Tài liệu Một số biện pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Mỹ nói riêng và thị trường thế giới nói chung: ... Ebook Một số biện pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Mỹ nói riêng và thị trường thế giới nói chung
104 trang |
Chia sẻ: huyen82 | Lượt xem: 1334 | Lượt tải: 0
Tóm tắt tài liệu Một số biện pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Mỹ nói riêng và thị trường thế giới nói chung, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Môc lôc
Lêi c¶m ¬n
Lêi nãi ®Çu
Ch¬ng I. Tæng quan vÒ thÞ trêng n«ng s¶n mü 1
I. Kh¸i niÖm vÒ hµng n«ng s¶n 1
1. Quan ®iÓm vÒ hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam. 1
2. Kh¸i niÖm hµng n«ng s¶n cña FAO 2
3. Kh¸i niÖm hµng n«ng s¶n cña bé n«ng nghiÖp Mü. 2
II. §Æc ®iÓm chung vÒ thÞ trêng n«ng s¶n cña Mü. 4
1. Mü - mét thÞ trêng lín ®Çy tiÒm n¨ng cho hµng n«ng s¶n vµ thùc phÈm thÕ giíi. 4
1.1 NhËn ®Þnh kh¸i qu¸t vÒ quy m« thÞ trêng. 4
1.2. Nhu cÇu nhËp khÈu mét sè mÆt hµng chÝnh cña Mü 5
1.2.1. Nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n th«. 5
1.2.2 Nhu cÇu nhËp khÈu ®èi víi c¸c mÆt hµng n«ng s¶n trung gian 6
1.2.3 Nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng thùc phÈm 7
2. §Æc ®iÓm ngêi tiªu dïng Mü ®èi víi mÆt hµng n«ng s¶n. 9
2.1. Xu híng tiªu dïng thùc phÈm cña ngêi d©n Mü 9
2.2. Nh÷ng yªu cÇu kh¾t khe vÒ chÊt lîng 10
2.3. Nh÷ng yªu cÇu ®èi víi chñng lo¹i hµng ho¸ vµ ho¹t ®éng dÞch vô thuËn tiÖn 11
3. Mét sè quy ®Þnh cña Mü ®èi víi hµng n«ng s¶n nhËp khÈu 11
3.1. Hµng rµo thuÕ quan cña Mü ¸p dông ®èi víi hµng n«ng s¶n nhËp khÈu ..11
3.2.C¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan. 14
3.2.1.H¹n ng¹ch nhËp khÈu. 14
3.2.2.C¸c biÖn ph¸p b¶o hé khÈn cÊp 16
3.2.3. Hµng rµo kü thuËt 16
3.3. Quy ®Þnh vÒ ký m· hiÖu vµ nh·n m¸c 18
4.C¸c ph¬ng thøc xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n vµo thÞ trêng Mü 19
III. §Þnh híng thÞ trêng xuÊt khÈu l©m s¶n cña ViÖt Nam 23
1. ThÞ trêng ASEAN 23
2. ThÞ trêng c¸c níc Ch©u ¸ kh¸c. 23
3. ThÞ trêng c¸c níc SNG vµ §«ng ¢u. 24
4.ThÞ trêng EU. 24
5. ThÞ trêng Ch©u Mü. 25
6. ThÞ trêng Ch©u Phi. 25
7.ThÞ trêng Ch©u §¹i D¬ng 25
ch¬ng II. thùc tr¹ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña n«ng s¶n viÖt nam xuÊt khÈu. 26
I. Thùc tr¹ng xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam. 26
1.T×nh h×nh suÊt khÈu chung c¸c mÆt hµng. 26
1.1.VÒ quy m« vµ tèc ®é t¨ng trëng xuÊt khÈu. 27
1.2 VÒ thÞ trêng xuÊt khÈu. 29
1.3 Gi¸ xuÊt khÈu n«ng s¶n. 30
2. T×nh h×nh xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam sang thÞ trêng Mü. 32
2.1 Quy m« vµ tèc ®é ph¸t trÓn. 32
2.2 VÒ c¬ cÊu mÆt hµng .36
II. §¸nh gi¸ c¸c nh©n tè t¹o nªn n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. 38
1. Kh¸i qu¸t vÒ n¨ng lùc c¹nh tranh vµ c¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸ n¨ng lùc c¹nh tranh. 38
2. C¸c yÕu tè chÝnh t¹o nªn n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu. 40
2.1. §iÒu kiÖn s¶n xuÊt vèn cã. 40
2.2. Gièng. 41
2.3. N¨ng suÊt, s¶n lîng. 42
2.4. Gi¸. 42
2.5. ChÊt lîng 43
2.6. C«ng nghÖ b¶o qu¶n sau thu ho¹ch 43
2.7. C«ng nghÖ chÕ biÕn 44
2.8. Bao b× - b¶o qu¶n, vËn chuyÓn 44
3. N¨ng lùc c¹nh tranh cña mét sè mÆt hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu chñ yÕu. 45
3.1. G¹o. 45
3.2. Cµ phª. 47
3.3. ChÌ. 49
3.4. H¹t ®iÒu 51
3.5 Rau qu¶. 51
III. Thùc tr¹ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt khÈu sang thÞ trêng Mü 52
1.Thµnh tùu 52
2.H¹n chÕ 54
2.1.Kim ng¹ch xuÊt khÈu qu¸ nhá 54
2.2 Chñng lo¹i hµng hãa cßn ®¬n ®iÖu 55
2.3.Kh«ng cã kh¶ n¨ng cung cÊp c¸c l« hµng lín. 56
2.4.ChÊt lîng 56
2.5.Gi¸ c¶ 58
2.6.Th¬ng hiÖu vµ mÉu m· n«ng s¶n 61
Ch¬ng III. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña h·ng n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt khÈu sang thÞ trêng Mü. 63
I. Nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n khi xuÊt khÈu n«ng s¶n ViÖt Nam sang thÞ trêng Mü .63
1. ThuËn lîi .63
1.1. Chñ tr¬ng nhÊt qu¸n cña §¶ng vµ Nhµ níc ViÖt Nam trong vÊn ®Ò c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n. 64
1.2. C¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch hç trî ®Èy m¹nh xuÊt khÈu n«ng s¶n.64
1.3.HiÖp ®Þnh Th¬ng m¹i song ph¬ng ViÖt - Mü ®· më híng ®i míi cho xuÊt khÈu nãi chung vµ xuÊt khÈu n«ng s¶n nãi riªng. 66
1.4 Céng ®ång ngêi ViÖt t¹i Mü -thÞ trêng vµ ®èi t¸c quan träng ®èi víi n«ng s¶n ViÖt Nam 68
2. Khã kh¨n. 69
2.1 Nh÷ng khã kh¨n mang tÝnh kh¸ch quan .69
2.1.2- Sù c¹nh tranh gay g¾t trªn thÞ trêng Mü. 70
2.1.3- LuËt lÖ vµ c¸c quy ®Þnh, thñ tôc ®èi víi hµng n«ng s¶n qu¸ chi tiÕt vµ phøc t¹p. 71
2.2 Khã kh¨n mang tÝnh chñ quan. 71
2.2.1- VÊn ®Ò ®iÒu hµnh vÜ m« vÒ quy ho¹ch s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu cßn nhiÒu bÊt cËp. 71
2.2.2- Sù yÕu kÐm cña c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu n«ng s¶n .72
2.2.3- Tr×nh ®é c«ng nghÖ chÕ biÕn l¹c hËu. 74
II. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt khÈu sang thÞ trêng Mü. 75
1. C¸c gi¶i ph¸p ë tÇm vÜ m«. 75
1.1. Tæ chøc s¶n xuÊt t¹o nguån hµng vµ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cho hµng n«ng s¶n. 75
1.2 §Èy m¹nh c¸c biÖn ph¸p xóc tiÕn xuÊt khÈu. 77
1.2.1.Các biÖn ph¸p vÒ tài chÝnh, tÝn dông cho c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt hàng n«ng nghiÖp xuÊt khÈu. 77
1.2.2 §Èy m¹nh hç trî th«ng tin vµ xóc tiÕn th¬ng m¹i. 78
2. Gi¶i ph¸p ë tÇm vi m«. 80
2.1 Kh¾c phôc tËp qu¸n s¶n xuÊt l¹c hËu vµ t¨ng cêng n¨ng lùc chÕ biÕn. 80
2.2 T¨ng cêng ho¹t ®éng Marketing quèc tÕ cho hµng n«ng s¶n. 81
2.3 Tõng bíc ph¸t triÓn th¬ng m¹i ®iÖn tö hµng n«ng s¶n. 84
2.4 N©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n sang Mü. 84
2.5 C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam tÝch cùc tham gia vµo c¸c hiÖp héi xuÊt khÈu n«ng s¶n quèc tÕ. 85
KÕt luËn
Tµi liÖu tham kh¶o
Phô lôc
Lêi c¶m ¬n.
Tríc hÕt em xin bµy tá lêi c¶m ¬n ch©n thµnh ®Õn thÇy gi¸o, Th¹c sÜ NguyÔn Quang Minh gi¶ng viªn bé m«n Quan HÖ Kinh TÕ Quèc TÕ thuéc khoa Kinh TÕ Ngo¹i Th¬ng ngêi ®· tËn t×nh híng dÉn chØ b¶o vµ gióp ®ì em trong trong qu¸ tr×nh xö lý vµ thùc hiÖn kho¸ luËn tèt nghiÖp nµy.
Em còng xin bµy tá lßng biÕt ¬n s©u s¾c nhÊt ®Õn c¸c thÇy c« gi¸o cña trêng ®¹i häc Ngo¹i Th¬ng Hµ Néi ®Æc biÖt lµ c¸c thÇy c« thuéc khoa Kinh TÕ Ngo¹i Th¬ng ®· d¹y dç vµ chØ b¶o em trong suèt bèn n¨m häc võa qua t¹i trêng.
Cuèi cïng em xin göi lêi c¶m ¬n ®Õn toµn thÓ b¹n bÌ, gia ®×nh vµ ngêi th©n nh÷ng ngêi®· ®éng viªn gióp ®ì em trong suèt thêi gian em häc t¹i trêng ®Ó em cã ®îc thµnh tÝch nh ngµy h«m nay.
Hµ Néi, th¸ng12 n¨m 2003
§µo NguyÖt ¸nh
Lêi nãi ®Çu
1.TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi
ViÖt Nam lµ mét níc n«ng nghiÖp cã nhiÒu thuËn lîi vµ tiÒm n¨ng vÒ ®Êt ®ai, lao ®éng vµ ®iÒu kiÖn sinh th¸i cho phÐp ph¸t triÓn s¶n xuÊt nhiÒu lo¹i n«ng s¶n cã gi¸ trÞ lín. XuÊt khÈu n«ng s¶n tõ l©u ®· ®ãng vai trß quan träng ®èi víi nÒn kinh tÕ níc ta. XuÊt khÈu n«ng s¶n lµ mét trong nh÷ng nguån thu nhËp ngo¹i tÖ lín cho ®Êt níc, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm vµ thu nhËp cho khu vùc n«ng th«n. H¬n thÕ n÷a xuÊt khÈu n«ng s¶n cßn kÝch thÝch hµng lo¹t c¸c nghÒ kh¸c cïng ph¸t triÓn ®Æc biÖt lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn, t¹o ra mét ®éng lùc quan träng thóc ®Èy c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i kh¸c ph¸t triÓn, thùc hiÖn môc tiªu c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸(CNH - H§H) ®Êt níc n«ng th«n, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, x· héi mµ §¶ng, Nhµ níc vµ nh©n d©n ta ®ang thùc hiÖn. V× vËy ®Èy m¹nh xuÊt khÈu n«ng s¶n thùc sù lµ mét trong nh÷ng mòi nhän trong ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi gãp phÇn ®Èy m¹nh CNH - H§H ®¶m b¶o nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng.
Trong bèi c¶nh hiÖn nay xu thÕ héi nhËp tù do ho¸ th¬ng m¹i ®ang diÔn ra m¹nh mÏ trong mçi khu vùc vµ trªn toµn thÕ giíi. Cïng víi xu thÕ ®ã trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ViÖt Nam còng ®ang tÝch cùc héi nhËp víi c¸c níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Mét trong nh÷ng ®èi t¸c quan träng cua ViÖt Nam ph¶i kÓ ®Õn ®ã lµ Mü. Víi d©n sè gÇn 280 triÖu ngêi vµ thu nhËp quèc d©n cao, thÞ trêng Mü ®ang lµ thÞ trêng tiªu thô hµng ho¸ nãi chung vµ hµng n«ng s¶n nãi riªng lín nhÊt thÕ giíi. §©y lµ mét thÞ trêng nhËp khÈu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n rÊt ®a d¹ng vµ phong phó song thñ tôc qui ®Þnh cho hµng n«ng s¶n nhËp khÈu còng hÕt søc kh¾t khe. §èi víi ViÖt Nam, Mü lµ mét thÞ trêng rÊt míi mÎ.ViÖt Nam b¾t ®Çu chÝnh thøc xuÊt khÈu n«ng s¶n sang thÞ trêng Mü tõ khi b×nh thêng ho¸ quan hÖ gi÷a hai níc n¨m 1995 tuy nhiªn kim ngh¹ch xuÊt khÈu n«ng s¶n ViÖt Nam sang thÞ trêng Mü ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ.Tuy nhiªn so víi thÞ trêng cã møc thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ngêi t¬ng ®¬ng Mü nh EU vµ NhËt B¶n th× xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam sang thÞ trêng Mü chiÕm mét tû lÖ rÊt khiªm tèn.Mét trong nh÷ng nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ®ã lµ do n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam vÉn cßn thÊp. Theo quan ®iÓm thÞ trêng, ViÖt Nam muèn héi nhËp nhanh chãng vµo nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi th× mét yÕu tè quan träng lµ ph¶i ®a ra ®îc nh÷ng s¶n phÈm cã n¨ng lùc c¹nh tranh hay cã lîi thÕ so s¸nh víi c¸c s¶n phÈm cïng lo¹i cña c¸c níc kh¸c.
V× vËy viÖc nghiªn cøu ®¸nh gi¸ n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng ViÖt Nam ®Æc biÖt lµ hµng n«ng s¶n ®Ó t¨ng kim ngh¹ch xuÊt khÈu sang thÞ trêng Mü nãi riªng vµ thÞ trêng thÕ giíi nãi chung lµ vÊn ®Ò mµ ngêi viÕt ®Æt ra khi nghiªn cøu ®Ò tµi nµy. Trªn c¬ së ph©n tÝch ®Æc ®iÓm thÞ trêng n«ng s¶n Mü còng nh thùc tr¹ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt khÈu nh»m ®a ra nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao h¬n n÷a kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng ViÖt Nam nãi chung vµ hµng n«ng s¶n nãi riªng, ®ång thêi gãp phÇn ®a ViÖt Nam héi nhËp thùc sù víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi.
2. Môc ®Ých nghiªn cøu
T×m hiÓu nh÷ng nÐt tæng quan vÒ thÞ trêng n«ng s¶n Mü
§¸nh gi¸ n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu ViÖt Nam.
§a ra c¸c biÖn ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu ra thÞ trêng thÕ giíi nãi chung vµ thÞ trêng Mü nãi riªng.
3. §èi tîng vµ ph¹m vi nghiªn cøu.
§èi tîng vµ ph¹m vi nghiªn cøu cña kho¸ luËn v¨n nµy lµ n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt khÈu sang thÞ trêng Mü, trong ®ã tËp trung ®¸nh gi¸ n¨ng lùc c¹nh tranh cña mét sè s¶n phÈm chñ yÕu lµ: g¹o, cµ phª, chÌ, h¹t ®iÒu vµ rau qu¶.
