü thuËt HiÖn nay, cã thÓ nãi r»ng ®©y lµ c«ng cô b¶o hé n«ng s¶n chñ yÕu cña chÝnh phñ Mü. D­íi ®©y lµ mét sè quy ®Þnh kü thuËt mang tÝnh rµo c¶n cña Mü ®èi víi s¶n phÈm n«ng s¶n: -Pho m¸t vµ c¸c s¶n phÈm pho m¸t ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña c¬ quan qu¶n lý thùc phÈm vµ d­îc phÈm (Food and Drug Administration) vµ Bé N«ng nghiÖp (US Department of agricultural). PhÇn lín viÖc nhËp khÈu pho m¸t ph¶i cã giÊy phÐp nhËp khÈu vµ xin h¹n ng¹ch cña Bé N«ng nghiÖp, Côc n«ng s¶n n­íc ngoµi. 15 -ViÖc nhËp khÈu s÷a vµ kem ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña LuËt thùc phÈm d­îc phÈm vµ mü phÈm vµ LuËt nhËp khÈu s÷a. Ngoµi ra, viÖc nhËp khÈu s÷a vµ kem còng ph¶i chÞu sù qu¶n lý cña h¹n ng¹ch thuÕ quan. -Mét sè lo¹i rau qu¶ vµ h¹t nhÊt ®Þnh (gåm cµ chua t­¬i, qu¶ b¬, xoµi, chanh, cam, b­ëi, h¹t tiªu xanh, khoai t©y Ailen, d­a chuét, cµ, hµnh kh«, qu¶ hå ®µo, qu¶ chµ lµ ®· chÕ biÕn, mËn, nho kh«, dÇu «liu ®ãng hép) ph¶i ®¸p øng c¸c yªu cÇu nhËp khÈu cña Mü vÒ phÈm cÊp, kÝch th­íc, chÊt l­îng vµ ®é chÝn. Nh÷ng s¶n phÈm nµy sÏ ®­îc kiÓm ®Þnh vµ ph¶i cã giÊy chøng nhËn cña Côc an toµn thùc phÈm vµ kiÓm ®Þnh- Bé N«ng nghiÖp. -C¸c lo¹i c«n trïng sèng cã h¹i cho c©y trång (gåm rau, c©y canh t¸c, qu¶, c©y ¨n qu¶, c©y rõng hoÆc c©y bãng m¸t) vµ trøng, nhéng hoÆc Êu trïng cña nh÷ng c«n trïng ®ã bÞ cÊm nhËp khÈu trõ lý do v× môc ®Ých khoa häc. TÊt c¶ c¸c kiÖn hµng cã c«n trïng sèng hoÆc trøng, nhéng hoÆc Êu trïng cña chóng kh«ng cã h¹i cho c©y cèi ®­îc phÐp nhËp khÈu vµo Mü chØ khi cã giÊy phÐp cña Côc kiÓm ®Þnh ®éng vËt vµ kh«ng bÞ Côc qu¶n lý c¸ vµ ®éng vËt hoang d· cÊm. -Gia sóc vµ ®éng vËt ph¶i tho¶ m·n c¸c quy ®Þnh cña Côc kiÓm ®Þnh ®éng thùc vËt. Ngoµi ra tÊt c¶ ®éng vËt ®­îc nhËp khÈu ®Òu ph¶i cã giÊy chøng nhËn søc khoÎ. Thñ tôc nhËp khÈu gia sóc vµ ®éng vËt tõ Canada vµ Mehico kh«ng chÆt chÏ nh­ ®èi víi c¸c n­íc kh¸c, ®Æc biÖt lµ c¸c n­íc cã c¸c bÖnh lë måm long mãng hoÆc c¸c bÖnh dÞch ®éng thùc vËt kh¸c kh«ng cã ë Mü. -Mäi chuyÕn hµng th­¬ng m¹i chë thÞt vµ c¸c s¶n phÈm tõ thÞt (thÞt bß cõu, lîn, dª vµ ngùa) nhËp khÈu vµo Mü ®Òu ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña LuËt thùc phÈm d­îc phÈm vµ mü phÈm Liªn bang vµ ph¶i ®­îc Côc kiÓm ®Þnh ®éng thùc vËt vµ Côc an toµn kiÓm ®Þnh thùc phÈm cña Bé n«ng nghiÖp kiÓm tra tr­íc khi h¶i quan gi¶i phãng hµng. -Thùc vËt vµ c¸c s¶n phÈm tõ thùc vËt bao gåm rau qu¶, c©y, c©y non, cñ, rÔ h¹t, mét sè lo¹i thùc vËt sîi nh­ b«ng, hoa, mÝa, mét sè ngò cèc, gç khèi vµ xÎ cßn vá ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña Bé n«ng nghiÖp vµ cã thÓ bÞ h¹n chÕ hoÆc cÊm. TÊt c¶ ®Òu ph¶i cã giÊy phÐp nhËp khÈu cña Côc kiÓm ®Þnh ®éng thùc vËt. Mét sè lo¹i c©y cã nguy c¬ tuyÖt chñng cã thÓ bÞ cÊm. 16 -Gia cÇm lµm s½n hoÆc ®ãng hép: trøng bao gåm trøng ®Ó Êp vµ c¸c chÕ phÈm tõ trøng ph¶i tu©n theo c¸c yªu cÇu vµ quy ®Þnh cña côc kiÓm ®Þnh ®éng thùc vËt. Côc an toµn vµ kiÓm ®Þnh thùc vËt cña Bé n«ng nghiÖp, ph¶i cã giÊy phÐp vµ ph¶i theo c¸c yªu cÇu ký m· hiÖu vµ nh·n hiÖu ®Æc biÖt, trong mét sè tr­êng hîp ph¶i cã chøng nhËn kiÓm ®Þnh cña n­íc ngoµi. Ngoµi nh÷ng quy ®Þnh trªn, ®iÓm khã v­ît qua nhÊt trong hµng rµo kü thuËt n«ng s¶n Mü chÝnh lµ viÖc chËm chÔ trong thñ tôc lÊy mÉu vµ kiÓm tra cña h¶i quan Mü. Mét sè n«ng phÈm nh­ t¸o, lª ph¶i thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh kiÓm tra tr­íc khi th«ng quan ®Ó ®¶m b¶o r»ng l« hµng ®ã kh«ng mang nh÷ng mÇm bÖnh kh«ng tån t¹i hoÆc kh«ng phæ biÕn trªn ®Êt Mü. ViÖc quy ®Þnh kh«ng râ rµng danh môc nµy lµ tr¸i víi tÝnh minh b¹ch cña C«ng ­íc quèc tÕ vÒ b¶o vÖ thùc vËt (International Plants Protection Convention) vµ HiÖp ®Þnh vÒ c¸c biÖn ph¸p kiÓm dÞch ®éng thùc vËt (Sanitery and Phytosanitory Measure - SPS) cña WTO. Trªn thùc tÕ tiªu chuÈn trong hµng rµo kü thuËt cña Mü ®èi víi n«ng s¶n kh«ng cao nh­ng ®iÓm mÊu chèt lµ sù phøc t¹p, thiÕu râ rµng trong c¸c quy ®Þnh nµy míi chÝnh lµ khã kh¨n ®èi víi c¸c nhµ xuÊt khÈu. 3.3.Quy ®Þnh vÒ ký m· hiÖu vµ nh·n m¸c Theo ®¹o luËt cña liªn bang vÒ thùc phÈm vµ mü phÈm nh·n hµng thùc phÈm ph¶i chøa nh÷ng th«ng tin chi tiÕt vª hµng ho¸, tõ ng÷ ph¶i râ rµng mµ mét ng­êi mua hµng b×nh th­êng còng cã thÓ ®äc vµ hiÓu ®­îc vÒ c¸ch sö dông vµ c«ng dông cña s¶n phÈm. Theo quy ®Þnh cña ®¹o luËt liªn bang vÒ thùc phÈm, thuèc vµ mü phÈm (®iÒu 21 trong CFR 101 ) vµ ®¹o luËt ®o¹ luËt ®ãng gãi vµ nh·n s¶n phÈm th× trªn nh·n s¶n phÈm ph¶i cã c¸c néi dung nh­ sau: + Tªn cña s¶n phÈm, vÞ trÝ kÝch cì ch÷ trªn mÆt bao gãi. + Träng l­îng tÞnh. + Tªn,®Þa chØ cña nhµ s¶n xuÊt, nhµ ®ãng gãi hoÆc cña nhµ ph©n phèi. + C¸c thµnh phÇn cña s¶n phÈm. + C¸c chÊt phô gia nh­ chÊt b¶o qu¶n, gia vÞ, mÇu s¾c ®èi víi c¸c s¶n phÈm tõ b¬, phomat, kem. + Th«ng tin vÒ dinh d­ìng trong s¶n phÈm theo ®¹o luËt gi¸o dôc vµ nh·n m¸c dinh d­¬ng(NL&E Act). + Nguån gèc cña s¶n phÈm 17 + Yªu cÇu vÒ h¹n sö dông vµ c¸ch b¶o qu¶n. Ngoµi ra, tªn hµng ho¸ ph¶i ghi b»ng tiÕng Anh theo quy ®Þnh cña FSIS (c¬ quan kiÓm tra an toµn thùc phÈm). Trong tr­êng hîp nhµ s¶n xuÊt kh«ng tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vÒ ghi nh·n m¸c th× sÏ kh«ng ®­îc h¶i quan chÊp nhËn, kh«ng ®ùoc phÐp l­u th«ng trªn thÞ tr­¬ng Mü vµ cã thÓ bÞ ph¹t rÊt nÆng. 4.C¸c ph­¬ng thøc xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n vµo thÞ tr­êng Mü §Ó xuÊt khÈu vµo thÞ tr­êng Mü, c¸c nhµ xuÊt khÈu cã thÓ xuÊt hµng theo c¸c kªnh ph©n phèi kh¸c nhau tuú thuéc vµo tõng lo¹i hµng. S¬ ®å kªnh ph©n phèi hµng ho¸ nhËp khÈu ®èi víi mÆt hµng n«ng s¶n th« vµ s¬ chÕ: 18 Ng­êi m«i giíi Ng­êitiªudïng Nhµ b¸n lÎ Nhµ b¸n bu«n Nhµ s¶n xuÊt Nhµ nhËp khÈu Nhµ xuÊt khÈu Th«ng th­êng ®èi víi xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n th«, nÕu nhµ xuÊt khÈu cã kh¶ n¨ng vÒ tµi chÝnh, kh¶ n¨ng cung øng s¶n phÈm, cã uy tÝn vµ am hiÓu ph¸p luËt cña Mü th× cã thÓ chän h×nh thøc xuÊt khÈu trùc tiÕp tíi nhµ nhËp khÈu Mü. Tuy nhiªn, nhµ xuÊt khÈu nhiÒu khi kh«ng biÕt ®­îc nhu cÇu nhËp khÈu cña nhµ nhËp khÈu còng nh­ khi nµo hä cÇn hµng nªn ph¶i chän ph­¬ng thøc nµy. Khi lùa chän phu¬ng thøc nµy nhµ xuÊt khÈu th­êng gÆp ph¶i rñi ro nh­ kh«ng n¾m ch¾c ®­îc th«ng tin còng nh­ kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña nhµ nhËp khÈu. Trong tr­êng hîp doanh nghiÖp xuÊt khÈu kh«ng biÕt râ ®­îc nhu cÇu vµ c¸c th«ng tin vÒ nhµ nhËp khÈu th× doanh nghiÖp cã thÓ th«ng qua m«i giíi. Tuy nhiªn muèn th«ng qua th«ng qua ng­êi m«i ®Ó b¸n hµng th¼ng ®Õn nhµ s¶n xuÊt th× mÆt hµng n«ng s¶n ®ã th­êng ph¶i cã tÝnh ®ång nhÊt cao, hµng ph¶i ®¸p ­ng ®­îc c¸c tiªu chuÈn vÒ mÆt chÊt l­îng. * S¬ ®å ph©n phèi mÆt hµng nhËp khÈu thùc phÈm tiªu dïng: 19 Nhµ m«i giíi Ng­¬i tiªu dïng Nhµ b¸n lÎ Nhµ ph©n phèi Nhµ nhËp khÈu Nhµ xuÊt khÈu Còng nh­ ®èi víi hµng n«ng s¶n th«, nhµ xuÊt khÈu cã thÓ xuÊt khÈu trùc tiÕp hoÆc