4. Ph¬ng ph¸p nghiªn cøu.
VÒ mÆt ph¬ng ph¸p ngêi viÕt ®· sö dông ph¬ng ph¸p ph©n tÝch tæng hîp thèng kª, kÕt hîp lý luËn víi thùc tiÔn. Ph¬ng ph¸p nµy gãp Ých nhiÒu ®Ó kho¸ luËn hoµn thµnh víi sù chÝnh x¸c vµ mang tÝnh khoa häc.
5. KÕt cÊu cña luËn v¨n.
Ngoµi lêi nãi ®Çu vµ kÕt luËn, kho¸ luËn ®îc chia lµm 3 ch¬ng:
Ch¬ng I: Tæng quan vÒ thÞ trêng n«ng s¶n Mü.
Ch¬ng II: Thùc tr¹ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu cña ViÖt Nam.
Ch¬ng III: Mét sè biÖn ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sang thÞ trêng Mü nãi riªng vµ thÞ trêng thÕ giíi nãi chung.
Kho¸ luËn dîc hoµn thµnh ®óng thêi h¹n lµ nhê sù gióp ®ì cña c¸c thÇy c« gi¸o trong khoa Kinh TÕ Ngo¹i Th¬ng, ®Æc biÖt lµ Th¹c SÜ NguyÔn Quang Minh ®· trùc tiÕp híng dÉn, gióp ®ì trong viÖc xö lý vµ thùc hiÖn ®Ò tµi.
Do nh÷ng h¹n chÕ vÒ kh¶ n¨ng cña ngêi viÕt còng nh h¹n chÕ vÒ thêi gian vµ tµi liÖu nghiªn cøu, Kho¸ luËn nµy khã tr¸nh khái nh÷ng sai sãt, khiÕm khuyÕt. Ngêi viÕt rÊt mong nhËn ®îc sù chØ dÉn ©n cÇn cña c¸c thÇy c« gi¸o, sù gãp ý cña c¸c ®äc gi¶ vµ xin ch©n thµnh c¶m ¬n.
CH¬ng I
Tæng quan vÒ thÞ trêng n«ng s¶n mü
I. Kh¸i niÖm vÒ hµng n«ng s¶n
1. Quan ®iÓm vÒ hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam.
Theo kh¸i niÖm cña ViÖt Nam : n«ng s¶n hµng ho¸ lµ thµnh phÇn tæng s¶n lîng giao nép nhµ níc vµ b¸n ra ngoµi, sau khi ®· trõ ®i phÇn tiªu dïng c¸ nh©n vµ më réng t¸i s¶n xuÊt n«ng nghiÖp (gièng,thøc ¨n)1.
Trong ®Þnh nghÜa trªn kh¸i niÖm s¶n phÈm n«ng nghiÖp bao gåm c¸c s¶n phÈm trong trång trät vµ ch¨n nu«i cô thÓ lµ mhãm mÆt hµng rau cñ qu¶; c¸c lo¹i s¶n phÈm ngò cèc nh g¹o, ng«, s¾n ; c¸c s¶n phÈm tõ thÞt trøng...Nh vËy theo quan ®iÓm cña ViÖt Nam, n«ng s¶n hµng ho¸ chØ bao gåm c¸c s¶n phÈm thu ho¹ch trùc tiÕp tõ cËy trång vËt nu«i chø kh«ng bao gåm c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ c©y trång vËt nu«i ®ã nh b¸nh kÑo, rîu bia. Quan ®iÓm nµy cã nh÷ng kh¸c biÖt rÊt râ so víi quan ®iÓm cña tæ chøc n«ng l¬ng thÕ giíi (FAO) vµ ®Æc biÖt cña Bé n«ng nghiÖp Hoa Kú(USDA- United Stated Department of Agriculture) sÏ ®îc tr×nh bµy díi ®©y.
2.Kh¸i niÖm hµng n«ng s¶n cña FAO
Theo FAO, hµng n«ng s¶n lµ tËp hîp cña nhiÒu nhãm hµng ho¸ kh¸c nhau bao gåm : nhãm hµng c¸c s¶n phÈm nhiÖt ®íi, nhãm hµng ngò cèc, nhãm hµng thÞt vµ c¸c s¶n phÈm tõ thÞt, nhãm hµng dÇu mì vµ c¸c s¶n phÈm tõ dÇu, nhãm hµng s÷a vµ c¸c s¶n phÈm tõ s÷a, nhãm hµng n«ng s¶n nguyªn liÖu, nhãm hµng rau qu¶.2
Nhãm hµng c¸c s¶n phÈm nhiÖt ®íi bao gåm c¸c s¶n phÈm chñ yÕu nh cµ phª, ca cao, chÌ ®êng, chuèi, c¸c lo¹i qu¶ cã mói, h¹t tiªu.
Nhãm hµng ngò cèc vµ s¾n bao gåm lóa m×, lóa g¹o, c¸c lo¹i ngò cèc h¹t th«(kª, ng«...)vµ s¾n.
Nhãm hµng thÞt bao gåm c¸c s¶n phÈm chñ yÕu nh thÞt bß, thÞt lîn, thÞt gia cÇm vµ c¸c lo¹i thÞt kh¸c.
1
1Theo tõ ®iÓn B¸ch khoa N«ng nghiÖp Trung t©m Quèc gia biªn so¹n tõ ®iÓnB¸ch khoa ViÖt Nam- Hµ Néi 1991
2 Theo Defition of Agricutual Products – http:// www.fao.org
Nhãm hµng dÇu mì vµ c¸c s¶n phÈm tõ dÇu bao gåm c¸c s¶n phÈm chñ yÕu nh c¸c lo¹i c¸c h¹t cã dÇu (®Ëu t¬ng, h¹t c¶i dÇu, h¹t híng d¬ng...), c¸c lo¹i dÇu thùc vËt vµ chÊt bÐo(dÇu ®ç t¬ng, dÇu cä dÇu c¶i, dÇu híng d¬ng, dÇu cä, dÇu dõa, dÇu h¹t b«ng, dÇu lanh vµ c¸c lo¹i dÇu tõ sinh vËt biÓn (bao gåm c¶ dÇu c¸),c¸c s¶n phÈm tõ dÇu ( kh« dÇu ®Ëu t¬ng,kh« dÇu híng d¬ng, kh« dÇu c¶i, kh« dÇu cä, bét ®Ëu t¬ng, bét c¸...)
Nhãm hµng s÷a vµ c¸c s¶n phÈm s÷a bao gåm : b¬, phomat vµ c¸c s¶n phÈm lµm phomat, s÷a ®Æc, s÷a bét vµ c¸c s¶n phÈm kh¸c.
Nhãm hµng n«ng s¶n nguyªn liÖu th« bao gåm : b«ng ®ay, sîi, cao su thiªn nhiªn, c¸c lo¹i da thó,.
Nhãm hµng rau qu¶ bao gåm : c¸c lo¹i rau, cñ vµ qu¶ ( kh«ng ph¶i lµ c¸c lo¹i qu¶ nhiÖt ®íi).
Nhãm hµng ®éng vËt sèng ( kh«ng tÝnh c¸c lo¹i ®éng vËt hoang d· vµ quý hiÕm)
3.Kh¸i niÖm hµng n«ng s¶n cña bé n«ng nghiÖp Mü.
Theo ®Þnh nghÜa cña bé n«ng nghiÖp Mü: s¶n phÈm n«ng s¶n, ®«i khi cßn ®îc ®Ò cËp nh lµ c¸c s¶n phÈm thùc phÈm vµ sîi bao gåm tËp hîp nhiÒu mÆt hµng kh¸c nhau tõ c¸c s¶n phÈm cha chÕ biÕn nh ®Ëu t¬ng, ngò cèc, lóa m×, g¹o, b«ng th«, tíi c¸c thùc phÈm ®· qua chÕ biÕn vµ cã gi¸ trÞ nh xóc xÝch, b¸nh ngät, kem, bia, rîu vµ c¸c ®å gia vÞ dîc b¸n trong c¸c cöa hµng b¸n lÎ hoÆc nhµ hµng.3
TÊt c¶ c¸c s¶n phÈm thuéc c¸c ch¬ng tõ ch¬ng 1 ®Õn ch¬ng 24 ( trõ c¸c s¶n phÈm thuû s¶n trong ch¬ng 3 vµ ch¬ng 16 trong biÓu thuÕ hµi hoµ - xem phô lôc c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n trong biÓu thøc hµi hoµ) lµ c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n. C¸c s¶n phÈm nµy thêng lµ nh÷ng nhãm mÆt hµng sau: c¸c mÆt hµng ngò cèc; c¸c mÆt hµng cho ch¨n nu«i; c¸c s¶n phÈm tõ ngò cèc nh b¸nh mú vµ m× èng; C¸c s¶n phÈm ch¨n nu«i bao gåm ®éng vË sèng, thÞt, da ®éng vËt cha thuéc, trøng... C¸c s¶n phÈm trång trät bao gåm hoa qu¶ t¬i, hoa qu¶ chÕ biÕn, rau, qu¶ rõa còng nh c¸c s¶n phÈm tõ vên ¬m vµ bia rîu, thuèc l¸ cha chÕ biÕn; c¸c s¶n phÈm nhiÖt ®íi nh ®êng, cµc phª, ca cao. Mét sè c¸c s¶n phÈm kh¸c ngoµi c¸c ch¬ng tõ 1 ®Õn 24 còng ®îc coi lµ c¸ s¶n phÈm n«ng nghiÖp bao gåm c¸c s¶n phÈm dÇu mì vµ c¸c s¶n phÈm tõ dÇu(ch¬ng 13), cao su th« s¬ (ch¬ng 40), da thó s¬(ch¬ng41), len vµ b«ng(ch¬ng 51-52)4
2
3 Defition of Agricutual Products of USDA
Mét sè s¶n phÈm ®îc s¶n xuÊt tõ c©y trång vµ ®éng vËt nhng kh«ng ®îc coi lµ hµng n«ng s¶n bao gåm: s¶n phÈm sîi cotton, sîi chØ, v¶i, sîi dÖt vµ quÇn ¸o, da vµ c¸c s¶n phÈm trang trÝ lµm b»ng da, thuèc l¸ ®iÕu, x× gµ, rîu m¹nh. Tuy nhiªn nh÷ng s¶n phÈm nµy vÉn ®îc ®a vµo c¬ së d÷ liÖu th¬ng m¹i cña USDA bªn c¹nh n÷ng s¶n phÈm ®îc sö dông trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh ho¸ chÊt n«ng nghiÖp, ph©n bãn, m¸y mãc n«ng nghiÖp.
C¸c s¶n phÈm nu«i trång, ®¸nh b¾t lµ nh÷ng mÆt hµng phi n«ng nghiÖp v× gi¸ trÞ thùc phÈm cña nã cã nh÷ng kh¸c biÖt c¨n b¶n so víi nh÷ng s¶n phÈm n«ng s¶n nªu trªn vµ trªn thùc tÕ c¸c s¶n phÈm nµy ®îc FAS ( c¬ quan h¶i quan ngo¹i) hîp t¸c víi nghµnh c«ng nghiÖp ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu. C¸c s¶n phÈm gç r¾n còng lµ c¸c s¶n phÈm phi n«ng nghiÖp bëi v× FAS hîp t¸c víi ngµnh c«ng nghiÖp Mü ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu.
Qua c¸c ®Þnh nghÜa hµng n«ng s¶n (Agricultural product) trªn ta thÊy mçi níc vµ tæ chøc cã c¸c ®Þnh nghÜa riªng cña m×nh vÒ hµng n«ng s¶n, cã thÓ thÊy quan ®iÓm vÒ hµng n«ng s¶n cña Mü réng h¬n so víi quan ®iÓm cña chóng ta rÊt nhiÒu. NÕu nh ë ViÖt Nam c¸c mÆt hµng nh b¸nh kÑo, rîu bia cha ®îc xÕp vµo c¸c mÆt hµng c«ng nghiÖp nhÑ th× theo quan ®iÓm cña Mü ®©y l¹i lµ c¸c mÆt hµng n«ng s¶n. Nghiªn cøu kh¸i niÖm n«ng s¶n cña Mü lµ viÖc lµm cÇn thiÕt cho phÐp c¸c nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam biÕt ®îc nhãm hµng, mÆt hµng nµo ®îc xÕp vµo hµng n«ng s¶n ®Ó cã thÓ x¸c ®Þnh ®îc møc thuÕ vµ yªu cÇu ®èi víi hµng n«ng s¶n cña Mü khi xuÊt khÈu sang thÞ trêng Mü.
ViÖc hiÓu râ kh¸i niÖm n«ng s¶n cña Mü còng lµ tiÒn ®Ò quan träng gióp chóng ta nghiªn cøu tèt h¬n c¸c ®Æc ®iÓm cña thÞ trêng n«ng s¶n Mü nh phÇn tr×nh bµy ë môc II díi ®©y.
II.§Æc ®iÓm chung vÒ thÞ trêng n«ng s¶n cña Mü.
1. Mü - mét thÞ trêng lín ®Çy tiÒm n¨ng cho hµng n«ng s¶n vµ thùc phÈm thÕ giíi.
1.1 NhËn ®Þnh kh¸i qu¸t vÒ quy m« thÞ trêng.
3
4 Phô lôc 1
Víi d©n sè kho¶ng 280 triÖu ngêi, tæng thu nhËp GDP hµng n¨m ®¹t 10.000 tû USD, thu nhËp GDP b×nh qu©n ®Çu ngêi lµ 29.270USD, kim ng¹ch nhËp khÈu n¨m 2000 lµ 1200 tû USD cã thÓ nãi Mü lµ mét kh¸ch hµng khæng lå cña thÕ giíi. ChØ xÐt riªng ®èi víi mÆt hµng n«ng s¶n, hµng n¨m ngêi Mü chi kho¶ng 715 tû USD cho tiªu dïng thùc phÈm vµ 95 tû USD ®Ó tiªu dïng c¸c ®å uèng cã cån. Nhu cÇu nhËp khÈu hµng n«ng s¶n cña Mü ®¹t trung b×nh 40 tû USD/n¨m.
MÆc dï lµ níc xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n hµng ®Çu Mü ®ång thêi còng lµ mét trong sè c¸c níc ®øng ®Çu thÕ giíi vÒ nhËp khÈu hµng n«ng s¶n. N¨m 1998, Mü lµ níc ®øng ®Çu thÕ giíi vÒ xuÊt khÈu n«ng s¶n kim ng¹ch ®¹t 51,7 tû USD vµ nhËp khÈu lµ 36,7 tû USD.N¨m 1999 Mü nhËp khÈu 37,673 tû USD vµ con sè nµy cña n¨m 2001 lµ 39,366 tû USD hµng n«ng s¶n. Tèc ®é t¨ng trëng nhËp khÈu hµng n¨m lµ 10%.
Trong ba nhãm hµng n«ng s¶n nhËp khÈu vµo thÞ trêng Mü nhãm hµng n«ng s¶n th« chiÕm kim ng¹ch nhËp khÈu lín nhÊt vµ ngµy cµng gi¶m. N¨m 1998 kim ng¹ch nhËp khÈu hµng n«ng s¶n th« ®¹t 7,3 tû USD nhng ®Õn n¨m 2001 kim ngh¹ch nhËp khÈu mÆt hµng nµy gi¶m kho¶ng 34,5% so víi n¨m 1998.Tèc ®é nhËp khÈu trung b×nh ®èi víi mÆt hµng n«ng s¶n th« gi¶m 12%/n¨m. Nh÷ng mÆt hµng n«ng s¶n th« mµ Mü nhËp khÈu nhiÒu nhÊt lµ cµ phª th« 1,176 tû USD (n¨m2001), cao su 852 triÖu USD (n¨m 2000), thuèc l¸ 675 triÖu USD ( n¨m 2001), ®êng th« tõ cñ c¶i vµ mÝa 480 triÖu USD (n¨m2001).