th«ng qua m«i giíi. Ng­êi nhËp khÈu còng cã thÓ b¸n hµng trùc tiÕp cho c¸c nhµ ph©n phèi. Nhµ nhËp khÈu Nhµ b¸n lÎ Ng­êi tiªu dïng Nhµ nhËp khÈu Nhµ ph©n phèi §èi víi mét sè mÆt hµng thùc phÈm tiªu dïng chÕ biÕn th× s¬ ®å ph©n phèi nh­ sau: §èi víi c¸c mÆt hµng dÔ h­ háng nh­ rau qu¶ t­¬i, hoa t­¬i nhµ xuÊt khÈu xuÊt khÈu hµng ho¸ ®Õn ng­êi b¸n lÎ ®Ó cung c©p cho ng­êi tiªu dïng. vµ ®Ó xuÊt khÈu theo quy tr×nh nµy th× hµng ho¸ ph¶i ®¹t tiªu chuÈn vÖ sinh an toµn thùc phÈm cao. Qua ba s¬ ®å trªn ta cã thÓ thÊy mét sè ®iÓm ®¸ng l­u ý sau: 20 Nhµ nhËp khÈu lµ nh÷ng tæ chøc b¸n hµng vµ thùc hiÖn ho¹t ®éng Marketing,hä còng cã thÓ lµ nh÷ng nhµ xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ ®Ó b¸n l¹i. Nhµ nhËp khÈu Mü th­êng nhËp c¸c l« hµng lín do ®è khi muèn xuÊt khÈu vµo thÞ tr­êng nµy th× nhµ xuÊt khÈu ph¶i cã c¸c l« hµng cã sè l­îng lín ®¶m b¶o yªu cÇu vÒ mÆt chÊt l­îng, vÖ sinh an toµn thùc ph©m cña FDA thËm chÝ hä cßn ph¶i cã c¸c chøng chØ nh­ ISO 14000, SA8000…Do ®ã c¸c doanh nghiÖp míi xuÊt khÈu th­êng kh«ng qua ®­êng nµy. C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam th­êng Ýt xuÊt khÈu theo con ®uêng nµy v× kh«ng chØ hä thiÕu th«ng tin vÒ thÞ tr­êng mµ cßn bëi phÇn lín kh«ng thÓ ®¸p øng ®­îc yªu cÇu vÒ mÆt sè l­îng vµ tiªu chuÈn mµ nhµ nhËp khÈu Mü ®­a ra. Ng­êi m«i giíi ho¹t ®éng nh­ mét ®¹i diÖn cña nhµ xuÊt khÈu hoÆc nhµ nhËp khÈu. Ng­êi m«i giíi ®øng ra tæ chøc ho¹t ®éng b¸n hµng, duy tr× ho¹t ®éng víi nhµ ph©n phèi. C¸c nhµ m«i giíi ho¹t ®éng nh­ mét lùc l­îng b¸n hµng ë thÞ tr­êng Mü cña nhµ xuÊt khÈu, hä cã thÓ lµ m«i giíi khu vùc, m«i giíi ®Æc biÖt hoÆc m«i giíi t­ nh©n. ¦u ®iÓm cña viÖc xuÊt khÈu th«ng qua m«i giíi lµ chi phÝ ®Çu t­ thÊp h¬n v× hä cã nh÷ng nghiÖp vô ®Æc thï, kü n¨ng vµ dÞch vô b¸n hµng. Tuy nhiªn ®Ó hµng n«ng s¶n xuÊt sang thÞ tr­êng Mü th«ng qua m«i giíi th× hµng ph¶i ®ång nhÊt vÒ chÊt l­äng vµ mÉu m·, khèi l­îng hµng ph¶i lín. Nhµ s¶n xuÊt sau khi mua hµng nhËp tõ nh÷ng nhµ nhËp khÈu hoÆc nhµ ph©n phèi tiÕn hµnh s¶n xuÊt sau ®ã th«ng qua m¹ng l­íi b¸n lÎ ®Ó cung cÊp hµng ho¸ ®Õn tay ng­êi tiªu dïng cuèi cïng. Nhµ ph©n phèi ®ãng vai trß nh­ mét kh¸ch hµng, kh«ng ph¶i lµ ng­êi ®¹i diÖn cho nhµ nhËp khÈu. Nhµ ph©n phèi cã thÓ ph©n phèi mét hoÆc nhiÒu mÆt hµng. C¸c nhµ ph©n phèi Mü th­êng lµ nh÷ng nhµ ®Çu t­ lín cã tiÒm lùc vÒ vèn vµ cã uy tÝn. Hä lµ nh÷ng ng­êi sÏ cung cÊp hµng ho¸ cho c¸c cöa hµng b¸n lÎ hoÆc ph©n phèi hµng nguyªn liÖu cho c¸c nhµ m¸y s¶n xuÊt chÕ biÕn hµng n«ng s¶n (®èi víi hµng n«ng s¶n th«). ë cÊp b¸n lÎ, hµng ho¸ mua tõ c¸c nhµ b¸n bu«n, ®­îc c¸c nhµ b¸n lÎ b¸n l¹i cho ng­êi tiªu dïng. Cã 7 d¹ng cöa hµng b¸n lÎ ë Mü ®ã lµ cöa hµng chuyªn doanh, cöa hµng b¸ch ho¸ tæng hîp, c¸c siªu thÞ b×nh d©n, cöa hµng tù phôc vô nhu cÇu th­êng ngµy, siªu thÞ liªn hîp, c¸c tæ hîp th­¬ng m¹i, c¸c cöa hµng dÞch vô b¸n lÎ. Nh÷ng ng­êi Mü th­êng mua thùc phÈm ë c¸c siªu thÞ con sè nµy chiÕm tíi 60%. §iÒu ®¸ng chó ý lµ ë Mü phÇn lín m¹ng l­íi b¸n lÎ cã quy m« lín trong khi ®ã ë c¸c n­íc kh¸c phÇn lín khu vùc b¸n lÎ l¹i thuéc mét sè ®«ng c¸c tiÓu th­¬ng ®éc lËp. Tuú tõng ®Æc ®iÓm cña mÆt hµng vµ kh¶ n¨ng cña m×nh mµ c¸c nhµ xuÊt khÈu lùa chän cho m×nh mét kªnh ph©n phèi phï hîp ®Ó th©m nhËp cã hiÖu qu¶ nhÊt vµo thÞ tr­êng n«ng s¶n Mü. 212 III. §Þnh h­íng thÞ tr­êng xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam Trong thêi gian tíi, thÞ tr­êng xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam sÏ kh«ng chØ phô thuéc vµo c¸c s¶n phÈm ®ùoc xuÊt khÈu mµ cßn phô thuéc vµo triÓn väng thÞ tr­êng c¸c n­íc, c¸c khu vùc vµ nhiÒu yÕu tè kh¸c. Tõ nay ®Õn n¨m 2010 ®Þnh h­íng thÞ tr­êng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam nh­ sau: 1.ThÞ tr­êng Asean Trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn 2010, thÞ tr­êng c¸c n­íc ASEAN sÏ bÞ h¹n chÕ ®èi víi hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. Bëi v× : Thø nhÊt dÆc tr­ng c¬ b¶n vÒ c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu cña c¸c n­íc ASEAN lµ c¬ cÊu s¶n phÈm xuÊt khÈu t­¬ng tù nhau. Do ®ã, c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp ViÖt Nam ®­îc xuÊt sang c¸c n­íc nµy phÇn lín lµ d­íi h×nh thøc t¹m nhËp t¸i xuÊt, ®Æc biÖt lµ ®èi víi thÞ tr­êng Singapore nªn kh«ng phï hîp víi yªu cÇu n©ng cao gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam trªn thÞ tr­êng thÕ giíi. Thø hai, c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu cña ViÖt Nam th­êng lµ s¶n phÈm th« Ýt qua chÕ biÕn nªn viÖc c¾t gi¶m thuÕ nhËp khÈu theo HiÖp ®Þnh ­u ®·i thuÕ quan cã hiÖu lùc chung (CEPT) cña c¸c n­íc nµy kh«ng cã t¸c ®éng lín ®Õn khèi l­îng xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n ViÖt Nam trong t­¬ng lai. Tuy nhiªn, thÞ tr­êng c¸c n­íc ASEAN vÉn lµ mét trong nh÷ng thÞ tr­êng xuÊt khÈu quan träng nhÊt lµ ®èi víi mÆt hµng g¹o cña ViÖt Nam trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2001. 2. ThÞ tr­êng c¸c n­íc Ch©u ¸ kh¸c. 22 Nh×n chung triÓn väng mËu dÞch hµng n«ng s¶n cña thÞ tr­êng c¸c n­íc Ch©u ¸ kh¸c trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2001 lµ rÊt lín, ®Æc biÖt ë c¸c n­íc Trung- CËn §«ng. C¸c s¶n phÈm cã kh¶ n¨ng nhËp khÈu lín cña khu vùc lµ g¹o, chÌ. §èi víi ViÖt Nam mÆc dï nh÷ng n¨m gÇn ®©y xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp sang khu vùc nµy ®· cã nh÷ng dÊu hiÖu tÝch cùc nh­ng khu vùc Trung- CËn §«ng vÉn ch­a ®­îc khai th¸c vµ xem lµ khu vùc thÞ tr­êng tiÒm tµng ®èi víi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam, nhÊt lµ chÌ vµ g¹o.ThÞ tr­êng c¸c n­íc Ch©u ¸ kh¸c nh­ Hµn Quèc, Trung Quèc, §µi Loan, Hång K«ng, NhËt B¶n…cã kh¶ n¨ng sÏ t¨ng nhËp khÈu n«ng s¶n th« ®Ó phôc vô cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn. Cã thÓ nãi ®©y sÏ lµ khu vùc thÞ tr­êng hµng n«ng s¶n s«i ®éng nhÊt trªn thÕ giíi trong nh÷ng thËp kû ®Çu tiªn cña thÕ kû 21. TriÓn väng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp sang khu vùc thÞ tr­êng nµy sÏ tiÕp tôc ®­îc më réng c¶ vÒ khèi l­îng vµ sè l­îng. 3. ThÞ tr­êng c¸c n­íc SNG vµ §«ng ¢u. Cã thÓ kh¼ng ®Þnh ®©y lµ khu vùc thÞ tr­êng “dÔ tÝnh” nhÊt ®èi víi c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu ViÖt Nam. §ã lµ yÕu tè thuËn lîi cho viÖc phôc håi thÞ tr­êng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam trong t­¬ng lai. HiÖn nay t×nh h×nh cña khu vùc nµy ®· dÇn ®i vµo æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn, do ®ã kÐo theo sù phôc håi cña quan hÖ mËu dÞch trong vµ ngoµi khu vùc. §èi víi ViÖt Nam trong giai ®o¹n tiÕp theo cÇn ph¶i ®Èy nhanh qu¸ tr×nh phôc håi quan hÖ mËu dÞch víi khu vùc nµy v× ®©y lµ mét thÞ tr­êng rÊt lín. NÕu xö lý tèt ph­¬ng thøc thanh to¸n sÏ më ra triÓn väng lín cho kh¶ n¨ng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp sang khu vùc nµy, ®Æc biÖt lµ c¸c