Kim ng¹ch nhËp khÈu hµng n«ng s¶n trung gian n¨m 1998 ®¹t 7,147 tû USD nhng ®Õn n¨m 2001 kim ng¹ch chØ ®¹t 7,019 tû USD gi¶m 1,8% so víi n¨m 1998.Tuy nhiªn tÝnh trung b×nh cho c¶ giai ®o¹n 1998-2001 th× kim ng¹ch nhËp khÈu hµng n«ng s¶n trung gian vÉn t¨ng 0,8%.C¸c mÆt hµng n«ng s¶n s¬ chÕ vµ chÕ biÕn cã nhu cÇu nhËp khÈu cao lµ ®éng vËt sèng: 2,269 tû USD, dÇu thùc vËt ®¹t 837 triÖu USD, vµ c¸c lo¹i h¹t trång ®¹t 418 triÖu USD n¨m 2001.
Trong khi kim ng¹ch c¸c mÆt hµng n«ng s¶n th« gi¶m m¹nh c¸c mÆt hµng n«ng s¶n trung gian t¨ng nhÑ th× kim ng¹ch c¸c mÆt hµng thùc phÈm tiªu dïng t¨ng m¹nh. N¨m 1998, kim ng¹ch nhËp khÈu nhãm mÆt hµng nµy cña Mü lµ 22,43 tû USD nhng ®Õn n¨m 2001 kim ng¹ch nhËp khÈu ®¹t 27,56 tû USD t¨ng 23% nhu cÇu nhËp khÈu hµng n¨m ®èi víi nhãm mÆt hµng nµy t¨ng 5,6%. C¸c mÆt hµng cã nhu cÇu nhËp khÈu lín nhÊt trong nhãm nµy lµ thÞt 3,309 tû USD n¨m 2001; rau qu¶ chÕ biÕn, rau s¹ch (bao gåm rau qu¶ kh« vµ ®ãng hép) 2,448 tû USD; rîu bia, ®å ¨n nhÑ, gia vÞ...
4
1.2. Nhu cÇu nhËp khÈu mét sè mÆt hµng chÝnh cña Mü5.
1.2.1. Nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n th«.
MÆt hµng cµ phª th«.
HiÖn nay Mü lµ níc ®øng ®Çu thÕ giíi vµ nhu cÇu nhËp khÈu cµ phª. N¨m 1999 kim ngh¹ch nhËp khÈu cµ phª cña thÞ trêng nµy ®¹t 2,282 tû USD th× ®Õn n¨m 2000 con sè ®è ®· t¨ng 37,3% tøc ®¹t kho¶ng 3,133 tû USD. Tuy nhiªn, ®Õn n¨m 2001 kim ng¹ch nhËp khÈu cµ phª gi¶m xuèng chØ cßn 1,171 tû USD do Mü ®îc mïa s¶n xuÊt cµ phª. Ba níc ®øng ®Çu trong danh s¸ch c¸c níc xuÊt khÈu cµ phª vµo Mü lµ Colombia, Brazin, vµ Mehic«. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhu cÇu nhËp khÈu cµ phª th« tiÕp tôc gi¶m thay vµo ®ã nhu cÇu ®èi víi cµ phª ®· qua chÕ biÕn t¨ng lªn.
Theo chiÕn lîc nhËp khÈu cña USDA giai ®o¹n 2000-2005 kim ngh¹ch nhËp khÈu cµ phª nãi chung cña Mü sÏ gi¶m 12%/n¨m.
C¸c s¶n phÈm cao su.
Kim ngh¹ch nhËp khÈu cao su cña thÞ trêng Mü n¨m 1999 lµ 716 triÖu USD, n¨m 2000 ®¹t 852 triÖu USD, t¨ng gÇn 19%. Tuy nhiªn kim ngh¹ch nhËp khÈu n¨m 2001 l¹i gi¶m 27,1%. HiÖn nay, nhu cÇu tiªu thô c¸c s¶n phÈm xe h¬i gi¶m xuèng vµ x¨m lèp còng gi¶m. §©y lµ nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng c¸c c«ng ty s¶n xuÊt cao su h¹n chÕ nhËp nguyªn liÖu ®Çu vµo cho s¶n xuÊt. Theo chiÕn lîc nhËp khÈu giai ®o¹n 2000-2005 cña USDA th× nhu cÇu nhËp khÈu cao su tiÕp tôc gi¶m 11%n¨m.
C¸c níc xuÊt khÈu cao su lín nhÊt vµo thÞ trêng Mü lµ Th¸i Lan vµ In®«nªxia.
Nhu cÇu nhËp khÈu ®êng th«
Theo c¸c sè liÖu thèng kª gÇn ®©y cho thÊy nhu cÇu nhËp khÈu ®êng th« cña Mü cã xu híng gi¶m dÇn vµ trong c¸c n¨m tíi sÏ tiÕp tôc gi¶m mÆc dï trong ba n¨m gÇn ®©y do nhu cÇu cho ngµnh chÕ biÕn ®å ¨n nhÑ vµ nguéi ë Mü t¨ng lªn. N¨m 2000 kim ng¹ch nhËp khÈu ®êng th« cña Mü ®¹t 471,2 triÖu USD, n¨m 2001 t¨ng lªn 480 triÖu vµ n¨m 2002 ®¹t 487,6 triÖu USD.Nh÷ng níc xuÊt khÈu ®êng th« vµo Mü lín nhÊt lµ Trung Quèc, Mªhic« vµ Australia.
Theo dù b¸o cña USDA th× tõ nay cho ®Õn n¨m 2005 nhu cÇu nhËp khÈu mÆt hµng nµy vÉn sÏ gi¶m kho¶ng 18%/n¨m.
5
5 Tæng hîp tõ US census bureau trade data
Nhu cÇu nhËp khÈu chÌ
Hµng n¨m kim ng¹ch nhËp khÈu chÌ cña Mü ®¹t 224 triÖu USD vµ b×nh qu©n t¨ng víi tèc ®é 4%/n¨m. Nh÷ng níc xuÊt khÈu chÌ chñ yÕu vµo Mü lµ Canada(trung b×nh 50triÖu USD/n¨m ), Achentina( 32triÖu /n¨m), vµ Ên §é (23triÖu USD/n¨m). Do nhu cÇu tiªu dïng ®èi víi mÆt hµng nµy vÉn cßn tiÕp tôc t¨ng lªn nªn theo dù b¸o cña USDA nhu cÇu nhËp khÈu chÌ cña Mü trong thêi gian tíi vÉn sÏ tiÕp tôc t¨ng víi tèc ®é 4%/n¨m.
1.1.2 Nhu cÇu nhËp khÈu ®èi víi c¸c mÆt hµng n«ng s¶n trung gian
Nhu cÇu nhËp khÈu ®èi víi mÆt hµng dÇu thùc vËt
HiÖn nay do xu híng ¨n kiªng vµ ¨n Ýt c¸c chÊt cã hµm lîng cholesterol cao nªn nhu cÇu tiªu dïng cña ngêi Mü ®èi víi c¸c mÆt hµng nµy t¨ng m¹nh, tèc ®é t¨ng trung b×nh lµ 7,6%/n¨m. ChÝnh v× vËy mµ tõ n¨m 2000 trë l¹i ®©y vµ theo dù b¸o cña USDA th× cho ®Õn n¨m 2005 nhu cÇu nhËp khÈu ®èi víi c¸c mÆt hµng nµy vÉn tiÕp tôc t¨ng ë møc 10%/n¨m.Chilª vµ Th¸i Lan lµ hai níc ®øng ®Çu trong danh s¸ch c¸c xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng dÇu thùc vËt vµo thÞ trêng Mü.
Nhu cÇu nhËp khÈu h¹t gièng
Víi chñ tr¬ng nhËp khÈu h¹t gièng tèt ®Ó t¨ng nhanh n¨ng xuÊt c©y trång, gi¶m chi phÝ nghiªn cøu gièng míi, tiÕp tôc n©ng cao chÊt lîng gièng míi dùa trªn gièng ngo¹i nhËp mµ trong nh÷ng n¨m võa qua nhu cÇu nhËp khÈu gièng cña Mü tiÕp tôc t¨ng : n¨m 1998-1999 tèc ®é t¨ng trung b×nh lµ 7,6%, n¨m 2000 lµ 6,14%, n¨m 2001-2002 lµ 5,3%. Trong giai ®o¹n tõ 2003 trë vÒ sau theo USDA th× nhu cÇu nhËp khÈu gièng vÉn sÏ t¨ng song tèc ®é t¨ng gi¶m dÇn, trung b×nh ®¹t kho¶ng 0,8%/n¨m.
Nh÷ng níc xuÊt khÈu h¹t gièng lín nhÊt vµo thÞ trêng Mü lµ Ên §é, In®«nesia, Th¸i Lan vµ Canada.
Nhu cÇu nhËp khÈu bét Cacao nh·o vµ b¬ cacao
Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhu cÇu nhËp khÈu Cacao phôc vô cho ngµnh s¶n xuÊt chÕ biÕn ®å ¨n nhÑ ®· gi¶m, do vËy theo dù b¸o nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng nµy trong thêi gian tíi sÏ gi¶m kho¶ng 2%/n¨m. Nh÷ng níc xuÊt khÈu nhiÒu mÆt hµng nµy vµo thÞ trêng Mü lµ Achentina vµ Bzasin.
Nhu cÇu nhËp khÈu thøc ¨n ch¨n nu«i
6
Mü lµ níc cã ngµnh ch¨n nu«i rÊt ph¸t triÓn, ®îc x©y dùng theo kiÓu n«ng trang víi quy m« lín chuyªn s¶n xuÊt thùc phÈm cho ngêi tiªu dïng trong níc vµ xuÊt khÈu. N¨m 1999, kim ng¹ch nhËp khÈu ®¹t 264 triÖu USD nhng ®Õn n¨m 2001 ®¹t 294 triÖuUSD, t¨ng 30 triÖu.Theo dù b¸o trong giai ®o¹n 2000-2005 nhËp khÈu tiÕp tôc t¨ng 5%/n¨m.
1.2.3 Nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng thùc phÈm
Nhu cÇu nhËp khÈu hµng rau qu¶ chÕ biÕn
Hµng n¨m, Mü nhËp khÈu kho¶ng h¬n 2 tû USD rau vµ qu¶ chÕ biÕn ( bao gåm c¶ qu¶ kh« vµ ®ãng hép). N¨m 1998 Mü nhËp khÈu gÇn 2,034 tû USD th× ®Õn n¨m 2001 kim ng¹ch nhËp khÈu t¨ng lªn 2,448 tû t¨ng 20,35%. Trong nh÷ng n¨m tíi nhu cÇu tiªu thô c¸c mÆt hµng nhãm nµy sÏ t¨ng kho¶ng 6%/n¨m. Trong sè c¸c níc xuÊt khÈu rau qu¶ vµo Mü, ®øng ®Çu lµ Canada (®¹t kim ng¹ch 336 triÖu USD n¨m 2001), Mehic« (266 triÖu), T©y Ban Nha (262 triÖu) vµ Th¸i Lan (45 triÖu).
Nhu cÇu nhËp khÈu hµng rau s¹ch
N¨m 1998 Mü nhËp khÈu 2,177 tû USD rau s¹ch c¸c lo¹i t¨ng 126% so víi n¨m 1992 vµ t¨ng 26,7 % so víi n¨m 1997. Trong ba n¨m gÇn ®©y tõ 2000 ®Õn 2002 sè lîng nhËp khÈu tiÕp tôc t¨ng vµ theo dù b¸o nhu cÇu nhËp khÈu hµng rau s¹ch sÏ cßn t¨ng víi tèc ®é nhanh trong nh÷ng n¨m tíi. Tuy nhiªn ®Ó xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng nµy ®ßi hái c¸c nhµ xuÊt khÈu ph¶i chó ý ®Õn ®iÒu kiÖn vËn chuyÓn, b¶o qu¶n còng nh c¸c ®iÒu kiÖn vÒ vÖ sinh an toµn thùc phÈm v× ®Æc ®iÓm dÔ bÞ háng khi ®Ó l©u vµ sù kiÓm so¸t ngÆt nghÌo vÒ vÖ sinh thùc phÈm vµ s©u bÖnh. Mehic« vµ Canada lµ nh÷ng b¹n hµng lín nhÊt cña Mü trong viÖc cung cÊp nhãm mÆt hµng nµy.
Nhu cÇu nhËp khÈu hoa qu¶
7
Hoa qu¶ t¬i lµ mÆt hµng cã kim ng¹ch nhËp khÈu kh¸ lín cña Mü. N¨m 2001, thÞ trêng nµy tiªu thô kho¶ng 3,146 tû USD qu¶ ¨n ®îc trong ®ã chuèi chiÕm tíi 36,4 % víi kim ng¹ch ®¹t 1,146 tû USD. Trong 3 n¨m gÇn ®©y nhu cÇu nhËp khÈu hoa qu¶ cña Mü liªn tôc t¨ng n¨m 2000 t¨ng 4%, n¨m 2001 t¨ng 5% vµ n¨m 2002 t¨ng gÇn 6%. Theo dù ®o¸n trong nh÷ng n¨m tíi nhu cÇu nhËp khÈu sÏ t¨ng trung b×nh 4,5%/n¨m. Mehico,Australiavµ Newzealand vµ c¸c níc Ch©u ¸ trong ®ã cã ViÖt Nam lµ nh÷ng níc xuÊt khÈu nhiÒu nhÊt vµo Mü.
Nhu cÇu nhËp khÈu thÞt
Nhu cÇu ®èi víi c¸c mÆt hµng nµy ngµy cµng t¨ng ®Æc biÖt lµ thÞt tõ gia cÇm. Tèc ®é t¨ng trung b×nh kho¶ng 12%/n¨m. N¨m2000, Mü nhËp khÈu kho¶ng 3,766 tû USD, n¨m 2001 nhËp 4,168 tû USD t¨ng 10,69%. Nh÷ng níc xuÊt khÈu nhiÒu thÞt nhÊt vµo Mü lµ Anh, Ph¸p, §øc v× ®©y lµ nh÷ng níc ®· x©y dùng ®îc hÖ thèng chÊt lîng vµ vÖ sinh an toµn thùc phÈm cho s¶n phÈm thÞt ®¶m b¶o ®îc sù kiÓm tra g¾t gao cña c¬ quan qu¶n lý thùc phÈm vµ dîc phÈm – FDA( Food and Drug Administration ).
Nhu cÇu nhËp khÈu rîu bia vµ ®å uèng
T¹i Mü còng nh c¸c níc ph¸t triÓn kh¸c bia vµ ®å uèng ®îc sö dông trong c¸c b÷a ¨n hµng ngµy nªn nhu cÇu ®èi víi nhãm mÆt hµng nµy rÊt lín vµ liªn tôc t¨ng qua c¸c n¨m, trung b×nh kho¶ng 9%/n¨m. ChÝnh v× vËy cã thÓ thÊy r»ng Mü lµ mét thÞ trêng tiªu thô lín ®èi víi nhãm s¶n phÈm nµy. N¨m 2001 víi kim ng¹ch nhËp khÈu ®¹t 4,649 tû USD Mü ®øng ë vÞ trÝ sè mét thÕ giíi vÒ nhËp khÈu rîu, bia vµ ®å uèng.
Nhu cÇu nhËp khÈu ®å ¨n nguéi
Nhu cÇu nhËp khÈu ®å ¨n nguéi ®îc lµm tõ bét ngò cèc t¹i Mü liªn tôc t¨ng lªn trong nh÷ng n¨m võa qua, n¨m 2000 t¨ng 10,45%, n¨m 2001 t¨ng 9,05%, n¨m 2002 t¨ng 9,76%. Nhu cÇu nhËp khÈu c¸c mÆt hµng nµy cßn tiÕp tôc t¨ng nhanh ®Æc biÖt lµ c¸c mÆt hµng thuéc nhãm hµng ¨n nhanh trung b×nh trªn díi 10%/n¨m. Nh÷ng níc xuÊt khÈu lín cÊc mÆt hµng nµy vµo thô trêng Mü lµ Italia, NhËt B¶n, Canada...
2.§Æc ®iÓm ngêi tiªu dïng Mü ®èi víi mÆt hµng n«ng s¶n.
2.1.Xu híng tiªu dïng thùc phÈm cña ngêi d©n Mü
8
Tríc ®©y, quan ®iÓm vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë Mü lµ s¶n xuÊt ra c¸c lo¹i hµng ho¸ víi khèi lîng lín, gi¸ rÎ nh»m ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng t¨ng nhanh do d©n sè ph¸t triÓn vµ phôc vô c¸c nhu cÇu ph¸t triÓn cña khu vùc c«ng nghiÖp. Ngµy nay, sù ph¸t triÓn kinh tÕ phån thÞnh cña níc Mü nãi riªng vµ nÒn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung ®· lµm thay ®æi quan niÖm vµ quan ®iÓm s¶n xuÊt n«ng nghiÖp còng nh nhu cÇu tiªu dïng hµng ho¸ n«ng nghiÖp. Tõ nhu cÇu tiªu dïng nh÷ng s¶n phÈm thiÕt yÕu chuyÓn sang tiªu dïng nhòng s¶n phÈm cã ®é dinh dìng cao víi chñng lo¹i hµng ho¸ ®a d¹ng, tÝnh vÖ sinh an toµn thùc phÈm ®îc chó träng, nh÷ng yÕu tè gi¶m thiÓu t¸c ®éng xÊu ®Õn m«i trêng tù nhiªn, tÝnh tiÖn dông cao g¬n bÊt kú thêi kú nµo trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp Mü.
MÆc dï nÒn kinh tÕ hµng ho¸ ®· tån t¹i rÊt l©u ë Mü nhng trong khu vùc n«ng nghiÖp vÉn cã nh÷ng ®Æc thï riªng, do nhu cÇu vÒ s¶n phÈm n«ng nghiÖp nh ngò cèc, thùc phÈm lµ nh÷ng nhu cÇu c¬ b¶n kh«ng thÓ thiÕu mµ mäi ngêi d©n ph¶i tiªu dïng. §é co d·n vÒ cung vµ cÇu lµ rÊt thÊp, cho nªn s¶n xuÊt hµng ho¸ n«ng nghiÖp kh«ng ph¶i lóc nµo còng tu©n theo nh÷ng yªu cÇu cña thÞ trêng vÒ s¶n xuÊt c¸i g×, s¶n xuÊt nh thÕ nµo, s¶n xuÊt cho ai? Tuy nhiªn nhu cÇu vÒ hµng ho¸ thiÕt yÕu nµy l¹i gi¶m khi thu nhËp t¨ng lªn. §éng th¸i s¶n xuÊt hiÖn nay ®· thay ®æi nh»m híng tíi ngêi tiªu dïng nhiÒu h¬n, ®©y lµ yÕu tè thay ®æi quan träng cho phï hîp víi hoµn c¶nh kinh tÕ míi, khi mµ sù thÞnh vîng cña nÒn kinh tÕ t¨ng nhanh trong khi tèc ®é t¨ng d©n sè l¹i t¨ng chËm. §iÒu nµy ®· lµm thay ®æi b¶n chÊt nhu cÇu tiªu dïng n«ng s¶n t¹i Mü còng nh trªn nhiÒu níc kh¸c trªn thÕ giíi. Ngµy nay nhu cÇu tiªu dïng n«ng s¶n t¹i Mü chØ t¨ng chËm cïng víi tèc ®é t¨ng d©n sè, thÞ trêng trong níc gÇn nh ®· ph¸t triÓn tíi h¹n. Nhu cÇu vÒ mét lo¹i hµng ho¸ t¨ng lªn sÏ kÐo theo sù gi¶m ®i vÒ nhu cÇu tiªu dïng mét lo¹i s¶n phÈm kh¸c. N¨m 1949, tû träng chi tiªu cña thu nhËp ngêi d©n Mü lµ 22% cho l¬ng thùc vµ ®Õn n¨m 1999 tû träng nµy gi¶m xuèng chØ cßn 12%. Ngêi d©n ®ßi hái nhòng hµng ho¸ cã chÊt lîng cao h¬n nh cµ phª kh«ng cafein thay v× cµ phª th«ng thêng hay nh÷ng nh·n m¸c ph¶i ghi “lîng bÐo thÊp” hay “thùc phÈm cã lîi cho søc khoΔ.
Nhu cÇu tiªu dïng hµng thùc phÈm cña ngêi d©n Mü ngµy cµng t¨ng lªn. N¨m 1997, trung b×nh mét ngßi d©n Mü tiªu dïng cao h¬n so víi n¨m 1990 lµ 37kg rau, 30kg s¶n phÈm nhò cèc, 26kg hoa qu¶, 31,45kg b¸nh kÑo, 16kg thÞt c¸c lo¹i, 8kg b¬, 7kg chÊt bÐo vµ dÇu, 12 lÝt bia, 70 qu¶ trøng, 30 lÝt cµ phª vµ 26 lÝt s÷a.
9
Do cuéc sèng lu«n bËn rén vµ c«ng viÖc hay ph¶i di chuyÓn nªn c¸c ®å ¨n nhÑ vµ ®å ¨n nhanh phôc vô cho c¸c chuyÕn ®i xa nhµ (away from home food) chiÕm 40% trong tæng sè tiÒn mua thùc phÈm, t¨ng 39% so víi n¨m 1980. Trong nh÷ng nam tíi nhu cÇu tiªu dïng c¸c mÆt hµng nµy tiÕp tôc t¨ng cao. §èi víi t©ng líp thîng lu Mü nhu cÇu tiªu dïng c¸c ®å ¨n nguéi gi¶m xong tÇng líp nµy chØ chiÕm 5% d©n sè nªn kh«ng ¶nh hëng lín ®Õn nhu cÇu tiªu dïng ®å ¨n nguéi. Ngoµi ra, c¸c mÆt hµng thÞt vµ rau qu¶ t¬i hiÖn nay còng ®ang ®îc ngêi d©n Mü a chuéng.
2.2.Nh÷ng yªu cÇu kh¾t khe vÒ chÊt lîng
Ngêi tiªu dïng Mü chi cho mua s¾m nhiÒu nhÊt thÕ giíi tuy nhiªn ®ßi hái cña ngêi Mü hÕt søc kh¾t khe. Ngêi tiªu dïng Mü kh«ng chØ chó ý ®Õn chÊt lîng cña hµng ho¸ mµ cßn chó ý ®Õn c¶ chÊt lîng bao b×. §èi víi mÆt hµng n«ng s¶n ®Æc biÖt lµ hµng thùc phÈm yªu cÇu ®èi víi s¶n phÈm cßn kh¾t khe h¬n rÊt nhiÒu, s¶n phÈm ®ã ph¶i vît qua c¸c tiªu chuÈn vÒ vÖ sinh an toµn thùc phÈm, chÊt dinh dìng. Ch¼ng h¹n nh÷ng s¶n phÈm nh rau qu¶ ph¶i ®¶m b¶o ®é t¬i ngon, ®ñ chÊt dinh dìng vµ ph¶i lµ rau qu¶ s¹ch ®· ®îc FDA cÊp giÊy chøng nhËn. Hµng ho¸ ph¶i cung cÊp ®Çy ®ñ th«ng tin cho ngêi mua hµng vÒ h¹n sö dông vµ b¶o qu¶n, nguån gèc cña hµng ho¸, ®é cån(nÕu lµ c¸c s¶n phÈm ®å uèng), gia vÞ, mµu s¾c, chÊt phô gia...NÕu hµng ho¸ kh«ng ®¸p øng ®ñ nh÷ng yªu cÇu trªn th× ch¾c ch¾n sÏ kh«ng thÓ th©m nhËp vµo thÞ trêng Mü.
2.3.Nh÷ng yªu cÇu ®èi víi chñng lo¹i hµng ho¸ vµ ho¹t ®éng dÞch vô thuËn tiÖn
Nhu cÇu tiªu dïng mÆt hµng n«ng s¶n cña ngêi d©n Mü rÊt phong phó, yªu ._.cÇu ®èi víi s¶n phÈm còng hÕt søc ®a d¹ng. Bªn c¹nh ®ã, ngêi tiªu dïng Mü cßn yªu cÇu hµng ho¸ ph¶i cã c¸c dÞch vô mua hµng thuËn tiÖn nh c¸c dÞch vô mua hµng qua m¹ng, mua hµng ®Õn tËn nhµ (door to door selling). Do cuéc sèng lu«n bËn rén nªn ngêi Mü ®Æc biÖt chó träng ®Õn dÞch vô b¸n hµng tËn nhµ vµ ®Æc biÖt quan träng lµ ph¶i kÞp thêi (Just in time).
3.Mét sè quy ®Þnh cña Mü ®èi víi hµng n«ng s¶n nhËp khÈu
3.1.Hµng rµo thuÕ quan cña Mü ¸p dông ®èi víi hµng n«ng s¶n nhËp khÈu
10
N¨m 2001 n«ng nghiÖp Mü ®ãng gãp 1.4% vµo tæng s¶n lîng trong níc. Tuy tû träng cña n«ng nghiÖp trong tæng GDP nhá nhng do thiªn nhiªn u ®·i vµ tr×nh ®é kü thuËt cao, n«ng nghiÖp Mü vÉn ®øng hµng ®Çu thÕ giíi. Hµng n«ng s¶n Mü cã søc c¹nh tranh cao trªn thÞ trêng thÕ giíi c¶ vÒ chÊt lîng còng nh gi¸ c¶.
Tuy vËy n«ng nghiÖp Mü còng ®ang bÞ c¹nh tranh gay g¾t, nhÊt lµ víi EU, NhËt B¶n vµ mét sè quèc gia ®ang ph¸t triÓn. Do ®ã, chÝnh phñ Mü ®· vµ ®ang ¸p dông nhiÒu biÖn ph¸p b¶o hé ®Ó duy tr× s¶n lîng tríc sù c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n trªn thÞ trêng trong níc vµ quèc tÕ. B¶o hé n«ng nghiÖp lµ mét ®Æc ®iÓm næi bËt trong chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cña Mü. B¶o hé n«ng nghiÖp ë Mü kh«ng chØ ®îc thùc hiÖn b»ng c¸c c«ng cô qu¶n lü nhËp khÈu mµ cßn ®îc thùc hiÖn th«ng qua c¸c biÖn ph¸p hç trî s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu n«ng s¶n.
ThuÕ quan lµ mét c«ng cô hÕt søc cÇn thiÕt ®Ó b¶o hé n«ng nghiÖp Mü. Theo hiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp, Mü cam kÕt rµng buéc 100% sè dßng thuÕ trong biÓu thuÕ cña m×nh bao gåm c¶ hµng c«ng nghiÖp vµ hµng n«ng s¶n. BiÓu thuÕ ®iÒu hoµ vµ m« t¶, m· ho¸ hµng ho¸ HS (Hamonized System) trong ®ã c¸c mÆt hµng n«ng s¶n bao gåm gÇn 300 dßng thuÕ.
Tuy nhiªn, Mü còng cã mét tû lÖ kh¸ lín sè dßng thuÕ ®îc quy ®Þnh díi h×nh thøc thuÕ ®Æc ®Þnh vµ thuÕ kÕt hîp. Nh÷ng dßng thuÕ nµy ®· che giÊu ®îc møc b¶o hé thuÕ quan cña Mü. Bëi v×, viÖc quy ®Þnh ®æi nh÷ng dßng ®Æc ®Þnh vµ thuÕ kÕt hîp sang thuÕ theo gi¸ t¬ng ®¬ng lµ kh«ng dÔ dµng.
NÕu so s¸nh víi thuÕ nhËp khÈu n«ng s¶n cña c¸c níc ph¸t triÓn kh¸c th× møc thuÕ cña Mü lµ thÊp, chØ cao h¬n Canada. NÕu nh thuÕ suÊt rµng buéc cña Mü chØ cã 5.5% th× con sè t¬ng øng cña NhËt B¶n lµ 11.7% vµ cña EU lµ 19.5%. Bªn c¹nh ®ã møc ®é ph©n t¸n cña c¸c møc thuÕ suÊt còng rÊt thÊp (®é chªnh lÖch chuÈn chØ cã 5.5% so víi 12.6% cña NhËt vµ 22.1% cña EU). §Æc biÖt Mü cam kÕt ¸p dông 97.6% sè dßng thuÕ cã thuÕ suÊt díi 15% vµ ®Æc biÖt cã tíi 27.9% sè dßng thuÕ 0%.
11
Kh¸c víi c¸c níc trªn thÕ giíi trÞ gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu cña Mü dùa trªn gi¸ FOB cña hµng nhËp khÈu chø kh«ng ph¶i lµ gi¸ CIF do ®ã c¸c chi phÝ vÒ b¶o hiÓm vµ vËn t¶i kh«ng bÞ gép vµo tÝnh thuÕ h¶i quan. Trong thùc tÕ, hµng rµo thuÕ quan cña Mü cßn thÊp h¬n rÊt nhiÒu. NÕu xÐt chung cho c¶ 3 lo¹i thuÕ (thuÕ theo gi¸, thuÕ theo lîng vµ thuÕ kÕt hîp) th× n¨m 2000, thuÕ suÊt trung b×nh ®¬n gi¶n cña Mü lµ 5.4%. Trong ®ã, lÜnh vùc n«ng nghiÖp vÉn lµ lÜnh vùc ®îc ChÝnh phñ Mü b¶o hé víi møc ®é cao h¬n so víi c«ng nghiÖp. §iÒu nµy thÓ hiÖn ë thuÕ suÊt trung b×nh ¸p dông cho c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp lµ 10.4% vµ ¸p dông cho c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp chØ cã 4.5%. Tuy nhiªn, nh÷ng dßng thuÕ cã thuÕ suÊt cao chÝnh lµ nh÷ng mÆt hµng ®îc b¶o hé cao, gi¸ trÞ nhËp khÈu thÊp nªn nÕu tÝnh theo b×nh qu©n gia quyÒn víi quyÒn sè lµ lîng nhËp khÈu th× møc thuÕ suÊt trung b×nh cña Mü cßn thÊp h¬n, chØ cã 4,6% n¨m 2000 vµ 4,3% n¨m 2001.
Mü lµ níc tham gia tÝch cùc vµo qu¸ tr×nh tù do ho¸ th¬ng m¹i trªn thÕ giíi. V× thÕ, hµng rµo thuÕ quan cña níc nµy cã rÊt nhiÒu u ®·i theo c¸c tho¶ thuËn khu vùc mËu dÞch tù do song ph¬ng vµ ®a ph¬ng. PhÇn lín c¸c tho¶ thuËn nµy ®Òu ®· níi láng hµng rµo thuÕ quan cña Mü ®èi víi c¸c s¶n phÈm nhËp khÈu, ®Æc biÖt lµ møc ®é u ®·i lín h¬n rÊt nhiÒu ®èi vêi c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n. ChÝnh viÖc nµy ®· lµm cho c¸c níc chØ hëng thuÕ suÊt MFN cña Mü khã kh¨n h¬n trong viÖc th©m nhËp thÞ trêng Mü. Khung thuÕ suÊt cña Mü cã rÊt nhiÒu møc thuÕ suÊt kh¸c nhau trong ®ã gåm c¸c lo¹i c¬ b¶n sau: ThuÕ MFN (Most Favoured Nation), ThuÕ ®Æc ®Þnh vµ ThuÕ u ®·i.