s¶n phÈm ë giai ®o¹n ®Çu cña sù nghiÖp ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn hµng n«ng s¶n trong n­íc. 4.ThÞ tr­êng EU. So víi thÞ tr­êng c¸c n­íc SNG vµ §«ng ¢u th× EU lµ mét thÞ tr­êng “khã tÝnh” víi chÕ ®é n«ng nghiÖp chÆt chÏ vµ møc b¶o hé cao. C¸c c¶n trë vÒ mËu dÞch hµng n«ng s¶n cña EU ®èi víi c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn nãi chung vµ ViÖt Nam nãi riªng vÉn rÊt lín mÆc dï ®· ¸p dông c¸c c¸ch gi¶m ¸p lùc theo HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp ®· dì bá mét phÇn c¸c rµo ch¾n. Bªn c¹nh ®ã, phÇn lín c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp ViÖt Nam hiÖn nay vµ trong thËp kû ®Çu tiªn cña thÕ kû 21 vÉn ch­a thÝch øng víi ®iÒu kiÖn mËu dÞch cña khu vùc nµy. Tuy nhiªn, ®©y lµ khu vùc thÞ tr­êng mµ ViÖt Nam cã thÓ thu ®­îc hiÖu qu¶ xuÊt khÈu cao, rÊt cÇn thiÕt cho sù ph¸t triÓn nÒn n«ng nghiÖp hµng ho¸ ViÖt Nam trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010. C¸c n­íc EU hiÖn nay vÉn ®ãng vai trß trung gian trong xuÊt khÈu cña ViÖt Nam vÒ mÆt hµng g¹o sang nh÷ng n­íc nghÌo Ch©u Phi. 5. ThÞ tr­êng Ch©u Mü. C¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam xuÊt khÈu sang khu vùc thÞ tr­êng Ch©u Mü trong giai ®o¹n võa qua chñ yÕu tËp trung vµo thÞ tr­êng Cuba vµ gÇn ®©y lµ thÞ tr­êng Mü. 23 §èi víi thÞ tr­êng Mü, còng nh­ thÞ tr­êng EU, ®©y lµ thÞ tr­êng tiªu thô lín vµ cã thÓ thu ®­îc lîi Ých xuÊt khÈu cao, tuy nhiªn chÕ ®é mËu dÞch hÕt søc chÆt chÏ nªn kh¶ n¨ng tiÕp cËn thÞ tr­êng bÞ h¹n chÕ. Do ®ã triÓn väng xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam sang thÞ tr­êng nµy sÏ phô thuéc nhiÒu vµo chÝnh s¸ch mËu dÞch cña Mü nhÊt lµ viÖc ¸p dông quy chÕ Tèi huÖ quèc ®èi víi c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu nãi chung vµ c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp nãi riªng cña ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m tíi. §èi víi thÞ tr­êng CuBa vµ c¸c n­íc ch©u Mü La Tinh kh¸c triÓn väng xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam trong giai ®o¹n tíi kh«ng lín. 6. ThÞ tr­êng Ch©u Phi. Ch©u Phi lµ ch©u lôc nghÌo, chiÕn tranh liªn miªn, do ®ã rñi ro th­¬ng m¹i cao trong khi lîi Ých xuÊt khÈu thu ®­îc thÊp vµ th­êng ph¶i qua c¸c tæ chøc, c¸c n­íc trung gian, v× vËy triÓn väng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp ViÖt Nam sang khu vùc nµy kh«ng lín vµ chñ yÕu lµ mÆt hµng g¹o. Trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010, thÞ tr­êng c¸c n­íc Ch©u Phi vÉn chØ ®­îc xem lµ thÞ tr­êng tiÒm tµng cho triÓn väng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam. 7.ThÞ tr­êng Ch©u §¹i D­¬ng ThÞ tr­êng nµy bao gåm 2 n­íc Australia vµ New Zealand. Khèi l­îng hµng n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt sang c¸c n­íc nµy ch­a nhiÒu. Trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn 2010, kh¶ n¨ng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp ViÖt Nam sang c¸c thÞ tr­êng nµy còng kh«ng lín do dung l­îng thÞ tr­êng nhá vµ nhu cÇu nhËp khÈu thÊp. 24 ch­¬ng II thùc tr¹ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña n«ng s¶n viÖt nam xuÊt khÈu. I. Thùc tr¹ng xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam. Nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®­îc trong ph¸t triÓn kinh tÕ cña ViÖt Nam kÓ tõ khi ®æi míi cã ®ãng gãp rÊt lín cña ho¹t ®éng xuÊt khÈu hµng ho¸. Trong giai ®o¹n tõ n¨m 1990 - 1999 gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng ho¸ nãi chung t¨ng trung b×nh trªn 20%/n¨m, trong ®ã gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n t¨ng b×nh qu©n 16,7 %/ n¨m. §iÒu nµy cho thÊy r»ng nhÞp ®é ph¸t triÓn gi¸ trÞ xuÊt khÈu n«ng s¶n cã sù thua kÐm so víi gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng ho¸ nãi chung vµ do ®ã lµm gi¶m tû träng gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n so víi gi¸ trÞ xuÊt khÈu chung. Sù thay ®æi nµy mÆc dï rÊt phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc tuy nhiªn ®iÒu ®ã còng chøa ®ùng nh÷ng h¹n chÕ trong viÖc gia t¨ng gi¸ trÞ xuÊt khÈu n«ng s¶n ®ã lµ ch­a ph¶n ¸nh hÕt tiÒm n¨ng s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n ë n­íc ta. 1.T×nh h×nh suÊt khÈu chung c¸c mÆt hµng. Trong nh÷ng n¨m võa qua s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam liªn tôc ®æi míi, ph¸t triÓn vµ ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu hÕt søc to lín. Liªn tôc trong nhiÒu n¨m, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®¹t møc t¨ng tr­ëng trªn 4,5%. N«ng nghiÖp ViÖt Nam ®ang trong qu¸ tr×nh chuyÓn m¹nh sang s¶n xuÊt hµng ho¸ trªn c¬ së khai th¸c lîi thÕ vµ tµi nguyªn sinh häc ®a d¹ng. S¶n xuÊt l­¬ng thùc, ch¨n nu«i, rau qu¶ vµ c©y c«ng nghiÖp ®Òu cã nh÷ng b­íc ph¸t triÓn m¹nh mÏ. Cïng víi viÖc ®¸p øng ngµy cµng tèt h¬n yªu cÇu thÞ tr­êng néi ®Þa, xuÊt khÈu n«ng s¶n còng t¨ng nhanh c¶ vÒ s¶n l­îng vµ kim ng¹ch, ®ãng gãp mét phÇn kh¸ lín vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung cña ®Êt n­íc. 1.1.VÒ quy m« vµ tèc ®é t¨ng tr­ëng xuÊt khÈu. Danh môc vµ khèi l­îng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp chñ lùc cña ViÖt Nam trong giai ®o¹n tõ 1995 ®Õn 2002 ®­îc tr×nh bµy ë b¶ng sè liÖu d­íi ®©y: 25 B¶ng 3: Mét sè n«ng s¶n xuÊt khÈu chñ lùc MÆt hµng §¬n vÞ tÝnh 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 G¹o Cµ phª H¹t tiªu H¹t ®iÒu Cao su Rau qu¶ ChÌ Lac. 1.000T 1.000T 1.000T 1.000T 1.000T Tr. USD 1.000T 1.000T 1.988 248 17,9 19,8 138,1 56,1 18,8 11,5 3.003 284 25,3 16,5 194,5 90,0 20,8 127,0 3.575 392 24,7 33,3 194,2 71,0 32,9 86,0 3.720 382 15,1 25,7 191,0 53,0 33,0 87,0 4.508 482 34,8 18,4 263,0 106,5 36,0 56,0 3.476 733 37,0 34,2 273,4 213,1 55,6 76,1 3.729 931 57,0 43,7 308,1 330,0 68,2 78,2 3.241 711 77,0 62,8 444,0 200,0 75,0 107,0 Nguån : Thêi b¸o Kinh TÕ ViÖt Nam sè 3 n¨m 2003 Qua b¶ng sè liÖu trªn ta cã thÓ nhËn thÊy: Thø nhÊt, c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam cßn ®¬n ®iÖu, chñ yÕu lµ c¸c s¶n phÈm th«, Ýt qua chÕ biÕn. NÕu so s¸nh víi danh môc hµng n«ng s¶n ®­îc bu«n b¸n trªn thÞ tr­êng trÕ giíi cho thÊy trong danh môc hµng n«ng s¶n suÊt khÈu cña ViÖt Nam kh«ng cã nhãm hµng s÷a vµ c¸c s¶n phÈm tõ s÷a cho ®Õn tËn ®Çu nh÷ng n¨m 2000, nhãm hµng dÇu mì th× hÇu nh­ chØ cã mét sè lo¹i h¹t cã dÇu; nhãm hµng thÞt chÕ biÕn th× hÇu nh­ chØ cã thÞt lîn. Thø hai, trong nhãm c¸c mÆt hµng n«ng s¶n ®­îc xÕp vµo nhãm c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc th× chØ cã g¹o, cao su vµ cµ phª lµ nh÷ng s¶n phÈm cã tØ lÖ xuÊt khÈu cao, trong ®ã chØ cã cao su lµ mÆt hµng cã tèc ®é t¨ng tr­ëng liªn tôc trong nhiÒu n¨m vÒ khèi l­îng xuÊt khÈu. 26 Thø ba, vÒ tèc ®é gia t¨ng xuÊt khÈu th× h¹t ®iÒu, cµ phª, h¹t tiªu, cao su, g¹o cã møc t¨ng tr­ëng cao nhÊt nh­ng b¶n th©n c¸c s¶n phÈm nµy l¹i cã sù gia