ThuÕ MFN:
Trong khi møc thuÕ trung b×nh ®èi víi c¸c mÆt hµng phi c«ng nghiÖp lµ 5.7% th× møc thuÕ MFN trung b×nh ®èi víi hµng n«ng nghiÖp lµ gÇn 10%. §iÒu ®ã mét lÇn n÷a cho thÊy møc ®é b¶o hé cña Mü ®èi víi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp lµ rÊt cao. Trong sè c¸c mÆt hµng n«ng s¶n th× c¸c mÆt hµng ®îc b¶o hé nh ®êng, s÷a, b«ng thuÕ suÊt rÊt cao so víi c¸c mÆt hµng kh«ng ®îc b¶o hé kh¸c, ®iÒu nµy thÓ hiÖn râ qua b¶ng sè liÖu sau:
B¶ng 1: ThuÕ suÊt MFN cña Hoa Kú ®èi víi mét sè lÜnh vùc b¶o hé
§¬n vÞ: %
M« t¶ hµng ho¸
ThuÕ suÊt
trung b×nh
ThuÕ suÊt
cao nhÊt
C¸c s¶n phÈm s÷a
§êng vµ c¸c s¶n phÈm ®êng
Coca vµ c¸c s¶n phÈm tõ Coca
Ngò cèc
C¸c lo¹i thùc phÈm kh¸c
Thuèc l¸
22,3
15,7
14,7
19
14,9
55,3
14,9
55,3
232,3
168,7
191,5
151,7
109,8
350,0
109,8
350,0
12
Nguån: Tæng côc H¶i quan Mü
HiÖn nay ViÖt Nam ®· ®îc hëng møc thuÕ MFN nªn sÏ cã ®iÒu kiÖn më réng xuÊt khÈu vµo thÞ trêng Mü.
STT
MÆt hµng
ThuÕ suÊt MFN (%)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
G¹o
H¹t ngò cèc
Rau, qu¶, h¹t
H¹t cã dÇu
ThÞt gia sóc
DÇu thùc vËt
Cµ phª
Sîi cã nguån gèc thùc vËt
§iÒu
Lóa
ChÌ
QuÕ
17
0,6
5,4
8,2
3,4
3,7
0
0,3
0
5,8
0
0
Nguån: Tæng côc H¶i quan Mü
H¹n ng¹ch thuÕ quan
Lµ h¹n ng¹ch theo møc thuÕ cho phÐp nhËp khÈu mét lîng hµng ho¸ vµo Mü víi mét møc thuÕ ®îc gi¶m bít trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh. NÕu sè lîng nhËp khÈu vµo Mü qu¸ h¹n ng¹ch th× sè vît qu¸ ph¶i chÞu møc thuÕ cao h¬n.
HiÖn nay, Mü ¸p dông h¹n ng¹ch thuÕ quan ®èi víi c¸c s¶n phÈm thÞt bß, pho mat, s÷a, mét sè s¶n phÈm ®êng, l¹c, thuèc l¸ vµ b«ng…cã kho¶ng trªn 100 dßng thuÕ chÞu biÖn ph¸p nµy. Møc thuÕ trong h¹n ng¹ch trung b×nh lµ 9,5% trong khi møc thuÕ quan ngoµi h¹n ng¹ch trung b×nh lµ 55,8%. Trªn 90% møc thuÕ ngoµi h¹n ng¹ch lµ thuÕ kh«ng tÝnh theo phÇn tr¨m, ®èi víi thuÕ trong h¹n ng¹ch th× con sè nµy lµ 28%6.
3.2.C¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan.
3.2.1.H¹n ng¹ch nhËp khÈu.
13
6 Xem phô lôc b¶ng 2
§èi víi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp theo kÕt qu¶ cña vßng ®µm ph¸n Urugoay, c¸c níc ®Òu ®· cam kÕt thuÕ ho¸ c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ kh¸c. V× thÕ hiÖn nay, ®èi víi n«ng s¶n nhËp khÈu vµo Mü, chØ cã rÊt Ýt c¸c mÆt hµng chÞu sù kiÓm so¸t cña h¹n ng¹ch.
-H¹n ng¹ch theo sè lîng (h¹n ng¹ch tuyÖt ®èi) ®îc ¸p dông víi nh÷ng mÆt hµng sau:
+Mét sè lo¹i cån ethyl
+S÷a vµ kem ®Æc vµ kh«
+C¸c chÊt thay thÕ b¬ (cã trªn 45% b¬)
+Thøc ¨n ®éng vËt cã s÷a hoÆc chÊt dÉn xuÊt tõ s÷a
+B¬ tæng hîp cã trªn 5.5% nhng kh«ng qu¸ 45% thµnh phÇn lµ b¬
+C¸c lo¹i kÑo bäc S«c«la vµ c¸c kÑo t¬ng tù cã trªn 5.5% träng lîng lµ b¬
+S÷a kh« cã tèi ®a 5.5% lµ b¬
+L¹c bãc hoÆc cha bãc, tÈy tr¾ng hoÆc ®· ®îc gia c«ng hay b¶o qu¶n (trõ b¬ l¹c)
+Mét sè lo¹i pho m¸t cøng
+B«ng cha ch¶i hoÆc chuèt hoÆc qua gia c«ng kh¸c
+Sîi b«ng ch¶i cã ®é dµi trung b×nh díi 30.1625mm vµ c¸c phÕ liÖu b«ng ch¶i, b«ng rèi.
+Kem l¹nh
+B«ng sîi ®· gia c«ng nhng cha xe
+Mét sè lo¹i ®êng trén
+S÷a níc vµ kem ngät hoÆc cha cã hµm lîng chÊt bÐo trªn 6% nhng díi 45%.
Ngoµi ra cßn cã mét sè hµng dÖt may vµ v¶i mÆc tõ mét sè níc còng chÞu sù qu¶n lý cña h¹n ng¹ch tuyÖt ®èi.
VÒ h¹n ng¹ch thuÕ quan : Mü ®ang ¸p dông h¹n ng¹ch thuÕ quan ®èi víi mét sè mÆt hµng. BiÖn ph¸p nµy ®îc ¸p dông víi kho¶ng 198 dßng thuÕ (1.9%). NÕu nh thuÕ suÊt trong h¹n ng¹ch ®èi víi n«ng s¶n phÇn lín lµ thuÕ theo gi¸ (chØ cã 28% lµ thuÕ suÊt kh«ng theo gi¸) th× thuÕ suÊt ngoµi h¹n ng¹ch chñ yÕu lµ thuÕ theo lîng vµ thuÕ kÕt hîp (chiÕm tíi 92%). §iÒu nµy ph¶n ¸nh møc ®é cao cña thuÕ suÊt theo gi¸ (AVE) th× thuÕ su©t trung b×nh trong h¹n ng¹ch chØ cã 9% cßn thuÕ suÊt ngoµi h¹n ng¹ch lµ 53%.
14
Trªn thùc tÕ, møc ®é h¹n ng¹ch ®îc thùc hiÖn kh¸c nhau gi÷a c¸c s¶n phÈm vµ gi÷a c¸c n¨m. MÆc dï nhê kÕt qu¶ cña vßng ®µm ph¸n Urugoay, Mü ph¶i thùc hiÖn cam kÕt më cöa thÞ trêng tèi thiÓu vµ më cöa thÞ trêng hiÖn t¹i, lîng h¹n ng¹ch ®· t¨ng dÇn lªn qua c¸c n¨m. Tuy nhiªn, h¹n ng¹ch thuÕ quan vÉn lµ c«ng cô b¶o hé chÝnh cña Mü.
Ngoµi ra, phÇn lín c¸c lîng h¹n ng¹ch thuÕ quan ®Òu ®· ®îc ph©n bæ cho c¸c níc nhËp khÈu theo HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp. Cã nh÷ng mÆt hµng, lîng h¹n ng¹ch nhËp khÈu ®· ®îc ph©n bæ tríc cho mét sè níc nhÊt ®Þnh tíi trªn 90% lîng h¹n ng¹ch quy ®Þnh. Nãi mét c¸ch kh¸c th× Mü ®· quy ®Þnh râ xuÊt xø cña nh÷ng mÆt hµng n«ng s¶n nhËp khÈu vµo níc m×nh. §©y sÏ lµ rµo c¶n rÊt lín ®è víi nh÷ng níc xuÊt khÈu n«ng s¶n ®ang t×m c¸ch th©m nhËp thÞ trêng Mü, nÕu nh níc ®ã cha cã h¹n ng¹ch theo kÕt qu¶ vßng ®µm ph¸n Urugoay.
3.2.2.C¸c biÖn ph¸p b¶o hé khÈn cÊp
C¸c biÖn ph¸p b¶o hé khÈn cÊp gåm thuÕ ®èi kh¸ng vµ thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸. §©y lµ nh÷ng c«ng cô qu¶n lý nhËp khÈu ®îc Mü rÊt a thÝch. Tuy nhiªn, trong lÜnh vùc n«ng s¶n th× ph¹m vi ¸p dông cña nh÷ng c«ng cô nµy rÊt h¹n chÕ. T¹i thêi ®iÓm 31/12/2000, c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp chØ chiÕm 6.6% tæng sè trêng hîp ¸p dông thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸, ®èi víi thuÕ ®èi kh¸ng con sè nµy lµ 14.6%.
Ngoµi ra, theo kÕt qu¶ HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp, Mü còng sö dông biÖn ph¸p b¶o hé n«ng nghiÖp ®Æc biÖt (Special Safeguard Measures). Tuy nhiªn ph¹m vi ¸p dông kh«ng nhiÒu nÕu so s¸nh víi c¸c níc kh¸c. Hai nhãm hµng ®îc Mü quan t©m lµ s÷a, c¸c s¶n phÈm s÷a vµ cµ phª.
3.2.3.Hµng rµo kü thuËt
HiÖn nay, cã thÓ nãi r»ng ®©y lµ c«ng cô b¶o hé n«ng s¶n chñ yÕu cña chÝnh phñ Mü. Díi ®©y lµ mét sè quy ®Þnh kü thuËt mang tÝnh rµo c¶n cña Mü ®èi víi s¶n phÈm n«ng s¶n:
-Pho m¸t vµ c¸c s¶n phÈm pho m¸t ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña c¬ quan qu¶n lý thùc phÈm vµ dîc phÈm (Food and Drug Administration) vµ Bé N«ng nghiÖp (US Department of agricultural). PhÇn lín viÖc nhËp khÈu pho m¸t ph¶i cã giÊy phÐp nhËp khÈu vµ xin h¹n ng¹ch cña Bé N«ng nghiÖp, Côc n«ng s¶n níc ngoµi.
15
-ViÖc nhËp khÈu s÷a vµ kem ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña LuËt thùc phÈm dîc phÈm vµ mü phÈm vµ LuËt nhËp khÈu s÷a. Ngoµi ra, viÖc nhËp khÈu s÷a vµ kem còng ph¶i chÞu sù qu¶n lý cña h¹n ng¹ch thuÕ quan.
-Mét sè lo¹i rau qu¶ vµ h¹t nhÊt ®Þnh (gåm cµ chua t¬i, qu¶ b¬, xoµi, chanh, cam, bëi, h¹t tiªu xanh, khoai t©y Ailen, da chuét, cµ, hµnh kh«, qu¶ hå ®µo, qu¶ chµ lµ ®· chÕ biÕn, mËn, nho kh«, dÇu «liu ®ãng hép) ph¶i ®¸p øng c¸c yªu cÇu nhËp khÈu cña Mü vÒ phÈm cÊp, kÝch thíc, chÊt lîng vµ ®é chÝn. Nh÷ng s¶n phÈm nµy sÏ ®îc kiÓm ®Þnh vµ ph¶i cã giÊy chøng nhËn cña Côc an toµn thùc phÈm vµ kiÓm ®Þnh- Bé N«ng nghiÖp.
-C¸c lo¹i c«n trïng sèng cã h¹i cho c©y trång (gåm rau, c©y canh t¸c, qu¶, c©y ¨n qu¶, c©y rõng hoÆc c©y bãng m¸t) vµ trøng, nhéng hoÆc Êu trïng cña nh÷ng c«n trïng ®ã bÞ cÊm nhËp khÈu trõ lý do v× môc ®Ých khoa häc. TÊt c¶ c¸c kiÖn hµng cã c«n trïng sèng hoÆc trøng, nhéng hoÆc Êu trïng cña chóng kh«ng cã h¹i cho c©y cèi ®îc phÐp nhËp khÈu vµo Mü chØ khi cã giÊy phÐp cña Côc kiÓm ®Þnh ®éng vËt vµ kh«ng bÞ Côc qu¶n lý c¸ vµ ®éng vËt hoang d· cÊm.
-Gia sóc vµ ®éng vËt ph¶i tho¶ m·n c¸c quy ®Þnh cña Côc kiÓm ®Þnh ®éng thùc vËt. Ngoµi ra tÊt c¶ ®éng vËt ®îc nhËp khÈu ®Òu ph¶i cã giÊy chøng nhËn søc khoÎ. Thñ tôc nhËp khÈu gia sóc vµ ®éng vËt tõ Canada vµ Mehico kh«ng chÆt chÏ nh ®èi víi c¸c níc kh¸c, ®Æc biÖt lµ c¸c níc cã c¸c bÖnh lë måm long mãng hoÆc c¸c bÖnh dÞch ®éng thùc vËt kh¸c kh«ng cã ë Mü.
-Mäi chuyÕn hµng th¬ng m¹i chë thÞt vµ c¸c s¶n phÈm tõ thÞt (thÞt bß cõu, lîn, dª vµ ngùa) nhËp khÈu vµo Mü ®Òu ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña LuËt thùc phÈm dîc phÈm vµ mü phÈm Liªn bang vµ ph¶i ®îc Côc kiÓm ®Þnh ®éng thùc vËt vµ Côc an toµn kiÓm ®Þnh thùc phÈm cña Bé n«ng nghiÖp kiÓm tra tríc khi h¶i quan gi¶i phãng hµng.
-Thùc vËt vµ c¸c s¶n phÈm tõ thùc vËt bao gåm rau qu¶, c©y, c©y non, cñ, rÔ h¹t, mét sè lo¹i thùc vËt sîi nh b«ng, hoa, mÝa, mét sè ngò cèc, gç khèi vµ xÎ cßn vá ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña Bé n«ng nghiÖp vµ cã thÓ bÞ h¹n chÕ hoÆc cÊm. TÊt c¶ ®Òu ph¶i cã giÊy phÐp nhËp khÈu cña Côc kiÓm ®Þnh ®éng thùc vËt. Mét sè lo¹i c©y cã nguy c¬ tuyÖt chñng cã thÓ bÞ cÊm.
16
-Gia cÇm lµm s½n hoÆc ®ãng hép: trøng bao gåm trøng ®Ó Êp vµ c¸c chÕ phÈm tõ trøng ph¶i tu©n theo c¸c yªu cÇu vµ quy ®Þnh cña côc kiÓm ®Þnh ®éng thùc vËt. Côc an toµn vµ kiÓm ®Þnh thùc vËt cña Bé n«ng nghiÖp, ph¶i cã giÊy phÐp vµ ph¶i theo c¸c yªu cÇu ký m· hiÖu vµ nh·n hiÖu ®Æc biÖt, trong mét sè trêng hîp ph¶i cã chøng nhËn kiÓm ®Þnh cña níc ngoµi.
Ngoµi nh÷ng quy ®Þnh trªn, ®iÓm khã vît qua nhÊt trong hµng rµo kü thuËt n«ng s¶n Mü chÝnh lµ viÖc chËm chÔ trong thñ tôc lÊy mÉu vµ kiÓm tra cña h¶i quan Mü. Mét sè n«ng phÈm nh t¸o, lª ph¶i thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh kiÓm tra tríc khi th«ng quan ®Ó ®¶m b¶o r»ng l« hµng ®ã kh«ng mang nh÷ng mÇm bÖnh kh«ng tån t¹i hoÆc kh«ng phæ biÕn trªn ®Êt Mü. ViÖc quy ®Þnh kh«ng râ rµng danh môc nµy lµ tr¸i víi tÝnh minh b¹ch cña C«ng íc quèc tÕ vÒ b¶o vÖ thùc vËt (International Plants Protection Convention) vµ HiÖp ®Þnh vÒ c¸c biÖn ph¸p kiÓm dÞch ®éng thùc vËt (Sanitery and Phytosanitory Measure - SPS) cña WTO. Trªn thùc tÕ tiªu chuÈn trong hµng rµo kü thuËt cña Mü ®èi víi n«ng s¶n kh«ng cao nhng ®iÓm mÊu chèt lµ sù phøc t¹p, thiÕu râ rµng trong c¸c quy ®Þnh nµy míi chÝnh lµ khã kh¨n ®èi víi c¸c nhµ xuÊt khÈu.
3.3.Quy ®Þnh vÒ ký m· hiÖu vµ nh·n m¸c
Theo ®¹o luËt cña liªn bang vÒ thùc phÈm vµ mü phÈm nh·n hµng thùc phÈm ph¶i chøa nh÷ng th«ng tin chi tiÕt vª hµng ho¸, tõ ng÷ ph¶i râ rµng mµ mét ngêi mua hµng b×nh thêng còng cã thÓ ®äc vµ hiÓu ®îc vÒ c¸ch sö dông vµ c«ng dông cña s¶n phÈm.
Theo quy ®Þnh cña ®¹o luËt liªn bang vÒ thùc phÈm, thuèc vµ mü phÈm (®iÒu 21 trong CFR 101 ) vµ ®¹o luËt ®o¹ luËt ®ãng gãi vµ nh·n s¶n phÈm th× trªn nh·n s¶n phÈm ph¶i cã c¸c néi dung nh sau:
+ Tªn cña s¶n phÈm, vÞ trÝ kÝch cì ch÷ trªn mÆt bao gãi.
+ Träng lîng tÞnh.
+ Tªn,®Þa chØ cña nhµ s¶n xuÊt, nhµ ®ãng gãi hoÆc cña nhµ ph©n phèi.
+ C¸c thµnh phÇn cña s¶n phÈm.
+ C¸c chÊt phô gia nh chÊt b¶o qu¶n, gia vÞ, mÇu s¾c ®èi víi c¸c s¶n phÈm tõ b¬, phomat, kem.
+ Th«ng tin vÒ dinh dìng trong s¶n phÈm theo ®¹o luËt gi¸o dôc vµ nh·n m¸c dinh d¬ng(NL&E Act).
+ Nguån gèc cña s¶n phÈm
17
+ Yªu cÇu vÒ h¹n sö dông vµ c¸ch b¶o qu¶n.
Ngoµi ra, tªn hµng ho¸ ph¶i ghi b»ng tiÕng Anh theo quy ®Þnh cña FSIS (c¬ quan kiÓm tra an toµn thùc phÈm).
Trong trêng hîp nhµ s¶n xuÊt kh«ng tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vÒ ghi nh·n m¸c th× sÏ kh«ng ®îc h¶i quan chÊp nhËn, kh«ng ®ùoc phÐp lu th«ng trªn thÞ tr¬ng Mü vµ cã thÓ bÞ ph¹t rÊt nÆng.
4.C¸c ph¬ng thøc xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n vµo thÞ trêng Mü
§Ó xuÊt khÈu vµo thÞ trêng Mü, c¸c nhµ xuÊt khÈu cã thÓ xuÊt hµng theo c¸c kªnh ph©n phèi kh¸c nhau tuú thuéc vµo tõng lo¹i hµng.
S¬ ®å kªnh ph©n phèi hµng ho¸ nhËp khÈu ®èi víi mÆt hµng n«ng s¶n th« vµ s¬ chÕ:
18
Ngêi m«i giíi
Ngêitiªudïng
Nhµ b¸n lÎ
Nhµ b¸n bu«n
Nhµ s¶n xuÊt
Nhµ nhËp khÈu
Nhµ xuÊt khÈu
Th«ng thêng ®èi víi xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n th«, nÕu nhµ xuÊt khÈu cã kh¶ n¨ng vÒ tµi chÝnh, kh¶ n¨ng cung øng s¶n phÈm, cã uy tÝn vµ am hiÓu ph¸p luËt cña Mü th× cã thÓ chän h×nh thøc xuÊt khÈu trùc tiÕp tíi nhµ nhËp khÈu Mü. Tuy nhiªn, nhµ xuÊt khÈu nhiÒu khi kh«ng biÕt ®îc nhu cÇu nhËp khÈu cña nhµ nhËp khÈu còng nh khi nµo hä cÇn hµng nªn ph¶i chän ph¬ng thøc nµy. Khi lùa chän phu¬ng thøc nµy nhµ xuÊt khÈu thêng gÆp ph¶i rñi ro nh kh«ng n¾m ch¾c ®îc th«ng tin còng nh kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña nhµ nhËp khÈu.
Trong trêng hîp doanh nghiÖp xuÊt khÈu kh«ng biÕt râ ®îc nhu cÇu vµ c¸c th«ng tin vÒ nhµ nhËp khÈu th× doanh nghiÖp cã thÓ th«ng qua m«i giíi. Tuy nhiªn muèn th«ng qua th«ng qua ngêi m«i ®Ó b¸n hµng th¼ng ®Õn nhµ s¶n xuÊt th× mÆt hµng n«ng s¶n ®ã thêng ph¶i cã tÝnh ®ång nhÊt cao, hµng ph¶i ®¸p ng ®îc c¸c tiªu chuÈn vÒ mÆt chÊt lîng.
* S¬ ®å ph©n phèi mÆt hµng nhËp khÈu thùc phÈm tiªu dïng:
19
Nhµ m«i giíi
Ng¬i tiªu dïng
Nhµ b¸n lÎ
Nhµ ph©n phèi
Nhµ nhËp khÈu
Nhµ xuÊt khÈu
Còng nh ®èi víi hµng n«ng s¶n th«, nhµ xuÊt khÈu cã thÓ xuÊt khÈu trùc tiÕp hoÆc th«ng qua m«i giíi. Ngêi nhËp khÈu còng cã thÓ b¸n hµng trùc tiÕp cho c¸c nhµ ph©n phèi.
Nhµ nhËp khÈu
Nhµ b¸n lÎ
Ngêi tiªu dïng
Nhµ nhËp khÈu
Nhµ ph©n phèi
§èi víi mét sè mÆt hµng thùc phÈm tiªu dïng chÕ biÕn th× s¬ ®å ph©n phèi nh sau:
§èi víi c¸c mÆt hµng dÔ h háng nh rau qu¶ t¬i, hoa t¬i nhµ xuÊt khÈu xuÊt khÈu hµng ho¸ ®Õn ngêi b¸n lÎ ®Ó cung c©p cho ngêi tiªu dïng. vµ ®Ó xuÊt khÈu theo quy tr×nh nµy th× hµng ho¸ ph¶i ®¹t tiªu chuÈn vÖ sinh an toµn thùc phÈm cao.
Qua ba s¬ ®å trªn ta cã thÓ thÊy mét sè ®iÓm ®¸ng lu ý sau:
20
Nhµ nhËp khÈu lµ nh÷ng tæ chøc b¸n hµng vµ thùc hiÖn ho¹t ®éng Marketing,hä còng cã thÓ lµ nh÷ng nhµ xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ ®Ó b¸n l¹i. Nhµ nhËp khÈu Mü thêng nhËp c¸c l« hµng lín do ®è khi muèn xuÊt khÈu vµo thÞ trêng nµy th× nhµ xuÊt khÈu ph¶i cã c¸c l« hµng cã sè lîng lín ®¶m b¶o yªu cÇu vÒ mÆt chÊt lîng, vÖ sinh an toµn thùc ph©m cña FDA thËm chÝ hä cßn ph¶i cã c¸c chøng chØ nh ISO 14000, SA8000…Do ®ã c¸c doanh nghiÖp míi xuÊt khÈu thêng kh«ng qua ®êng nµy. C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam thêng Ýt xuÊt khÈu theo con ®uêng nµy v× kh«ng chØ hä thiÕu th«ng tin vÒ thÞ trêng mµ cßn bëi phÇn lín kh«ng thÓ ®¸p øng ®îc yªu cÇu vÒ mÆt sè lîng vµ tiªu chuÈn mµ nhµ nhËp khÈu Mü ®a ra.
Ngêi m«i giíi ho¹t ®éng nh mét ®¹i diÖn cña nhµ xuÊt khÈu hoÆc nhµ nhËp khÈu. Ngêi m«i giíi ®øng ra tæ chøc ho¹t ®éng b¸n hµng, duy tr× ho¹t ®éng víi nhµ ph©n phèi. C¸c nhµ m«i giíi ho¹t ®éng nh mét lùc lîng b¸n hµng ë thÞ trêng Mü cña nhµ xuÊt khÈu, hä cã thÓ lµ m«i giíi khu vùc, m«i giíi ®Æc biÖt hoÆc m«i giíi t nh©n. ¦u ®iÓm cña viÖc xuÊt khÈu th«ng qua m«i giíi lµ chi phÝ ®Çu t thÊp h¬n v× hä cã nh÷ng nghiÖp vô ®Æc thï, kü n¨ng vµ dÞch vô b¸n hµng. Tuy nhiªn ®Ó hµng n«ng s¶n xuÊt sang thÞ trêng Mü th«ng qua m«i giíi th× hµng ph¶i ®ång nhÊt vÒ chÊt läng vµ mÉu m·, khèi lîng hµng ph¶i lín.
Nhµ s¶n xuÊt sau khi mua hµng nhËp tõ nh÷ng nhµ nhËp khÈu hoÆc nhµ ph©n phèi tiÕn hµnh s¶n xuÊt sau ®ã th«ng qua m¹ng líi b¸n lÎ ®Ó cung cÊp hµng ho¸ ®Õn tay ngêi tiªu dïng cuèi cïng.
Nhµ ph©n phèi ®ãng vai trß nh mét kh¸ch hµng, kh«ng ph¶i lµ ngêi ®¹i diÖn cho nhµ nhËp khÈu. Nhµ ph©n phèi cã thÓ ph©n phèi mét hoÆc nhiÒu mÆt hµng. C¸c nhµ ph©n phèi Mü thêng lµ nh÷ng nhµ ®Çu t lín cã tiÒm lùc vÒ vèn vµ cã uy tÝn. Hä lµ nh÷ng ngêi sÏ cung cÊp hµng ho¸ cho c¸c cöa hµng b¸n lÎ hoÆc ph©n phèi hµng nguyªn liÖu cho c¸c nhµ m¸y s¶n xuÊt chÕ biÕn hµng n«ng s¶n (®èi víi hµng n«ng s¶n th«).
ë cÊp b¸n lÎ, hµng ho¸ mua tõ c¸c nhµ b¸n bu«n, ®îc c¸c nhµ b¸n lÎ b¸n l¹i cho ngêi tiªu dïng. Cã 7 d¹ng cöa hµng b¸n lÎ ë Mü ®ã lµ cöa hµng chuyªn doanh, cöa hµng b¸ch ho¸ tæng hîp, c¸c siªu thÞ b×nh d©n, cöa hµng tù phôc vô nhu cÇu thêng ngµy, siªu thÞ liªn hîp, c¸c tæ hîp th¬ng m¹i, c¸c cöa hµng dÞch vô b¸n lÎ. Nh÷ng ngêi Mü thêng mua thùc phÈm ë c¸c siªu thÞ con sè nµy chiÕm tíi 60%. §iÒu ®¸ng chó ý lµ ë Mü phÇn lín m¹ng líi b¸n lÎ cã quy m« lín trong khi ®ã ë c¸c níc kh¸c phÇn lín khu vùc b¸n lÎ l¹i thuéc mét sè ®«ng c¸c tiÓu th¬ng ®éc lËp.
Tuú tõng ®Æc ®iÓm cña mÆt hµng vµ kh¶ n¨ng cña m×nh mµ c¸c nhµ xuÊt khÈu lùa chän cho m×nh mét kªnh ph©n phèi phï hîp ®Ó th©m nhËp cã hiÖu qu¶ nhÊt vµo thÞ trêng n«ng s¶n Mü.
212
III. §Þnh híng thÞ trêng xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam
Trong thêi gian tíi, thÞ trêng xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam sÏ kh«ng chØ phô thuéc vµo c¸c s¶n phÈm ®ùoc xuÊt khÈu mµ cßn phô thuéc vµo triÓn väng thÞ trêng c¸c níc, c¸c khu vùc vµ nhiÒu yÕu tè kh¸c. Tõ nay ®Õn n¨m 2010 ®Þnh híng thÞ trêng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam nh sau:
1.ThÞ trêng Asean
Trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn 2010, thÞ trêng c¸c níc ASEAN sÏ bÞ h¹n chÕ ®èi víi hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. Bëi v× :
Thø nhÊt dÆc trng c¬ b¶n vÒ c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu cña c¸c níc ASEAN lµ c¬ cÊu s¶n phÈm xuÊt khÈu t¬ng tù nhau. Do ®ã, c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp ViÖt Nam ®îc xuÊt sang c¸c níc nµy phÇn lín lµ díi h×nh thøc t¹m nhËp t¸i xuÊt, ®Æc biÖt lµ ®èi víi thÞ trêng Singapore nªn kh«ng phï hîp víi yªu cÇu n©ng cao gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam trªn thÞ trêng thÕ giíi.
Thø hai, c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu cña ViÖt Nam thêng lµ s¶n phÈm th« Ýt qua chÕ biÕn nªn viÖc c¾t gi¶m thuÕ nhËp khÈu theo HiÖp ®Þnh u ®·i thuÕ quan cã hiÖu lùc chung (CEPT) cña c¸c níc nµy kh«ng cã t¸c ®éng lín ®Õn khèi lîng xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n ViÖt Nam trong t¬ng lai.
Tuy nhiªn, thÞ trêng c¸c níc ASEAN vÉn lµ mét trong nh÷ng thÞ trêng xuÊt khÈu quan träng nhÊt lµ ®èi víi mÆt hµng g¹o cña ViÖt Nam trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2001.
2. ThÞ trêng c¸c níc Ch©u ¸ kh¸c.
22
Nh×n chung triÓn väng mËu dÞch hµng n«ng s¶n cña thÞ trêng c¸c níc Ch©u ¸ kh¸c trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2001 lµ rÊt lín, ®Æc biÖt ë c¸c níc Trung- CËn §«ng. C¸c s¶n phÈm cã kh¶ n¨ng nhËp khÈu lín cña khu vùc lµ g¹o, chÌ. §èi víi ViÖt Nam mÆc dï nh÷ng n¨m gÇn ®©y xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp sang khu vùc nµy ®· cã nh÷ng dÊu hiÖu tÝch cùc nhng khu vùc Trung- CËn §«ng vÉn cha ®îc khai th¸c vµ xem lµ khu vùc thÞ trêng tiÒm tµng ®èi víi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam, nhÊt lµ chÌ vµ g¹o.ThÞ trêng c¸c níc Ch©u ¸ kh¸c nh Hµn Quèc, Trung Quèc, §µi Loan, Hång K«ng, NhËt B¶n…cã kh¶ n¨ng sÏ t¨ng nhËp khÈu n«ng s¶n th« ®Ó phôc vô cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn. Cã thÓ nãi ®©y sÏ lµ khu vùc thÞ trêng hµng n«ng s¶n s«i ®éng nhÊt trªn thÕ giíi trong nh÷ng thËp kû ®Çu tiªn cña thÕ kû 21. TriÓn väng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp sang khu vùc thÞ trêng nµy sÏ tiÕp tôc ®îc më réng c¶ vÒ khèi lîng vµ sè lîng.