t¨ng kh«ng ®Òu gi÷a c¸c n¨m vµ cã hiÖn t­îng gi¶m sót vÒ khèi l­îng xuÊt khÈu. Trõ g¹o vµ cao su ra th× trªn thùc tÕ hÇu hÕt c¸c s¶n phÈm chñ lùc cña ViÖt Nam cã kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng cao th× l¹i cã tèc ®é gi¶m trong xuÊt khÈu cña thÕ giíi vµ ng­îc l¹i ®Æc biÖt lµ trong giai ®o¹n nh÷ng n¨m ®Çu thËp kû 90. §iÒu nµy chøng tá r»ng kh¶ n¨ng ph¶n øng cña ViÖt Nam víi nhu cÇu cña thÞ tr­êng thÕ giíi rÊt thô ®éng vµ chËm ch¹p. Ho¹t ®éng xuÊt khÈu vÉn theo lèi truyÒn thèng tøc lµ “cã g× xuÊt nÊy” chø viÖc chuyÓn sang c¸ch tiÕp cËn “ xuÊt c¸i g× thÕ giíi cÇn”, cô thÓ lµ chóng ta chØ tËp trung vµo c¸c s¶n phÈm cã quy m« lín ®Ó khai th¸c. Thø t­, khi so s¸nh tèc ®é t¨ng khèi l­îng xuÊt khÈu víi tèc ®é gia t¨ng gi¸ trÞ xuÊt cña ViÖt Nam tõ ®Çu nh÷ng n¨m 90 ®Õn nay th× cã sù kh¸c biÖt trong tõng giai ®o¹n. Trong giai ®o¹n tõ ®Çu 1990 ®Õn 1995 th× gi¸ trÞ xuÊt khÈu n«ng s¶n t¨ng nhanh h¬n khèi l­îng xuÊt khÈu. Ch¼ng h¹n trong giai ®o¹n nµy khèi l­îng xuÊt khÈu l¹c nh©n t¨ng b×nh qu©n 10,24% trong khi ®ã gi¸ trÞ xuÊt khÈu t¨ng b×nh qu©n 11,43%; g¹o t­¬ng øng lµ 4,13% vµ 11,7%...§iÒu nµy chÝnh lµ nhê xu h­íng phôc håi gi¸ trªn thÞ tr­êng thÕ giíi b¾t ®Çu tõ n¨m 1993 vµ mét phÇn còng lµ do gi¸ trÞ cña s¶n phÈm ®­îc n©ng lªn nhê chÊt l­îng ®­îc c¶i thiÖn lµm thu hÑp dÇn kho¶ng c¸ch gi÷a gi¸ xuÊt khÈu b×nh qu©n cña ViÖt Nam víi gi¸ trªn thÞ tr­êng thÕ giíi. Tr­íc ®©y gi¸ xuÊt khÈu g¹o cña ViÖt Nam th­êng thÊp h¬n gi¸ trªn thÞ tr­êng thÕ giíi tõ 80 ®Õn 100 USD/tÊn th× nay ®· gi¶m xuèng ë møc 20 ®Õn 30 USD/ tÊn.Tuy nhiªn trong nh­ng n¨m cuèi thËp kØ 90 trë l¹i ®©y, kim ng¹ch xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam vÉn tiÕp tôc t¨ng lªn nh­ng tèc ®é t¨ng nhá h¬n tèc ®é t¨ng s¶n l­îng xuÊt khÈu. Nguyªn nh©n chÝnh dÉn ®Õn t×nh tr¹ng nµy lµ do xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam ( trõ g¹o) cßn chiªm khèi l­îng nhá so víi c¸c ®èi thñ c¹nh tranh, ch­a ®ñ søc ®Ó chi phèi ®Õn sù biÕn ®éng gi¸ c¶ trªn thÞ tr­êng thÕ giíi vµ n«ng s¶n ViÖt Nam vÉn ph¶i chÞu t¸c ®éng cña gi¸ c¶ thÕ giíi vµ lÊy ®ã lµm tiªu chuÈn phÊn ®Êu cho m×nh trong khi ._.h nghiÖp cÇn ph¶i chó träng ®Õn kh©u kÎ ký m· hiÖu vµ ®ãng gãi s¶n phÈm võa lµm chøc n¨ng th­¬ng m¹i võa gãp phÇn b¶o qu¶n chÊt l­îng s¶n phÈm trong qu¸ tr×nh chuyªn chë. Trong kh©u l­u th«ng vËn chuyÓn cÇn ph¶i ®Çu t­ ®ãng gãp hoÆc nhËp khÈu c¸c ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn chuyªn dïng cã kho l¹nh, n©ng cÊp thiÕt bÞ vËn chuyÓn ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng cho c¸c hµng ho¸ chãng háng nh­ rau qu¶, thÞt… VÒ chÝnh s¸ch gi¸ xuÊt khÈu: 76 §Ó c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng Mü chØ cã hai c¸ch: Mét lµ s¶n phÈm ph¶i ®éc ®¸o hoÆc chñng lo¹i s¶n phÈm ®a d¹ng víi nhiÒu mÆt hµng n«ng s¶n kh¸c nhau. Hai lµ gi¸ mÆt hµng n«ng s¶n ph¶i cã gi¸ phï hîp víi ng­êi d©n Mü vµ thÊp h¬n ®èi thñ c¹nh tranh. C¸c hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam phÇn lín lµ gièng c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu cña c¸c n­íc trong khu vùc ASEAN nh­ Th¸i Lan, Indonexia. Nªn nÕu kh«ng t¹o ra ®­îc nh÷ng s¶n phÈm hµng ®éc ®¸o, ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm kh¸c víi nh÷ng s¶n phÈm cña c¸c n­íc nµy th× ®Ó c¹nh tranh víi nh÷ng mÆt hµng nµy th× gi¸ ph¶i rÎ. §Ó thùc hiÖn ®­îc biÖn ph¸p nµy buéc doanh nghiÖp ph¶i t¨ng nhanh s¶n l­îng, gi¶m chi phÝ ®Çu. VÒ chÝnh s¸ch ph©n phèi: M¹ng l­íi ph©n phèi s¶n phÈm th­êng mang ý nghÜa sèng cßn ®èi víi sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm. Cã hai c¸ch ®Ó doanh nghiÖp lùa chän h×nh thøc ph©n phèi s¶n phÈm: Thø nhÊt ®èi víi doanh nghiÖp cã ®ñ tiÒm lùc vÒ vèn, vÒ s¶n phÈm vµ th«ng th¹o am hiÓu luËt ph¸p n­íc Mü th× cã thÓ xuÊt khÈu trùc tiÕp cho mét c«ng ty nhËp khÈu ë Mü, hoÆc thµnh lËp mét ®¹i lý ë Mü. §Ó thµnh lËp ®¹i lý tr­íc hÕt c«ng ty ViÖt Nam ph¶i cã mét ®¹i lý kinh doanh ë c¸c tiÓu bang n¬i cã cöa khÈu nhËp hµng. §¹i lý ®­îc uû quyÒn nµy ®­îc uû quyÒn ®¹i diÖn cho c«ng ty thùc hiÖn c¸c thñ tôc. Ph¶i cã b¶o l·nh NK vµ c«ng ty b¶o l·nh ph¶i thµnh lËp ë Mü. Ng­êi nµy cã quyÒn thay mÆt cho c¸ nh©n hay tæ chøc giao quyÒn uû nhiÖm thùc hiÖn c¸c thñ tôc. Thø hai lµ xuÊt khÈu th«ng qua trung gian. 77 C¸c c«ng ty ViÖt Nam xuÊt khÈu hµng vµo Mü hÇu hÕt lµ nh÷ng c«ng ty míi b¾t ®Çu xuÊt khÈu vµo thÞ tr­êng Mü vµ chñ yÕu lµ xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n th«. Do ®ã ban ®Çu, c¸c c«ng ty ViÖt Nam nªn ®i ®­êng vßng lµ b¸n hµng cho c¸c c«ng ty cña n­íc kh¸c, sau ®ã c¸c c«ng ty nµy sÏ nhËp khÈu hµng vµo Mü. H×nh thøc xuÊt khÈu nµy sÏ lµm gi¶m lîi nhuËn ®¸ng kÓ cho nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam. C¸ch thø hai lµ th«ng qua nh÷ng ng­êi m«i giíi. §Ó xuÊt khÈu vµo Mü b»ng con ®­êng trung gian, c¸c doanh nghiÖp nªn th«ng qua mét nhµ m«i giíi ®©y lµ c¸ch mµ c¸c n­íc nhËp khÈu vµo Mü th­êng ¸p dông ng­êi m«i giíi sÏ b¸n hµng cho nhµ xuÊt khÈu dùa trªn phÇn tr¨m hoa hång do ®ã lîi nhuËn bÞ chia sÎ sÏ Ýt ®i. H¬n thÕ n÷a ng­êi m«i giíi cã mèi quan hÖ rÊt mËt thiÕt víi nh÷ng ng­êi b¸n bu«n vµ b¸n lÎ. Nh­ng ®Ó xuÊt khÈu th«ng qua ng­êi m«i giíi doanh nghiÖp cÇn ph¶i cã sè l­îng n«ng s¶n ®ñ lín, vµ ph¶i tiªu chuÈn ho¸ cao. Khi chän nh÷ng nhµ m«i giíi doanh nghiÖp ph¶i kiÓm tra xem ng­êi m«i giíi ®ã cã uy tÝn, cã kinh nghiÖm hay kh«ng ®Ó lùa chän mét ng­êi m«i giíi ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶. §Ó sö dông h×nh thøc ph©n phèi th«ng qua trung gian nµy c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cÇn ph¶i chó ý ®Õn kh¶ n¨ng kinh nghiÖm, uy tÝn cña nhµ m«i giíi. VÒ chÝnh s¸ch qu¶ng c¸o s¶n phÈm. Ngoµi ra c¸c ph­¬ng tiÖn qu¶ng c¸o trªn Internet c¸c ph­¬ng tiÖn kh¸c nh­ b¸o chÝ, t¹p chÝ … §Ó ®­a th«ng tin vÒ doanh nghiÖp còng nh­ vÒ mÆt hµng cña m×nh sang thÞ tr­êng Mü th× ph­¬ng ph¸p hiÖu qu¶ nhÊt lµ doanh nghiÖp ph¶i: + Tham gia vµo c¸c cuéc triÓn l·m, héi chî hµng n«ng s¶n cña thÕ giíi vµ cña Mü. Hµng n¨m ë Mü cã hµng tr¨m cuéc triÓn l·m ë ®ã nh÷ng nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam cã thÓ cã th«ng tin ®­îc vÒ nh÷ng nhµ nhËp khÈu cña Mü. + Th«ng qua c¬ quan ®¹i diÖn th­¬ng m¹i cña ViÖt Nam t¹i Hoa Kú tæ chøc c¸c buæi héi th¶o, tæ chøc giíi thiÖu c¸c s¶n phÈm vµ c¸c c«ng ty cung cÊp hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam. C¸c hiÖp héi s¶n xuÊt n«ng s¶n trong n­íc cã thÓ liªn kÕt l¹i víi nhau b»ng c¸ch tæ chøc c¸c “Show room” tr­ng bµy giíi thiÖu hµng n«ng s¶n t¹i Mü. + §èi víi c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu lín th× cã thÓ më c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn vµ trung t©m th­¬ng m¹i giíi thiÖu s¶n phÈm. 2.3 Tõng b­íc ph¸t triÓn th­¬ng m¹i ®iÖn tö hµng n«ng s¶n 78 Mü lµ mét thÞ tr­êng ph¸t triÓn th­¬ng m¹i ®iÖn tö n«ng s¶n sím nhÊt vµ tØ lÖ ng­êi sö dông Internet cao nhÊt thÕ giíi. Tõ n¨m 1997-1999, sè trang tr¹i Mü truy cËp Internet t¨ng hai lÇn, cã 85% n«ng d©n tõ ®é tuæi 25-45 ®· tiÕp cËn ®­îc víi Internet. TØ lÖ d©n sè truy cËp Internet b×nh qu©n cña Mü lµ 38%, ®èi víi c¸c doanh nghiÖp con sè nµy cßn cao h¬n nhiÒu. Do vËy ®©y lµ mét trong c¸c c¸ch triÓn khai b¸n hµng cã hiÖu qu¶ nhÊt. Th«ng qua m¹ng Internet c¸c doanh nghiÖp cã thÓ b¸n hµng vµ cung cÊp th«ng tin cho kh¸ch hµng thuËn tiÖn vµ nhanh chãng h¬n. Do ®ã gióp c¸c doanh nghiÖp n©ng cao hiÖu qu¶ trong qu¸ tr×nh kinh doanh; gi¶m ®­îc c¸c chi phÝ vÒ qu¶ng c¸o. H¬n thÕ n÷a c¸c doanh nghiÖp cã thÓ t×m ®­îc ®èi t¸c phï hîp víi m×nh. ChÝnh v× vËy c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i sím triÓn khai h×nh thøc b¸n hµng nµy b»ng c¸ch x©y dùng cho m×nh mét chÝnh s¸ch kinh doanh phï hîp víi c¸ch thøc b¸n hµng qua m¹ng. 2.4 N©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n sang Mü. §Ó n©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp th× nh©n tè con ng­êi lµ vÊn ®Ò kh«ng thÓ bá qua. Con ng­êi lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh ®Õn sù thµnh b¹i cña doanh nghiÖp. NhÊt lµ khi vµo thÞ tr­êng Mü- mét thÞ tr­êng rÊt réng lín víi nhiÒu luËt lÖ, thñ tôc quy ®Þnh, chi tiÕt, phong c¸ch vµ tËp qu¸n kinh doanh kh¸c víi nh÷ng n­íc mµ tr­íc ®©y chóng ta ®· lµm ¨n. NÕu kh«ng cã am hiÓu vÒ thÞ tr­êng nµy th× kh«ng thÓ x©m nhËp vµ x©y dùng mèi lµm ¨n l©u dµi ®­îc. Do vËy c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i: + N©ng cao kü n¨ng ®µm ph¸n víi c¸c doanh nh©n Mü, ®Ó tr¸nh ®­îc nh÷ng thiÖt h¹i trong ký kÕt hîp ®ång vµ hîp t¸c lµm ¨n. Muèn thÕ c¸c doanh nghiÖp ph¶i ®µo t¹o nh÷ng c¸n bé cã chuyªn m«n nghiÖp vô, cã tr×nh ®é hiÓu biÕt, trong ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång. Cho hä c¬ héi ®­îc ®i tham kh¶o thÞ tr­êng Mü ®Ó t×m hiÓu phong tôc vµ phong c¸ch trong ®µm ph¸n víi ng­êi Mü. + §µo t¹o c¸n bé, c«ng nh©n viªn nhÊt lµ nh÷ng ng­êi lµm nghiÖp vô chuyªn m«n th«ng th¹o ngo¹i ng÷ vµ kiÕn thøc tin häc. + T×m hiÓu vµ n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt hÖ thèng ph¸p luËt liªn bang vµ cña tõng bang mµ m×nh lµm ¨n ®­îc quy ®Þnh ®èi víi c¸c mÆt hµng n«ng s¶n. Ngoµi nh÷ng quy ®Þnh vÒ thuÕ quan c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i biÕt luËt vÒ tr¸ch nhiÖm s¶n phÈm b¶o vÖ ng­êi tiªu dïng, c¸c thñ tôc quy ®Þnh vÒ vÖ sinh an toµn thùc phÈm, nh·n m¸c, xuÊt xø… + §µo t¹o c¸n bé ngo¹i th­¬ng ngoµi cã tay nghÒ, ®ñ n¨ng lùc ®Ó n¾m b¾t chÝnh x¸c vµ kÞp thêi nhu cÇu thÞ tr­êng, quy m« nhu cÇu, kh¶ n¨ng n¾m b¾t nhu cÇu, biÕt ®­îc nh÷ng diÔn biÕn trªn thÞ tr­êng nh­ gi¸ c¶, tµi chÝnh, tiÒn tÖ trªn thÞ tr­êng Mü cßn ph¶i cã kh¶ n¨ng tiÕp thÞ tèt. + §µo t¹o c«ng nh©n cã tay nghÒ, chuyªn m«n v÷ng ®Ó lµm ra s¶n phÈm cã chÊt l­îng, n¨ng suÊt cao. 79 2.5 C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam tÝch cùc tham gia vµo c¸c hiÖp héi xuÊt khÈu n«ng s¶n quèc tÕ. C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cã thÓ tham gia vµo c¸c hiÖp héi n«ng s¶n quèc tÕ. HiÖn nay c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam chØ míi tham gia vµo rÊt Ýt c¸c hiÖp héi xuÊt khÈu n«ng s¶n thÕ giíi nh­ hiÖp héi xuÊt khÈu cµ phª, ca cao, hiÖp héi cao su tù nhiªn. ViÖc tham gia vµo c¸c hiÖp héi nµy sÏ gióp ViÖt Nam häc hái ®­îc kinh nghiÖm tõ n­íc b¹n, còng nh­ cËp nhËt c¸c th«ng tin trªn thÞ tr­êng. H¬n thÕ n­· tham gia hiÖp héi n«ng s¶n sÏ gióp cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu n«ng s¶n h¹n chÕ rñi ro do chÝnh s¸ch Ðp gi¸ cña n­íc nhËp khÈu. V× hiÖp héi gåm nh÷ng nhµ s¶n xuÊt lín nªn cã thÓ chi phèi vÒ mÆt gi¸ c¶ b»ng c¸ch h¹n chÕ sè s¶n l­îng b¸n ra. 80 kÕt luËn Kinh tÕ n«ng nghiÖp n«ng th«n n­íc ta trong suèt chÆng ®­êng ®æi míi võa qua ®· ®¹t ®­îc nh÷ng b­íc ph¸t triÓn quan träng, lµm thay ®æi bé mÆt kinh tÕ x· héi n«ng th«n ViÖt Nam. Mét trong nh÷ng thµnh tÝch næi bËt cña n«ng nghiÖp lµ t¹o ra ®­îc mét l­îng hµng ho¸ n«ng s¶n dåi dµo phôc vô cho tiªu dïng trong n­íc vµ xuÊt khÈu. Kim ng¹ch xuÊt khÈu n«ng s¶n hµng n¨m t¨ng b×nh qu©n 22%, ®iÒu ®ã cã ý nghÜa rÊt lín ®èi víi mét n­íc n«ng nghiÖp nh­ ViÖt Nam. NÒn n«ng nghiÖp tr­íc ®©y mang ®Ëm dÊu Ên cña s¶n xuÊt nhá, tù tóc, tù cÊp lµm kh«ng ®ñ ¨n, nay ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn quan träng trong qu¸ tr×nh tiÕn lªn s¶n xuÊt hµng ho¸ quy m« lín, b­íc ®Çu ®¸p øng ®ßi hái vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n theo h­íng CNH - H§H. §Õn nay, hµng ho¸ ViÖt Nam nãi chung vµ hµng n«ng s¶n nãi riªng ®· cã mÆt ë hÇu hÕt c¸c khu vùc thÞ tr­êng trªn thÕ giíi trong ®ã cã nhiÒu mÆt hµng ®· ®ñ søc c¹nh tranh víi c¸c s¶n phÈm cïng lo¹i cña c¸c n­íc nh­ cµ phª, g¹o, h¹t ®iÒu… NhiÒu mÆt hµng ®· kh¼ng ®Þnh ®­îc chç ®øng v÷ng ch¾c ngay c¶ trªn c¸c thÞ tr­êng khã tÝnh nh­ Mü, EU, NhËt B¶n. Tuy vËy, thÞ tr­êng Mü vÉn cßn lµ mét thÞ tr­êng t­¬ng ®èi míi mÎ ®èi víi kh«ng chØ c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam nãi chung vµ doanh nghiÖp xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n nãi riªng. H¬n thÕ n÷a ®Ó th©m nhËp vµo thÞ tr­êng Mü c¸c nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam ph¶i v­ît qua c¸c rµo c¶n vÒ nh÷ng quy ®Þnh nhËp khÈu hµng n«ng s¶n vµo thÞ tr­êng Mü. Nh÷ng thµnh tÝch s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu n«ng s¶n ViÖt Nam trong giai ®o¹n võa qua chØ cã ®­îc xem lµ “líp v¸ng” trªn bÒ mÆt cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n­íc ta. Thùc chÊt hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam cßn kÐm c¹nh tranh vÒ nhiÒu mÆt nh­ s¶n l­îng, gi¸ c¶ ,chÊt l­îng, tr×nh ®é chÕ biÕn… MÆc dï nh÷ng mÆt hµng ®­îc xem xÐt lµ ViÖt Nam cã lîi thÕ so s¸nh. Trªn c¬ së ®ã ng­êi viÕt ®· ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p ë tÇm vÜ m« còng nh­ vi m« nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n mµ tr­íc hÕt lµ trªn thÞ tr­êng Mü. Víi c¸ch gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nh­ vËy, ng­êi viÕt hy väng sÏ ®Ò xuÊt ®­îc mét hÖ thèng gi¶i ph¸p ®ång bé ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña kh«ng chØ nh÷ng mÆt hµng n«ng s¶n chñ yÕu mµ c¶ nh÷ng mÆt hµng n«ng s¶n kh¸c. tµi liÖu tham kh¶o Tµi liÖu tham kh¶o b»ng tiÕng ViÖt 1.Dù b¸o t×nh hinh Th­¬ng m¹i thÕ giíi thêi kú 1999-2005, ViÖn nghiªn cø Th­¬ng m¹i, 1999. 2.XuÊt khÈu vµo thÞ tr­êng Mü, Bé Tµi chÝnh Mü vµ Tæng côc H¶i quan, VCCI dÞch, 2000. 3. §Æng Kim S¬n “ CNH tõ n«ng nghiÖp: Lý luËn, thùc tiÔn vµ triÓn väng ¸p dông ë ViÖt Nam”, Nhµ xuÊt b¶n N«ng nghiÖp, hµ Néi, 2001. 4.§Ò tµi 99-78-162 “Mét sè biÖn ph¸p ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng ho¸ ViÖt Nam vµo thÞ tr­êng Mü”, Bé Th­¬ng m¹i , th¸ng 5/2000. 5.