3. ThÞ trêng c¸c níc SNG vµ §«ng ¢u.
Cã thÓ kh¼ng ®Þnh ®©y lµ khu vùc thÞ trêng “dÔ tÝnh” nhÊt ®èi víi c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu ViÖt Nam. §ã lµ yÕu tè thuËn lîi cho viÖc phôc håi thÞ trêng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam trong t¬ng lai. HiÖn nay t×nh h×nh cña khu vùc nµy ®· dÇn ®i vµo æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn, do ®ã kÐo theo sù phôc håi cña quan hÖ mËu dÞch trong vµ ngoµi khu vùc. §èi víi ViÖt Nam trong giai ®o¹n tiÕp theo cÇn ph¶i ®Èy nhanh qu¸ tr×nh phôc håi quan hÖ mËu dÞch víi khu vùc nµy v× ®©y lµ mét thÞ trêng rÊt lín. NÕu xö lý tèt ph¬ng thøc thanh to¸n sÏ më ra triÓn väng lín cho kh¶ n¨ng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp sang khu vùc nµy, ®Æc biÖt lµ c¸c s¶n phÈm ë giai ®o¹n ®Çu cña sù nghiÖp ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn hµng n«ng s¶n trong níc.
4.ThÞ trêng EU.
So víi thÞ trêng c¸c níc SNG vµ §«ng ¢u th× EU lµ mét thÞ trêng “khã tÝnh” víi chÕ ®é n«ng nghiÖp chÆt chÏ vµ møc b¶o hé cao. C¸c c¶n trë vÒ mËu dÞch hµng n«ng s¶n cña EU ®èi víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn nãi chung vµ ViÖt Nam nãi riªng vÉn rÊt lín mÆc dï ®· ¸p dông c¸c c¸ch gi¶m ¸p lùc theo HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp ®· dì bá mét phÇn c¸c rµo ch¾n. Bªn c¹nh ®ã, phÇn lín c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp ViÖt Nam hiÖn nay vµ trong thËp kû ®Çu tiªn cña thÕ kû 21 vÉn cha thÝch øng víi ®iÒu kiÖn mËu dÞch cña khu vùc nµy. Tuy nhiªn, ®©y lµ khu vùc thÞ trêng mµ ViÖt Nam cã thÓ thu ®îc hiÖu qu¶ xuÊt khÈu cao, rÊt cÇn thiÕt cho sù ph¸t triÓn nÒn n«ng nghiÖp hµng ho¸ ViÖt Nam trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010.
C¸c níc EU hiÖn nay vÉn ®ãng vai trß trung gian trong xuÊt khÈu cña ViÖt Nam vÒ mÆt hµng g¹o sang nh÷ng níc nghÌo Ch©u Phi.
5. ThÞ trêng Ch©u Mü.
C¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam xuÊt khÈu sang khu vùc thÞ trêng Ch©u Mü trong giai ®o¹n võa qua chñ yÕu tËp trung vµo thÞ trêng Cuba vµ gÇn ®©y lµ thÞ trêng Mü.
23
§èi víi thÞ trêng Mü, còng nh thÞ trêng EU, ®©y lµ thÞ trêng tiªu thô lín vµ cã thÓ thu ®îc lîi Ých xuÊt khÈu cao, tuy nhiªn chÕ ®é mËu dÞch hÕt søc chÆt chÏ nªn kh¶ n¨ng tiÕp cËn thÞ trêng bÞ h¹n chÕ. Do ®ã triÓn väng xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam sang thÞ trêng nµy sÏ phô thuéc nhiÒu vµo chÝnh s¸ch mËu dÞch cña Mü nhÊt lµ viÖc ¸p dông quy chÕ Tèi huÖ quèc ®èi víi c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu nãi chung vµ c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp nãi riªng cña ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m tíi.
§èi víi thÞ trêng CuBa vµ c¸c níc ch©u Mü La Tinh kh¸c triÓn väng xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam trong giai ®o¹n tíi kh«ng lín.
6. ThÞ trêng Ch©u Phi.
Ch©u Phi lµ ch©u lôc nghÌo, chiÕn tranh liªn miªn, do ®ã rñi ro th¬ng m¹i cao trong khi lîi Ých xuÊt khÈu thu ®îc thÊp vµ thêng ph¶i qua c¸c tæ chøc, c¸c níc trung gian, v× vËy triÓn väng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp ViÖt Nam sang khu vùc nµy kh«ng lín vµ chñ yÕu lµ mÆt hµng g¹o. Trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010, thÞ trêng c¸c níc Ch©u Phi vÉn chØ ®îc xem lµ thÞ trêng tiÒm tµng cho triÓn väng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam.
7.ThÞ trêng Ch©u §¹i D¬ng
ThÞ trêng nµy bao gåm 2 níc Australia vµ New Zealand. Khèi lîng hµng n«ng s¶n ViÖt Nam xuÊt sang c¸c níc nµy cha nhiÒu. Trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn 2010, kh¶ n¨ng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp ViÖt Nam sang c¸c thÞ trêng nµy còng kh«ng lín do dung lîng thÞ trêng nhá vµ nhu cÇu nhËp khÈu thÊp.
24
ch¬ng II
thùc tr¹ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña n«ng s¶n viÖt nam xuÊt khÈu.
I. Thùc tr¹ng xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam.
Nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®îc trong ph¸t triÓn kinh tÕ cña ViÖt Nam kÓ tõ khi ®æi míi cã ®ãng gãp rÊt lín cña ho¹t ®éng xuÊt khÈu hµng ho¸. Trong giai ®o¹n tõ n¨m 1990 - 1999 gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng ho¸ nãi chung t¨ng trung b×nh trªn 20%/n¨m, trong ®ã gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n t¨ng b×nh qu©n 16,7 %/ n¨m. §iÒu nµy cho thÊy r»ng nhÞp ®é ph¸t triÓn gi¸ trÞ xuÊt khÈu n«ng s¶n cã sù thua kÐm so víi gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng ho¸ nãi chung vµ do ®ã lµm gi¶m tû träng gi¸ trÞ xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n so víi gi¸ trÞ xuÊt khÈu chung. Sù thay ®æi nµy mÆc dï rÊt phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn cña ®Êt níc tuy nhiªn ®iÒu ®ã còng chøa ®ùng nh÷ng h¹n chÕ trong viÖc gia t¨ng gi¸ trÞ xuÊt khÈu n«ng s¶n ®ã lµ cha ph¶n ¸nh hÕt tiÒm n¨ng s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n ë níc ta.
1.T×nh h×nh suÊt khÈu chung c¸c mÆt hµng.
Trong nh÷ng n¨m võa qua s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam liªn tôc ®æi míi, ph¸t triÓn vµ ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu hÕt søc to lín. Liªn tôc trong nhiÒu n¨m, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®¹t møc t¨ng trëng trªn 4,5%. N«ng nghiÖp ViÖt Nam ®ang trong qu¸ tr×nh chuyÓn m¹nh sang s¶n xuÊt hµng ho¸ trªn c¬ së khai th¸c lîi thÕ vµ tµi nguyªn sinh häc ®a d¹ng. S¶n xuÊt l¬ng thùc, ch¨n nu«i, rau qu¶ vµ c©y c«ng nghiÖp ®Òu cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn m¹nh mÏ. Cïng víi viÖc ®¸p øng ngµy cµng tèt h¬n yªu cÇu thÞ trêng néi ®Þa, xuÊt khÈu n«ng s¶n còng t¨ng nhanh c¶ vÒ s¶n lîng vµ kim ng¹ch, ®ãng gãp mét phÇn kh¸ lín vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung cña ®Êt níc.
1.1.VÒ quy m« vµ tèc ®é t¨ng trëng xuÊt khÈu.
Danh môc vµ khèi lîng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp chñ lùc cña ViÖt Nam trong giai ®o¹n tõ 1995 ®Õn 2002 ®îc tr×nh bµy ë b¶ng sè liÖu díi ®©y:
25
B¶ng 3: Mét sè n«ng s¶n xuÊt khÈu chñ lùc
MÆt hµng
§¬n vÞ tÝnh
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
G¹o
Cµ phª
H¹t tiªu
H¹t ®iÒu
Cao su
Rau qu¶
ChÌ
Lac.
1.000T
1.000T
1.000T
1.000T
1.000T
Tr. USD
1.000T
1.000T
1.988
248
17,9
19,8
138,1
56,1
18,8
11,5
3.003
284
25,3
16,5
194,5
90,0
20,8
127,0
3.575
392
24,7
33,3
194,2
71,0
32,9
86,0
3.720
382
15,1
25,7
191,0
53,0
33,0
87,0
4.508
482
34,8
18,4
263,0
106,5
36,0
56,0
3.476
733
37,0
34,2
273,4
213,1
55,6
76,1
3.729
931
57,0
43,7
308,1
330,0
68,2
78,2
3.241
711
77,0
62,8
444,0
200,0
75,0
107,0
Nguån : Thêi b¸o Kinh TÕ ViÖt Nam sè 3 n¨m 2003
Qua b¶ng sè liÖu trªn ta cã thÓ nhËn thÊy:
Thø nhÊt, c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam cßn ®¬n ®iÖu, chñ yÕu lµ c¸c s¶n phÈm th«, Ýt qua chÕ biÕn. NÕu so s¸nh víi danh môc hµng n«ng s¶n ®îc bu«n b¸n trªn thÞ trêng trÕ giíi cho thÊy trong danh môc hµng n«ng s¶n suÊt khÈu cña ViÖt Nam kh«ng cã nhãm hµng s÷a vµ c¸c s¶n phÈm tõ s÷a cho ®Õn tËn ®Çu nh÷ng n¨m 2000, nhãm hµng dÇu mì th× hÇu nh chØ cã mét sè lo¹i h¹t cã dÇu; nhãm hµng thÞt chÕ biÕn th× hÇu nh chØ cã thÞt lîn.
Thø hai, trong nhãm c¸c mÆt hµng n«ng s¶n ®îc xÕp vµo nhãm c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc th× chØ cã g¹o, cao su vµ cµ phª lµ nh÷ng s¶n phÈm cã tØ lÖ xuÊt khÈu cao, trong ®ã chØ cã cao su lµ mÆt hµng cã tèc ®é t¨ng trëng liªn tôc trong nhiÒu n¨m vÒ khèi lîng xuÊt khÈu.
26
Thø ba, vÒ tèc ®é gia t¨ng xuÊt khÈu th× h¹t ®iÒu, cµ phª, h¹t tiªu, cao su, g¹o cã møc t¨ng trëng cao nhÊt nhng b¶n th©n c¸c s¶n phÈm nµy l¹i cã sù gia t¨ng kh«ng ®Òu gi÷a c¸c n¨m vµ cã hiÖn tîng gi¶m sót vÒ khèi lîng xuÊt khÈu. Trõ g¹o vµ cao su ra th× trªn thùc tÕ hÇu hÕt c¸c s¶n phÈm chñ lùc cña ViÖt Nam cã kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng cao th× l¹i cã tèc ®é gi¶m trong xuÊt khÈu cña thÕ giíi vµ ngîc l¹i ®Æc biÖt lµ trong giai ®o¹n nh÷ng n¨m ®Çu thËp kû 90. §iÒu nµy chøng tá r»ng kh¶ n¨ng ph¶n øng cña ViÖt Nam víi nhu cÇu cña thÞ trêng thÕ giíi rÊt thô ®éng vµ chËm ch¹p. Ho¹t ®éng xuÊt khÈu vÉn theo lèi truyÒn thèng tøc lµ “cã g× xuÊt nÊy” chø viÖc chuyÓn sang c¸ch tiÕp cËn “ xuÊt c¸i g× thÕ giíi cÇn”, cô thÓ lµ chóng ta chØ tËp trung vµo c¸c s¶n phÈm cã quy m« lín ®Ó khai th¸c.
Thø t, khi so s¸nh tèc ®é t¨ng khèi lîng xuÊt khÈu víi tèc ®é gia t¨ng gi¸ trÞ xuÊt cña ViÖt Nam tõ ®Çu nh÷ng n¨m 90 ®Õn nay th× cã sù kh¸c biÖt trong tõng giai ®o¹n. Trong giai ®o¹n tõ ®Çu 1990 ®Õn 1995 th× gi¸ trÞ xuÊt khÈu n«ng s¶n t¨ng nhanh h¬n khèi lîng xuÊt khÈu. Ch¼ng h¹n trong giai ®o¹n nµy khèi lîng xuÊt khÈu l¹c nh©n t¨ng b×nh qu©n 10,24% trong khi ®ã gi¸ trÞ xuÊt khÈu t¨ng b×nh qu©n 11,43%; g¹o t¬ng øng lµ 4,13% vµ 11,7%...§iÒu nµy chÝnh lµ nhê xu híng phôc håi gi¸ trªn thÞ trêng thÕ giíi b¾t ®Çu tõ n¨m 1993 vµ mét phÇn còng lµ do gi¸ trÞ cña s¶n phÈm ®îc n©ng lªn nhê chÊt lîng ®îc c¶i thiÖn lµm thu hÑp dÇn kho¶ng c¸ch gi÷a gi¸ xuÊt khÈu b×nh qu©n cña ViÖt Nam víi gi¸ trªn thÞ trêng thÕ giíi. Tríc ®©y gi¸ xuÊt khÈu g¹o cña ViÖt Nam thêng thÊp h¬n gi¸ trªn thÞ trêng thÕ giíi tõ 80 ®Õn 100 USD/tÊn th× nay ®· gi¶m xuèng ë møc 20 ®Õn 30 USD/ tÊn.Tuy nhiªn trong nhng n¨m cuèi thËp kØ 90 trë l¹i ®©y, kim ng¹ch xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam vÉn tiÕp tôc t¨ng lªn nhng tèc ®é t¨ng nhá h¬n tèc ®é t¨ng s¶n lîng xuÊt khÈu. Nguyªn nh©n chÝnh dÉn ®Õn t×nh tr¹ng nµy lµ do xuÊt khÈu n«ng s¶n cña ViÖt Nam ( trõ g¹o) cßn chiªm khèi lîng nhá so víi c¸c ®èi thñ c¹nh tranh, cha ®ñ søc ®Ó chi phèi ®Õn sù biÕn ®éng gi¸ c¶ trªn thÞ trêng thÕ giíi vµ n«ng s¶n ViÖt Nam vÉn ph¶i chÞu t¸c ®éng cña gi¸ c¶ thÕ giíi vµ lÊy ®ã lµm tiªu chuÈn phÊn ®Êu cho m×nh trong khi ._.h nghiÖp cÇn ph¶i chó träng ®Õn kh©u kÎ ký m· hiÖu vµ ®ãng gãi s¶n phÈm võa lµm chøc n¨ng th¬ng m¹i võa gãp phÇn b¶o qu¶n chÊt lîng s¶n phÈm trong qu¸ tr×nh chuyªn chë.
Trong kh©u lu th«ng vËn chuyÓn cÇn ph¶i ®Çu t ®ãng gãp hoÆc nhËp khÈu c¸c ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn chuyªn dïng cã kho l¹nh, n©ng cÊp thiÕt bÞ vËn chuyÓn ®Ó ®¶m b¶o chÊt lîng cho c¸c hµng ho¸ chãng háng nh rau qu¶, thÞt…
VÒ chÝnh s¸ch gi¸ xuÊt khÈu:
76
§Ó c¹nh tranh trªn thÞ trêng Mü chØ cã hai c¸ch: Mét lµ s¶n phÈm ph¶i ®éc ®¸o hoÆc chñng lo¹i s¶n phÈm ®a d¹ng víi nhiÒu mÆt hµng n«ng s¶n kh¸c nhau. Hai lµ gi¸ mÆt hµng n«ng s¶n ph¶i cã gi¸ phï hîp víi ngêi d©n Mü vµ thÊp h¬n ®èi thñ c¹nh tranh.
C¸c hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam phÇn lín lµ gièng c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu cña c¸c níc trong khu vùc ASEAN nh Th¸i Lan, Indonexia. Nªn nÕu kh«ng t¹o ra ®îc nh÷ng s¶n phÈm hµng ®éc ®¸o, ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm kh¸c víi nh÷ng s¶n phÈm cña c¸c níc nµy th× ®Ó c¹nh tranh víi nh÷ng mÆt hµng nµy th× gi¸ ph¶i rÎ. §Ó thùc hiÖn ®îc biÖn ph¸p nµy buéc doanh nghiÖp ph¶i t¨ng nhanh s¶n lîng, gi¶m chi phÝ ®Çu.