§Ò tµi B99-40-17 “§æi míi c«ng nghÖ trong c¸c doanh nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n, thùc phÈm nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng xuÊt khÈu ViÖt Nam”, Bé Th­¬ng m¹i, th¸ng 7 n¨m 2000. 6.§Ò tµi “Nghiªn cøu c¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu h»m ph¸t huy lîi thÕ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng xuÊt khÈu n«ng s¶n trong thêi gian tíi”, ViÖn Kinh tÕ n«ng nghiÖp, th¸ng2/2001 7.HiÖp ®Þnh Th­¬ng m¹i ViÖt – Mü. 8.Ph¸t triÓn xuÊt khÈu thêi kú 2001-2005. 9.Ph­¬ng h­íng ®iÒu chØnh c¬ cÊu vµ ®Çu t­ cña c¸c ngµnh trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, th¸ng 4/2000. 10.T¹p chÝ Kinh tÕ vµ dù b¸o sè 1/2001, sè 12/2002, sè 2,5,7/2003. 11.T¹p chÝ Kinh tÕ Ngo¹i th­¬ng sè11, ngµy 20/9/2003. 12.T¹p chÝ Kinh tÕ vµ ph¸t triÓn sè 20/2002, sè 8/2003. 13.T¹p chÝ Th­¬ng m¹i sè 16/2003, sè 22/2003. 14.T¹p chÝ Ch©u Mü ngµy nay sè 3/2002, sè1/2003, sè 5/2003. 15.T¹p chÝ Kinh tÕ ®èi ngo¹i sè 277/2001, sè 4/2003. 16.T¹p chÝ Nh÷ng vÊn ®Ò Kinh tÕ thÕ giíi sè 7/2003. 17.”Th­¬ng m¹i ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ”, Bé Th­¬ng m¹i vµ §¹i häc Ngo¹i Th­¬ng, 2003. Tµi liÖu tham kh¶o b»ng tiÕng Anh. USDA2000, How export are faringing ASeans rough waters. USDA 1999, USDA agricultural baseline projections to 2008. Pacific economic cooporation council 2000, pacific food outlook. Furkase,E&Martin, 1999, The effect of the United State Granting most favoured aution status to Viet Nam, Worldbank, Washington DC, USA. Rizawanul islam, 1987, Rural industrilization and employment in Asean. Tµi liÖu tham kh¶o trªn Internet. www.agroviet,gov.vn www.vccidata.com.vn www.usinfo.state.gov www.vneconomy.com www.uscensus.gov www.fas.usda.gov www.ams.usda.gov www.cgri.gov.vn www.cris.com www.dei.org.vn www.mot.gov www.mof.gov www.nass.usda.gov www.us-asean-org/vietnam www.tradeport.prg www.econ.ag.gov phô lôc 1 C¸c nhãm s¶n phÈm n«ng s¶n trong hÖ thèng thuÕ hµi hoµ Ch­¬ng 1-§éng vËt sèng 0101 Ngùa, lõa, la sèng 0102 Bß sèng 0103 Lîn sèng 0104 Cõu vµ dª sèng 0105 Gia cÇm sèng 0106 C¸c ®éng vËt sèng kh¸c Ch­¬ng 2-ThÞt vµ lßng ®éng vËt ¨n ®­îc 0201 ThÞt bß t­¬i hoÆc ­íp l¹nh 0202 ThÞt bß ®«ng l¹nh 0203 ThÞt lîn t­¬i,­íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh 0204 ThÞt cõu hoÆc dª t­¬i,­íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh 0205 ThÞt ngùa lùa,la t­¬i,­íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh 0206 Lßng bß,lîn v.v ¨n ®­îc t­¬i hoÆc ­íp l¹nh 0207 ThÞt vµ lßng gia cÇm ¨n ®­îc t­¬i,­íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh 0208 ThÞt vµ lßng ®éng vËt ¨n ®­îc t­¬i,­íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh kh¸c 0209 Mì lîn kh«ng cã thÞt n¹c vµ mì gia cÇm t­¬i,­íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh 0210 ThÞt vµ lßng ®éng vËt ¨n ®­îc ­íp muèi,ng©m trong n­íc muèi,kh« hoÆc hun khãi. Ch­¬ng 3-C¸,t«m cua,®éng vËt th©n mÒn vµ ®éng vËt kh«ng x­¬ng sèng d­íi n­íc . 0301 C¸ sèng 0302 C¸ t­¬i hoÆc ­íp l¹nh ngo¹i trõ c¸ ®· läc x­¬ng 0303 c¸ ®«ng l¹nh ngo¹i trõ c¸ ®· läc x­¬ng vµ c¸ kh¸c 0304 c¸ ®· läc x­¬ng vµ thÞt v¸ t­¬i,­íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh kh¸c 0305 C¸ kh«, ­íp muèi hoÆc ng©m trong n­íc muèi ;c¸ hun khãi 0306 §éng vËt th©n mÒm,gi¸p x¸c hoÆc kh«ng t­¬i,­íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh. 0307 ®éng vËt kh«ng x­¬ng sèng, gi¸p x¸c hoÆc kh«ng, cßn sèng, t­¬i, ­íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh Ch­¬ng 4-S¶n phÈm s÷a, trøng chim, mËt ong tù nhiªn, c¸c s¶n phÈm ¨n ®­îc cã nguån gèc tõ ®éng vËt, kh«ng tõ bÊt cø nguån nµo cô thÓ hay ®­îc bao gåm trong ®ã 0401 S÷a vµ kem, t­¬i, kh«ng c« ®Æc vµ kh«ng cã ®­êng 0402 S÷a vµ kem, c« ®Æc hoÆc cã thªm ®­êng 0403 S÷a b¬ ®· ®ãng thµnh côc vµ kem, s÷a chua, s÷a ®· lªn men 0404 ChÊt láng gièng n­íc cßn l¹i sau khi s÷a chua ®· ®«ng cøng, c¸c s¶n phÈm bao gåm thµnh tè s÷a tù nhiªn 0405 B¬ vµ c¸c chÊt bÐo kh¸c vµ dÇu chiÕt xuÊt tõ s÷a 0406 Ph«m¸t vµ s÷a chua ®Ó dïng lµm ph«mat 0407 Trøng chim cßn vá t­¬i, ®­îc b¶o qu¶n hoÆc ®· luéc 0408 Trøng chim, kh«ng cßn vá vµ lßng ®á, t­¬i hoÆc ®­îc s¬ chÕ 0409 mËt ong tù nhiªn 0410 C¸c s¶n phÈm ¨n ®­îc kh¸c cã nguån gèc tõ ®éng vËt, kh«ng tõ bÊt cø nguån nµo cô thÓ. Ch­¬ng 5-c¸c s¶n phÈm cã nguån gèc tõ ®éng vËt, kh«ng tõ bÊt cø nguån nµo thÓ hoÆc bao gåm trong ®ã. 0501 Tãc ng­êi, ®· ®­îc röa hoÆc cä chïi hoÆc kh«ng 0502 L«ng lîn, l«ng chã, l«ng lîn lßi vµ l«ng chån 0503 L«ng ngùa vµ phÕ phÈm l«ng ngùa 0504 C¸c c¬ quan trong bông, bµng quang vµ d¹ dµy cña ®éng vËt 0505 L«ng vò vµ l«ng t¬ cña chim 0506 X­¬ng vµ sõng 0507 Ngµ voi, mai rïa, x­¬ng c¸ voi, sõng, g¹c h­¬u nai v.v 0508 San h« vµ vá sß chÕt hoÆc s¬ chÕ ®¬n gi¶n 0509 Bät biÓn thiªn nhiªn cã nguån gèc tõ ®éng vËt 0510 Long diªn h­¬ng, muèi tiªu, x¹ h­¬ng, vµ c©y cã mïi x¹ 0511 C¸c s¶n phÈm ®éng vËt kh«ng tõ bÊt cø nguån cô thÓ nµo hoÆc gåm trong ®ã Ch­¬ng 6- C©y sèng vµ c¸c c©y kh¸c : cñ, rÔ vµ nh÷ng s¶n phÈm t­¬ng tù, hoa c¾t vµ hoa t¸n l¸ trang trÝ 0601 Cñ, th©n cñ, rÔ th©n cñ, cñ hµnh, vßng hoa, vµ th©n rÔ 0602 C¸c c©y ®ang sèng kh¸c, bao gåm c©y, c©y bôi v.v.. 0603 Hoa c¾t vµ nô hoa 0604 T¸n l¸, cµnh c©y vµ c¸c bé phËn kh¸c cña c©y Ch­¬ng 7- Rau ¨n ®­îc vµ tinh bét (Certa) trong rÔ vµ th©n cñ. 0701 Khoai t©y t­¬i hoÆc ­íp l¹nh 0702 Cµ chua t­¬i hoÆc ­íp l¹nh 0703 Hµnh, c©y hÑ t©y, tái t©y vµ rau 0704 B¾p c¶i, sóp l¬, su hµo, c¶i xo¨n vµ c©y thuéc hä c¶i ¨n ®­îc 0705 rau diÕp vµ c©y diÕp xo¨n t­¬i hoÆc ­íp l¹nh 0706 Cµ rèt, c©y cñ c¶i, cñ c¶i ®­êng, c©y diÕp cñ, cÇn t©y vµ cñ c¶i gißn 0707 D­a chuét vµ d­a chuét xanh nhá dïng ®Ó ng©m giÊm, t­¬i hoÆc ­íp l¹nh 0708 §Ëu, cã vá hoÆc kh«ng vá, t­¬i hoÆc ­íp l¹nh 0709 C¸c rau kh¸c, t­¬i hoÆc ­íp l¹nh 0710 Rau ®«ng l¹nh(kh«ng luéc hoÆc trÇn qua n­íc s«i) 0711 Rau ®­îc b¶o qu¶n t¹m thêi 0712 Rau kh«, cã vá, ®· ®­îc lµm trÇy vá hoÆc kh«ng 0713 §Ëu kh«, cã vá, ®· ®­îc lµm trÇy vá hoÆc kh«ng 0714 Bét s¾n, bét dong, bét cñ lan, cñ hoa h­íng d­¬ng, khoai t©y ®­êng Ch­¬ng 8- Qu¶ vµ h¹t ¨n ®­îc, vá cam hoÆc d­a hÊu 0801 Qu¶ dõa, qu¶ h¹ch BRAZIL, h¹t ®µo lén hét 0802 C¸c h¹t kh¸c, t­¬i hoÆc kh« 0803 Chuèi, bao gåm chuèi l¸, t­¬i hoÆc kh« 0804 Qu¶ chµ lµ, qu¶ v¶i, døa, qu¶ b¬, qu¶ æi, qu¶ soµi v.v 0805 Qu¶ cam, t­¬i hoÆc kh« 0806 Nho, t­¬i hoÆc kh« 0807 D­a(bao gåm c¶ d­a hÊu) vµ ®u ®ñ t­¬i 0808 T¸o, lª vµ méc qu¶, t­¬i 0809 M¬, v¶i, ®µo, mËn t­¬i 0810 Qu¶ t­¬i kh¸c 0811 Qu¶ vµ h¹t ®«ng l¹nh, kh«ng luéc hoÆc ®· luéc 0812 Qu¶ vµ h¹t ®­îc s¬ chÕ t¹m thêi 0813 Qu¶, kh« vµ hçn hîp h¹t hoÆc qu¶ kh« 0814 Vá cam hoÆc d­a hÊu t­¬i, ®«ng l¹nh, hoÆc kh« Ch­¬ng 9- Cµ phª, chÌ vµ gia vÞ 0901Cµ phª, vµ phª ®· rang hoÆc cµphªin hoÆc kh«ng 0902 ChÌ 0903 MATE 0904 H¹t tiªu lo¹i “PIPER”, ít nhiÖt ®íi 0905 Vani 0906 QuÕ vµ hoa quÕ 0907 §inh h­¬ng (qu¶ nguyªn, cµnh vµ th©n c©y) 0908 H¹t nhôc ®Ëu khÊu, vá kh« cña qu¶ nhôc ®Çu khÊu vµ c©y b¹ch ®Ëu khÊu 0909 H¹t håi, h¹t bardian, h¹t th× lµ, h¹t c©y mïi, h¹t c©y th× lµ Ai CËp v,v 0910 Gõng, nghÖ, c©y nghÖ, c©y hóng t©y, l¸ nguyÖt quÕ, ca_ri Ch­¬ng 10- Ngò cèc 1001 Lóa m× vµ meslin 1002 Lóa m¹ch ®en 1003 Lóa m¹ch 1004 Yªn m¹ch 1005 H¹t ngò cèc 1006 G¹o 1007 Lóa miÕn 1008 KiÓu m¹ch, kª vµ h¹t hoµng yÕn, c¸c ngò cèc kh¸c Ch­¬ng 11- C¸c s¶n phÈm cña c«ng nghÖ xay, m¹ch nha, tinh bét, Inulin, Gluten, lóa m× 1101 Bét m× hoÆc bét MESLIN 1102 Bét ngò cèc kh¸c ngoµi bét m× hay bét MESLIN 1103 H¹t ngò cèc ®· ®­îc xay bá vá, mÞn vµ viªn nhá 1104 H¹t ngò cèc ng­îc l¹i ®· ®­îc s¬ chÕ 1105 Bét khoai t©y, mÞn vµ th« 1106 Bét ®Ëu kh« 1107 M¹ch nha, rang hoÆc kh«ng rang 1108 Tinh bét: INULIN 1109 GLUTEN lóa m×, kh« hoÆc kh«ng Ch­¬ng 12- H¹t cã dÇu vµ qu¶ cho dÇu : h¹t ngò cèc t¹p, h¹t vµ qu¶, c©y c«ng nghiÖp hoÆc c©y y d­îc, r¬m vµ cá kh« 1201 §Ëu t­¬ng, bÞ vì hoÆc kh«ng 1202 L¹c, ch­a rang hoÆc ng­îc l¹i ®· nÊu 1203 Cïi dõa kh« 1204 H¹t c©y lanh, ®· bÞ vì hoÆc kh«ng 1205 H¹t c©y c¶i dÇu hoÆc h¹t c©y c¶i dÇu ®· bÞ vì hoÆc kh«ng 1206 H¹t h­íng d­¬ng, ®· bÞ vì hoÆc kh«ng 1207 C¸c h¹t cã dÇu vµ qu¶ cho dÇu kh¸c 1208 Bét mÞn h¹t cã dÇu hoÆc bét mÞn cña qu¶ cho dÇu 1209 H¹t, qu¶ vµ bµo tö ®­îc sö dông cho gieo trång 1210 H¹t bia, t­¬i hoÆc kh«, ®· ®­îc nghiÒn hay kh«ng 1211 C¸c c©y vµ bé phËn cña c©y 1212 §Ëu ch©u chÊu, rong biÓn, vµ c¸c s¶n phÈm rau kh¸c 1213 R¬m vµ vá ch©u chÊu ngò cèc, ch­a ®­îc chÕ biÕn 1214 Cñ c¶i Thuþ §iÓn, MANGOLDS, rÔ cá kh«, cã ®­îc c¾t vµ ph¬i kh« vµ cá linh l¨ng Ch­¬ng 13- Nguyªn liÖu bÖn, tÕt : c¸c s¶n phÈm thùc vËt kh«ng tõ nguån gèc cô thÓ hoÆc ®· bao gåm trong ®ã. 1401 Nguyªn liÖu thùc vËt ®­îc sö dông c¬ b¶n cho bÖn, tÕt 1402 Nguyªn liÖu rau ®­îc sö dông nh­ thøc ¨n b¨m vµ ­íp gia vÞ hoÆc vËt liÖu mÒm dïng ®Ó ®Öm Cæ vËt 1403 Nguyªn liÖu thùc vËt ®­îc dïng trong bµn ch¶i hoÆc trong chæi 1404 C¸c s¶n phÈm thùc vËt kh«ng tõ nguån gèc cô thÓ hoÆc ®­îc bao gåm trong ®ã. Ch­¬ng 15- Mì vµ dÇu ®éng vËt hoÆc thùc vËt vµ c¸c s¶n phÈm c¸c s¶n phÈm t¸ch cña chóng, mì ¨n ®­îc ®· ®­îc chÕ biÕn, s¸p ®éng vËt hoÆc thùc vËt 1501 mì lîn vµ mì gia cÇm ®­îc phñ hoÆc chiÕt xuÊt dung m«i 1502 Mì bß, cõu hoÆc dª kh«ng ®­îc phñ 1503 STEARIN lîn, OLEOSTEARIN vµ dÇu ®éng vËt dïng ®Ó ®èt 1504 Mì vµ dÇu tõ c¸ vµ ®éng vËt cã vó ë biÓn 1505 DÇu mì len vµ c¸c chÊt bÐo chiÕt xuÊt tõ ®ã 1506 DÇu vµ mì ®éng vËt kh¸c 1507 DÇu ®Ëu t­¬ng vµ c¸c phÇn nhá cña nã 1508 DÇu l¹c vµ phÇn nhá cña nã 1509 DÇu « liu vµ c¸c s¶n phÈm nhá cña nã 1510 DÇu vµ c¸c phÇn nhá cña chóng kh¸c, chØ chiÕt tõ « liu 1511 DÇu cä vµ c¸c phÇn nhá cña nã 1512 H¹t h­íng d­¬ng, h¹t rum hoÆc dÇu h¹t b«ng 1513 DÇu dõa ( dÇu tõ cïi dõa kh« ), dÇu cä hoÆc dÇu c©y cä cao 1514 DÇu tõ c¶i dÇu, dÇu tõ c©y c¶i dÇu hoÆc dÇu mï t¹c vµ c¸c phÇn nhá cña chóng 1515 Mì vµ dÇu thùc vËt hçn hîp kh¸c 1516 Mì vµ dÇu ®éng vËt hoÆc thùc vËt ®­îc hydro ho¸ 1517 B¬ lµm b»ng mì ®éng vËt hoÆc thùc vËt, hçn hîp hoÆc s¶n phÈm chÕ biÕn ¨n ®­îc 1518 Hçn hîp hoÆc s¶n phÈm chÕ biÕn cña mì vµ dÇu kh«ng ¨n ®­îc 1519 C¸c axit bÐo MONOCARBOXYLIC c«ng nghiÖp, dÇu axit, r­îu bÐo 1520 GLYLCEROL( GLYCERINE) tinh khiÕt hoÆc kh«ng 1521 s¸p thùc vËt, s¸p ong vµ dÇu c¸ nhµ t¸ng 1522 DEGRAS cÆn cßn l¹i tõ xö lý mì. Ch­¬ng 16- C¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ thÞt, c¸,®éng vËt th©m mÒm hoÆc ®éng vËt kh«ng x­¬ng sèng ë d­íi n­íc kh¸c 1601 Dåi, xóc xÝch, l¹p x­ëng vµ s¶n phÈm t­¬ng tù tõ thÞt, lßng ®éng vËt hoÆc tiÕt ®éng vËt 1602 ThÞt hoÆc lßng ®éng vËt ®· ®­îc s¬ chÕ hoÆc chÕ biÕn kh¸c 1603 C¸c chiÕt xuÊt tõ thÞt hoÆc n­íc thÞt, c¸c chiÕt xuÊt tõ c¸ 1604 C¸ ®· ®­îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ bao gåm c¶ trøng c¸ vµ c¸c s¶n phÈm thay thÕ 1605 T«m ®· ®­îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ Ch­¬ng 17- §­êng vµ b¸nh kÑo lµm tõ ®­êng 1701 §­êng mÝa hoÆc ®­êng tõ cñ c¶i ®­êng vµ sucroza ho¸ chÊt tinh khiÕt 1702 C¸c ®­êng kh¸c d­íi d¹ng r¾n, xiro, n­íc h¸ng v.v 1703 MËt mÝa 1704 B¸nh kÑo lµm tõ ®­êng kh«ng chøa cocoa Ch­¬ng 18- Cocoa vµ c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ cocoa 1801 §Ëu COCOA , cßn nguyªn h¹t hoÆc ®· vì tan, th« hoÆc d· rang 1802 Vá cocoa, vá trÊu , vá vµ phÕ phÈm cocoa 1803 Bét nh·o cocoa, chøa chÊt bÐo hoÆc kh«ng 1804 Mì b¬ hoÆc dÇu COCOA 1805 Bét COCOA kh«ng ®­êng 1806 S«c«la vµ c¸c thùc phÈm chÕ biÕn kh¸c bao cã chøa COCOA Ch­¬ng 19- C¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ ngò cèc, bét, tinh bét hoÆc s÷a, c¸c s¶n phÈm tõ bét mú 1901 ChiÕt xuÊt m¹ch nha, c¸c thùc phÈm chÕ biÕn tõ bét mÞn hoÆc s÷a 1902 Bét sÊy kh« lµm b»ng bét mú, trøng vµ s÷a, ®­îc nÊu hoÆc nhåi hoÆc kh«ng 1903 Bét s¾n bét vµ c¸c s¶n phÈm thay thÕ 1904 Thùc phÈm chÕ biÕn thu ®­îc b»ng ngò cèc næ hoÆc rang 1905 B¸nh mú, b¸nh ngät n­íng,b¸nh,b¸nh bÝch quy vµ c¸c s¶n phÈm tõ bét mú kh¸c Ch­¬ng 20- C¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ rau, qu¶, h¹t vµ c¸c bé phËn kh¸c cña c©y 2001 Rau vµ qu¶, ®· ®­îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ b»ng giÊm v.v 2002 Cµ chua ®· ®­îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ 2003 NÊm vµ nÊm côc, ®· ®­îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ 2004 Rau ®«ng l¹nh kh¸c 2005 Rau ®· ®­îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ kh¸c 2006 Qu¶, h¹t, vá qu¶ ®· ®­îc s¬ chÕ b»ng ®­êng 2007 Møt, th¹ch qu¶, møt qu¶ nghiÒn, qu¶ hoÆc hét nhuyÔn tõ h¹t 2008 Qu¶, h¹t vµ c¸c bé phËn kh¸c cña c©y ¨n ®­îc kh¸c 2009 N­íc qu¶(bao gåm n­íc nho Ðp) vµ n­íc rau Ch­¬ng 21- C¸c s¶n phÈm chÕ biÕn t¹p ¨n ®­îc 2101 ChiÕt xuÊt, c« ®Æc vµ c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ cµ phª, chÌ, mate 2102 men(ho¹t chÊt hoÆc kh«ng ho¹t chÊt) 2103 N­íc xèt vµ c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn theo ®ã, ®å gia vÞ vµ gia vÞ hçn hîp 2104 Xóp n­íc xuýt vµ c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn theo ®ã, c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn thuÇn nhÊt tõ s÷a t­¬i. 2105 Kem ®¸ vµ c¸c ®¸ l¹nh ¨n ®­îc kh¸c 2106 Thùc phÈm chÕ biÕn kh«ng tõ gèc cô thÓ hoÆc bao gåm trong ®ã Ch­¬ng 22- R­îu bia, r­îu m¹nh vµ giÊm 2201 N­íc, kh«ng ®­êng hoÆc h­¬ng th¬m 2202 N­íc, cã ®­êng hoÆc h­¬ng th¬m 2203 Bia ®­îc lµm tõ m¹ch nha 2204 R­îu tõ nho t­¬i, bao gåm c¶ r­îu ®­îc m¹nh thªm 2205 R­îu vecmut vµ r­îu cã h­¬ng th¬m kh¸c 2206 R­îu t¸o, r­îu lª lªn men kh¸c 2207 R­îu ETHYL ho¸ chÊt 2208 R­îu ETHYLkh«ng ho¸ chÊt ALOCHOLIC Ýt h¬n 80% 2209 GiÊm vµ c¸c s¶n phÈm thay thÕ giÊm Ch­¬ng 23- CÆn vµ phÕ phÈm tõ c«ng nghiÖp thùc phÈm, thøc ¨n cho ®éng vËt ®· ®­îc chÕ biÕn 2301 Bét mÞn cña thÞt ,lßng ®éng vËt, c¸ v.v 2302 C¸m, SHARPS vµ c¸c phÕ phÈm kh¸c cña ngò cèc 2303 CÆn cña chÕ biÕn tinh bét vµ c¸c cÆn t­¬ng tù 2304 B¸nh dÇu vµ cÆn h¹t dÇu kh¸c tõ ®Ëu t­¬ng 2305 B¸nh dÇu vµ c¸c chiÕt xuÊt r¾n kh¸c tõ dÇu cña h¹t d­íi ®Êt 2306 B¸nh dÇu vµ chiÕt xuÊt cÆn kh¸c tõ dÇu thùc vËt 2307 CÆn r­îu : ARGOL 2308 Nguyªn liÖu thùc vËt vµ phÕ phÈm cña thùc vËt 2309 C¸c s¶n phÈm chÕ biÕn ®­îc sö dông ®Ó nu«i ®éng vËt Ch­¬ng 24- Thuèc l¸ vµ c¸c s¶n phÈm thay thÕ thuèc l¸ 2401 Thuèc l¸ ch­a ®­îc chÕ biÕn, phÕ th¶i cña thuèc l¸ 2402 X× gµ xÐn, CIGARILLOS vµ ®iÒu thuèc l¸ 2403 Thuèc l¸ chÕ biÕn kh¸c vµ c¸c s¶n phÈm thay thÕ thuèc l¸ chÕ biÕn kh¸c Ch­¬ng 33- DÇu thiÕt yÕu vµ dÇu nhùa th«ng v,v 3301 DÇu thiÕt yÕu Ch­¬ng 35 - C¸c chÊt Albuminoidal v.v 3501 Cadªin, s¶n phÈm cadªin ph¸t sinh kh¸c, keo cadªin 3502 ALBUMIN, ALBUMINATE vµ s¶n phÈm ALBUMIN ph¸t sinh 3503 Gªlatin Ch­¬ng 41- Da th« (ngo¹i trõ l«ng thó) vµ da thuéc 4101 Da bß hoÆc da ngùa th« 4102 Da cõu th« t­¬i hoÆc ng©m muèi 4103 Da th« kh¸c hoÆc ng©m muèi Ch­¬ng 43- L«ng thó 4301 L«ng thó th« Ch­¬ng 44- Gç vµ c¸c s¶n phÈm gç, than cñi 4401 Cñi, phÕ phÈm cña gç 4402 Than cñi 4403 Gç th« ®· ®­îc t­íi vá hoÆc kh«ng 4404 §ai trßn b»ng gç, sµo cäc ®­îc chÎ, cäc nhän, cét sµn nhµ vµ cäc tiªu 4405 Len gç, bét gç 4406 Thanh ngang ®­êng xe löa hoÆc ®­êng xe ®iÖn b»ng gç 4407 Gç xÎ hoÆc LENGTWISE m¶nh, ®­îc c¾t l¸t hoÆc bµo 4408 TÊm gç máng trang trÝ vµ gç tÊm máng ®Ó lµm gç d¸n 4409 Gç ®­îc tiÕp tôc t¹o thµnh 4410 TÊm v¸n nhá vµ tÊm v¸n t­¬ng tù 4411 Sîi gç hoÆc c¸c nguyªn liÖu cã chÊt gç kh¸c 4412 Gç d¸n, « gç trang trÝ vµ gç t­¬ng tù 4413 Gç ®Æc, khóc, dÜa, xÎ 4414 Khung tranh, ¶nh b»ng gç 4415 Hßm, hép, thïng boong b»ng gç 4416 THïng r­îu, thïng trßn, chum, chËu vµ c¸c s¶n phÈm kh¸c cña thî ®ßng thïng 4417 C¸c c«ng cô, th©n c«ng cô, tay cÇm c«ng cô, th©n bµn ch¶i hoÆc c¸n chæi b»ng gç 4418 §å gç trong nhµ 4419 Bé ®å ¨n vµ bé ®å bÕp b»ng gç 4420 H×nh hoa v¨n trang trÝ b»ng gç vµ gç ®­îc trang trÝ 4421 C¸c s¶n phÈm gç kh¸c Ch­¬ng 51- Len, l«ng ®éng vËt ®Ñp hoÆc th« 5101 Len, kh«ng ®­îc ch¶i hoÆc lµm s¹ch 5102 L«ng ®éng vËt ®Ñp hoÆc th«, kh«ng ®­îc ch¶i hoÆc lµm s¹ch 5103 PhÕ phÈm cña len hoÆc cña l«ng ®éng vËt ®Ñp hoÆc th« 5104 Hµng len hoÆc l«ng ®éng vËt ®Ñp hoÆc th« tån kho lo¹i trung b×nh 5105 Len vµ l«ng ®éng vËt ®Ñp hoÆc th« ®· ®­îc ch¶i hoÆc lµm s¹ch Ch­¬ng 52- B«ng 5201 B«ng, kh«ng ®­îc ch¶i hoÆc lµm s¹ch 5202 B«ng, c¸c phÕ phÈm(bao gåm phÕ phÈm sîi chØ vµ hµng tån kho lo¹i trung b×nh) 5203 B«ng ®· ®­îc lµm s¹ch Phô lôc 2 Quy tr×nh cÊp giÊy phÐp cña FDA 1 2 3 4A 4B 5 6A 6B 7B 7A 8B 8A 9A 9C 9B 10B 10A 11A 11B 11C 11D 12 13 14B 14A 1.Nhµ nhËp khÈu hoÆc ®¹i lý cña ng­êi nhËp khÈu ph¶i xuÊt tr×nh mét bé hå s¬ nhËp khÈu cho Tæng côc H¶i quan trong vßng 5 ngµy kÓ tõ ngµy hµng ®Õn t¹i cña khÈu.Sau ®ã ph¶i xuÊt tr×nh cho FDA nh÷ng th«ng tin vÒ hµng ho¸ nhËp khÈu xem hµng ho¸ ®ã cã phï hîp víi quy ®Þnh cña FDA hay kh«ng. 2.Nhµ nhËp khÈu ph¶i tr×nh 2 b¶n copy bé hå s¬ nhËp khÈu gåm nh÷ng chøng tõ nh­ sau: B¶n copy ho¸ ®¬n th­¬ng m¹i, giÊy chøng nhËn nép thuÕ,ho¸ ®¬n hµng, vËn ®¬n.... 3.Sau khi nhËn ®­îc bé hå s¬ nhËp khÈu,FDA sÏ xem xÐt liÖu cã nªn tiÕn hµnh kiÓm tra mÉu hµng hay kh«ng.NÕu mÉu hµng kh«ng cÇn thiÕt ph¶i kiÓm tra,FDA göi mét cho phÐp nhËp khÈu vµ chuyÓn ®Õn tæng côc h¶i quan vµ nhµ nhËp khÈu,sau ®ã hµng ®­îc th«ng quan.. 4.C¬ së ®Ó mÉu hµng cã thÓ lÊy ®Ó kiÓm tra lµ do FDA quyÕt ®Þnh vµo thêi ®iÓm hµng ®Õn vµ dùa vµo ®Æc ®iÓm vµ nguån gèc cña hµng ho¸. NÕu FDA göi mét b¶n th«ng b¸o kiÓm tra mÉu hµng(Notice of Samplinh) tíi Côc h¶i quan, hµng ho¸ nhËp khÈu sÏ bÞ gi÷ l¹i cho ®Õn khi cã th«ng tin ph¶n håi tõ FDA nh­ng nhµ nhËp khÈu ®­îc phÐp ®­a hµng ®Õn c¶ng cöa khÈu kh¸c mµ gÇn víi c¸c kh¸ch hµng cña m×nh h¬n. 5. NÕu FDA lÊy mÉu hµng, nã sÏ chuyÓn mÉu ®Õn phßng thÝ nghiÖm ®Ó ph©n tÝch vµ quyÕt ®Þnh hµng cã phï hîp quy ®Þnh cña FDA. NÕu hµng ®­îc kiÓm tra phï hîp víi quy ®Þnh cña FDA, FDA sÏ göi mét b¶n th«ng b¸o tíi nhµ nhËp khÈu vµ côc h¶i quan. 6.A. NÕu hµng ho¸ cã dÊu hiÖu vi ph¹m ®¹o luËt vÒ thùc phÈm, thuèc vµ Mü phÈm vµ hoÆc liªn quan ®Õn ®¹o luËt. FDA sÏ göi mét b¶n th«ng b¸o giam gi÷ vµ xÐt xö hµng ho¸ tíi nhµ nhËp khÈu vµ Côc h¶i quan. B¶n th«ng b¸o nµy sÏ th«ng b¸o chi tiÕt vÒ viÖc vi ph¹m cña hµng nhËp khÈu vµ cho phÐp 10 ngµy lµm viÖc ®Ó nhµ nhËp khÈu tr¶ lêi. 6.B.Vµo thêi ®iÓm nµy nhµ nhËp khÈu chØ cã mét c¬ héi duy nhÊt lµ cung cÊp ®Çy ®ñ th«ng tin chøng minh hµng phï hîp ®Ó th«ng quan. 7A.Nhµ nhËp khÈu sÏ ph¶i cung cÊp mét b¶n khai b»ng lêi hoÆc b»ng v¨n b¶n ®Ó hµng ho¸ ®­îc chÊp nhËn. 7B.Nhµ nhËp khÈu kh«ng ph¶i tr¶ lêi b¶n th«ng b¸o giam gi÷ vµ xÐt xö hµng ho¸ vµ kh«ng yªi cÇu gia h¹n thêi h¹n xÐt xö. 8A.Phiªn toµ xÐt xö cña FDA sÏ t¹o c¬ héi cho nhµ nhËp khÈu ®­a ra nh÷ng th«ng tin ®Çy ®ñ ®Ó ®­îc chøng minh hµng phï hîp víi quy ®Þnh cña FDA. 8B.FDA göi mét b¶n th«ng b¸o tõ chèi chÊp nhËn hµng tíi nhµ nhËp khÈu vµ nh÷ng bªn cã liªn quan. 9A.Nhµ nhËp khÈu ®­a ra nh÷ng b»ng chøng cña phßng thÝ nghiÖm ®­îc chøng nhËn chøng minh r»ng nh÷ng ph©n tÝch vÒ hµng ho¸ phï hîp víi yªu cÇu vÒ møc g©y « nhiÔm vµ kh«ng ¶nh h­ëng tíi con tiªu dïng. 9B.Nhµ nhËp khÈu sau ®ã yªu cÇu mét ®¬n xin cho phÐp tu söa hµng ho¸ vµ tiÕn hµnh thùc hiÖn biÖn ph¸p theo (FDA form FD 766). Form nµy yªu cÇu mét s¶n phÈm ph¶i ®­îc g¾n nh·n phï hîp.Nhµ nhËp khÈu ph¶i ®­a ra mét ph­¬ng ph¸p chi tiÕt ®Ó cho phÐp hµng hoµ phï hîp. 10A.ViÖc thÈm tra t¸i xuÊt khÈu hoÆc tiªi huû hµng ®­îc chuyÓn tíi côc h¶i quan.Nã sÏ ®­îc chØ râ trong b¶n tõ chèi chÊp nhËn hµng vµ sÏ ®­îc Côc h¶i quan tiÕn hµnh thÈm tra. 10B.C¸c mÉu tiÕp theo sÏ ®­îc FDA thu thËp ®Ó x¸c ®Þnh sù phï hîp cña hµng ho¸ ®Ó FDA sÏ ®¸nh gi¸ l¹i. BÊt cø thiÖt h¹i nµo sÏ ®­îc tr¶ b»ng tr¸i phiÕu. 11A.NÕu hµng ho¸ ®­îc chÊp nhËn mét b¶n th«ng b¸o ®­îc chuyÓn tíi h¶i quan vµ nhµ nhËp khÈu. 11B.NÕu mÉu kh«ng ®­îc chÊp nhËn, nhµ nhËp khÈu cã thÓ ®Ö ®¬n xin kiÓm tra l¹i hoÆc tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p kh¸c hoÆc FDA sÏ ®­a ra mét sù tõ chèi 11C. FDA th«ng qua c¸c thñ tôc kiÓm tra l¹i ®¬n kÌm theo mét b¶n th«ng b¸o hµng h¸o sÏ ph¶i chê lÖnh gi¶i phãng hµng cña FDA. 11D. NÕu FDA kh«ng th«ng qua kiÓm tra l¹i, nhµ xuÊt khÈu sÏ ®­îc xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh chØ nÕu nã chØ ra nh÷ng thay ®æi cã ý nghÜa.Yªu cÇu cuèi cïng cña nhµ nhËp khÈu sÏ ®­îc th«ng b¸o vÒ quyÕt ®Þnh nµy. 12.Sau khi c¸c thñ tôc kiÓm tra l¹i ®­îc hoµn tÊt, FDA sÏ kiÓm tra l¹i vµ sÏ lÊy hµng ®Ó kiÓm tra. 13.KiÓm tra ®­îc thùc hiÖn ®Ó quyÕt ®Þnh sù phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kiÖn t¸i kiÓm tra l¹i 14A.FDA chÊp nhËn hµng phï hîp vµ göi giÊy gi¶i phãng hµng tíi. Côc h¶i quan Mü vµ hµng nhËp khÈu.Mäi chi phÝ kiÓm tra vµ chi phÝ ph¸t sinh do nhµ nhËp khÈu chÞu. 14B.NÕu mÉu kh«ng phï hîp FDA sÏ th«ng b¸o trong ra trong Form FD 790 vµ tíi côc h¶i quan vµ nhµ nhËp khÈu. Nhµ nhËp khÈu sÏ chÞu chi phÝ kiÓm tra nµy vµ c¸c chi phÝ kh¸c ph¸t sinh. Nguån :FDA-c¬ quan qu¶n lý thùc phÈm vµ thuèc. ._.