VÒ chÝnh s¸ch ph©n phèi:
M¹ng líi ph©n phèi s¶n phÈm thêng mang ý nghÜa sèng cßn ®èi víi sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm. Cã hai c¸ch ®Ó doanh nghiÖp lùa chän h×nh thøc ph©n phèi s¶n phÈm:
Thø nhÊt ®èi víi doanh nghiÖp cã ®ñ tiÒm lùc vÒ vèn, vÒ s¶n phÈm vµ th«ng th¹o am hiÓu luËt ph¸p níc Mü th× cã thÓ xuÊt khÈu trùc tiÕp cho mét c«ng ty nhËp khÈu ë Mü, hoÆc thµnh lËp mét ®¹i lý ë Mü.
§Ó thµnh lËp ®¹i lý tríc hÕt c«ng ty ViÖt Nam ph¶i cã mét ®¹i lý kinh doanh ë c¸c tiÓu bang n¬i cã cöa khÈu nhËp hµng. §¹i lý ®îc uû quyÒn nµy ®îc uû quyÒn ®¹i diÖn cho c«ng ty thùc hiÖn c¸c thñ tôc. Ph¶i cã b¶o l·nh NK vµ c«ng ty b¶o l·nh ph¶i thµnh lËp ë Mü. Ngêi nµy cã quyÒn thay mÆt cho c¸ nh©n hay tæ chøc giao quyÒn uû nhiÖm thùc hiÖn c¸c thñ tôc.
Thø hai lµ xuÊt khÈu th«ng qua trung gian.
77
C¸c c«ng ty ViÖt Nam xuÊt khÈu hµng vµo Mü hÇu hÕt lµ nh÷ng c«ng ty míi b¾t ®Çu xuÊt khÈu vµo thÞ trêng Mü vµ chñ yÕu lµ xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n th«. Do ®ã ban ®Çu, c¸c c«ng ty ViÖt Nam nªn ®i ®êng vßng lµ b¸n hµng cho c¸c c«ng ty cña níc kh¸c, sau ®ã c¸c c«ng ty nµy sÏ nhËp khÈu hµng vµo Mü. H×nh thøc xuÊt khÈu nµy sÏ lµm gi¶m lîi nhuËn ®¸ng kÓ cho nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam. C¸ch thø hai lµ th«ng qua nh÷ng ngêi m«i giíi. §Ó xuÊt khÈu vµo Mü b»ng con ®êng trung gian, c¸c doanh nghiÖp nªn th«ng qua mét nhµ m«i giíi ®©y lµ c¸ch mµ c¸c níc nhËp khÈu vµo Mü thêng ¸p dông ngêi m«i giíi sÏ b¸n hµng cho nhµ xuÊt khÈu dùa trªn phÇn tr¨m hoa hång do ®ã lîi nhuËn bÞ chia sÎ sÏ Ýt ®i. H¬n thÕ n÷a ngêi m«i giíi cã mèi quan hÖ rÊt mËt thiÕt víi nh÷ng ngêi b¸n bu«n vµ b¸n lÎ. Nhng ®Ó xuÊt khÈu th«ng qua ngêi m«i giíi doanh nghiÖp cÇn ph¶i cã sè lîng n«ng s¶n ®ñ lín, vµ ph¶i tiªu chuÈn ho¸ cao. Khi chän nh÷ng nhµ m«i giíi doanh nghiÖp ph¶i kiÓm tra xem ngêi m«i giíi ®ã cã uy tÝn, cã kinh nghiÖm hay kh«ng ®Ó lùa chän mét ngêi m«i giíi ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶.
§Ó sö dông h×nh thøc ph©n phèi th«ng qua trung gian nµy c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cÇn ph¶i chó ý ®Õn kh¶ n¨ng kinh nghiÖm, uy tÝn cña nhµ m«i giíi.
VÒ chÝnh s¸ch qu¶ng c¸o s¶n phÈm.
Ngoµi ra c¸c ph¬ng tiÖn qu¶ng c¸o trªn Internet c¸c ph¬ng tiÖn kh¸c nh b¸o chÝ, t¹p chÝ … §Ó ®a th«ng tin vÒ doanh nghiÖp còng nh vÒ mÆt hµng cña m×nh sang thÞ trêng Mü th× ph¬ng ph¸p hiÖu qu¶ nhÊt lµ doanh nghiÖp ph¶i:
+ Tham gia vµo c¸c cuéc triÓn l·m, héi chî hµng n«ng s¶n cña thÕ giíi vµ cña Mü. Hµng n¨m ë Mü cã hµng tr¨m cuéc triÓn l·m ë ®ã nh÷ng nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam cã thÓ cã th«ng tin ®îc vÒ nh÷ng nhµ nhËp khÈu cña Mü.
+ Th«ng qua c¬ quan ®¹i diÖn th¬ng m¹i cña ViÖt Nam t¹i Hoa Kú tæ chøc c¸c buæi héi th¶o, tæ chøc giíi thiÖu c¸c s¶n phÈm vµ c¸c c«ng ty cung cÊp hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam. C¸c hiÖp héi s¶n xuÊt n«ng s¶n trong níc cã thÓ liªn kÕt l¹i víi nhau b»ng c¸ch tæ chøc c¸c “Show room” trng bµy giíi thiÖu hµng n«ng s¶n t¹i Mü.
+ §èi víi c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu lín th× cã thÓ më c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn vµ trung t©m th¬ng m¹i giíi thiÖu s¶n phÈm.
2.3 Tõng bíc ph¸t triÓn th¬ng m¹i ®iÖn tö hµng n«ng s¶n
78
Mü lµ mét thÞ trêng ph¸t triÓn th¬ng m¹i ®iÖn tö n«ng s¶n sím nhÊt vµ tØ lÖ ngêi sö dông Internet cao nhÊt thÕ giíi. Tõ n¨m 1997-1999, sè trang tr¹i Mü truy cËp Internet t¨ng hai lÇn, cã 85% n«ng d©n tõ ®é tuæi 25-45 ®· tiÕp cËn ®îc víi Internet. TØ lÖ d©n sè truy cËp Internet b×nh qu©n cña Mü lµ 38%, ®èi víi c¸c doanh nghiÖp con sè nµy cßn cao h¬n nhiÒu. Do vËy ®©y lµ mét trong c¸c c¸ch triÓn khai b¸n hµng cã hiÖu qu¶ nhÊt. Th«ng qua m¹ng Internet c¸c doanh nghiÖp cã thÓ b¸n hµng vµ cung cÊp th«ng tin cho kh¸ch hµng thuËn tiÖn vµ nhanh chãng h¬n. Do ®ã gióp c¸c doanh nghiÖp n©ng cao hiÖu qu¶ trong qu¸ tr×nh kinh doanh; gi¶m ®îc c¸c chi phÝ vÒ qu¶ng c¸o. H¬n thÕ n÷a c¸c doanh nghiÖp cã thÓ t×m ®îc ®èi t¸c phï hîp víi m×nh.
ChÝnh v× vËy c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i sím triÓn khai h×nh thøc b¸n hµng nµy b»ng c¸ch x©y dùng cho m×nh mét chÝnh s¸ch kinh doanh phï hîp víi c¸ch thøc b¸n hµng qua m¹ng.
2.4 N©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n sang Mü.
§Ó n©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp th× nh©n tè con ngêi lµ vÊn ®Ò kh«ng thÓ bá qua. Con ngêi lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh ®Õn sù thµnh b¹i cña doanh nghiÖp. NhÊt lµ khi vµo thÞ trêng Mü- mét thÞ trêng rÊt réng lín víi nhiÒu luËt lÖ, thñ tôc quy ®Þnh, chi tiÕt, phong c¸ch vµ tËp qu¸n kinh doanh kh¸c víi nh÷ng níc mµ tríc ®©y chóng ta ®· lµm ¨n. NÕu kh«ng cã am hiÓu vÒ thÞ trêng nµy th× kh«ng thÓ x©m nhËp vµ x©y dùng mèi lµm ¨n l©u dµi ®îc. Do vËy c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i:
+ N©ng cao kü n¨ng ®µm ph¸n víi c¸c doanh nh©n Mü, ®Ó tr¸nh ®îc nh÷ng thiÖt h¹i trong ký kÕt hîp ®ång vµ hîp t¸c lµm ¨n. Muèn thÕ c¸c doanh nghiÖp ph¶i ®µo t¹o nh÷ng c¸n bé cã chuyªn m«n nghiÖp vô, cã tr×nh ®é hiÓu biÕt, trong ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång. Cho hä c¬ héi ®îc ®i tham kh¶o thÞ trêng Mü ®Ó t×m hiÓu phong tôc vµ phong c¸ch trong ®µm ph¸n víi ngêi Mü.
+ §µo t¹o c¸n bé, c«ng nh©n viªn nhÊt lµ nh÷ng ngêi lµm nghiÖp vô chuyªn m«n th«ng th¹o ngo¹i ng÷ vµ kiÕn thøc tin häc.
+ T×m hiÓu vµ n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt hÖ thèng ph¸p luËt liªn bang vµ cña tõng bang mµ m×nh lµm ¨n ®îc quy ®Þnh ®èi víi c¸c mÆt hµng n«ng s¶n. Ngoµi nh÷ng quy ®Þnh vÒ thuÕ quan c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i biÕt luËt vÒ tr¸ch nhiÖm s¶n phÈm b¶o vÖ ngêi tiªu dïng, c¸c thñ tôc quy ®Þnh vÒ vÖ sinh an toµn thùc phÈm, nh·n m¸c, xuÊt xø…
+ §µo t¹o c¸n bé ngo¹i th¬ng ngoµi cã tay nghÒ, ®ñ n¨ng lùc ®Ó n¾m b¾t chÝnh x¸c vµ kÞp thêi nhu cÇu thÞ trêng, quy m« nhu cÇu, kh¶ n¨ng n¾m b¾t nhu cÇu, biÕt ®îc nh÷ng diÔn biÕn trªn thÞ trêng nh gi¸ c¶, tµi chÝnh, tiÒn tÖ trªn thÞ trêng Mü cßn ph¶i cã kh¶ n¨ng tiÕp thÞ tèt.
+ §µo t¹o c«ng nh©n cã tay nghÒ, chuyªn m«n v÷ng ®Ó lµm ra s¶n phÈm cã chÊt lîng, n¨ng suÊt cao.
79
2.5 C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam tÝch cùc tham gia vµo c¸c hiÖp héi xuÊt khÈu n«ng s¶n quèc tÕ.
C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cã thÓ tham gia vµo c¸c hiÖp héi n«ng s¶n quèc tÕ. HiÖn nay c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam chØ míi tham gia vµo rÊt Ýt c¸c hiÖp héi xuÊt khÈu n«ng s¶n thÕ giíi nh hiÖp héi xuÊt khÈu cµ phª, ca cao, hiÖp héi cao su tù nhiªn. ViÖc tham gia vµo c¸c hiÖp héi nµy sÏ gióp ViÖt Nam häc hái ®îc kinh nghiÖm tõ níc b¹n, còng nh cËp nhËt c¸c th«ng tin trªn thÞ trêng. H¬n thÕ n· tham gia hiÖp héi n«ng s¶n sÏ gióp cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu n«ng s¶n h¹n chÕ rñi ro do chÝnh s¸ch Ðp gi¸ cña níc nhËp khÈu. V× hiÖp héi gåm nh÷ng nhµ s¶n xuÊt lín nªn cã thÓ chi phèi vÒ mÆt gi¸ c¶ b»ng c¸ch h¹n chÕ sè s¶n lîng b¸n ra.
80
kÕt luËn
Kinh tÕ n«ng nghiÖp n«ng th«n níc ta trong suèt chÆng ®êng ®æi míi võa qua ®· ®¹t ®îc nh÷ng bíc ph¸t triÓn quan träng, lµm thay ®æi bé mÆt kinh tÕ x· héi n«ng th«n ViÖt Nam. Mét trong nh÷ng thµnh tÝch næi bËt cña n«ng nghiÖp lµ t¹o ra ®îc mét lîng hµng ho¸ n«ng s¶n dåi dµo phôc vô cho tiªu dïng trong níc vµ xuÊt khÈu. Kim ng¹ch xuÊt khÈu n«ng s¶n hµng n¨m t¨ng b×nh qu©n 22%, ®iÒu ®ã cã ý nghÜa rÊt lín ®èi víi mét níc n«ng nghiÖp nh ViÖt Nam. NÒn n«ng nghiÖp tríc ®©y mang ®Ëm dÊu Ên cña s¶n xuÊt nhá, tù tóc, tù cÊp lµm kh«ng ®ñ ¨n, nay ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn quan träng trong qu¸ tr×nh tiÕn lªn s¶n xuÊt hµng ho¸ quy m« lín, bíc ®Çu ®¸p øng ®ßi hái vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n theo híng CNH - H§H.
§Õn nay, hµng ho¸ ViÖt Nam nãi chung vµ hµng n«ng s¶n nãi riªng ®· cã mÆt ë hÇu hÕt c¸c khu vùc thÞ trêng trªn thÕ giíi trong ®ã cã nhiÒu mÆt hµng ®· ®ñ søc c¹nh tranh víi c¸c s¶n phÈm cïng lo¹i cña c¸c níc nh cµ phª, g¹o, h¹t ®iÒu… NhiÒu mÆt hµng ®· kh¼ng ®Þnh ®îc chç ®øng v÷ng ch¾c ngay c¶ trªn c¸c thÞ trêng khã tÝnh nh Mü, EU, NhËt B¶n. Tuy vËy, thÞ trêng Mü vÉn cßn lµ mét thÞ trêng t¬ng ®èi míi mÎ ®èi víi kh«ng chØ c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam nãi chung vµ doanh nghiÖp xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n nãi riªng. H¬n thÕ n÷a ®Ó th©m nhËp vµo thÞ trêng Mü c¸c nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam ph¶i vît qua c¸c rµo c¶n vÒ nh÷ng quy ®Þnh nhËp khÈu hµng n«ng s¶n vµo thÞ trêng Mü.
Nh÷ng thµnh tÝch s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu n«ng s¶n ViÖt Nam trong giai ®o¹n võa qua chØ cã ®îc xem lµ “líp v¸ng” trªn bÒ mÆt cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp níc ta. Thùc chÊt hµng n«ng s¶n cña ViÖt Nam cßn kÐm c¹nh tranh vÒ nhiÒu mÆt nh s¶n lîng, gi¸ c¶ ,chÊt lîng, tr×nh ®é chÕ biÕn… MÆc dï nh÷ng mÆt hµng ®îc xem xÐt lµ ViÖt Nam cã lîi thÕ so s¸nh.
Trªn c¬ së ®ã ngêi viÕt ®· ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p ë tÇm vÜ m« còng nh vi m« nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng n«ng s¶n mµ tríc hÕt lµ trªn thÞ trêng Mü.
Víi c¸ch gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nh vËy, ngêi viÕt hy väng sÏ ®Ò xuÊt ®îc mét hÖ thèng gi¶i ph¸p ®ång bé ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña kh«ng chØ nh÷ng mÆt hµng n«ng s¶n chñ yÕu mµ c¶ nh÷ng mÆt hµng n«ng s¶n kh¸c.
tµi liÖu tham kh¶o
Tµi liÖu tham kh¶o b»ng tiÕng ViÖt
1.Dù b¸o t×nh hinh Th¬ng m¹i thÕ giíi thêi kú 1999-2005, ViÖn nghiªn cø Th¬ng m¹i, 1999.
2.XuÊt khÈu vµo thÞ trêng Mü, Bé Tµi chÝnh Mü vµ Tæng côc H¶i quan, VCCI dÞch, 2000.
3. §Æng Kim S¬n “ CNH tõ n«ng nghiÖp: Lý luËn, thùc tiÔn vµ triÓn väng ¸p dông ë ViÖt Nam”, Nhµ xuÊt b¶n N«ng nghiÖp, hµ Néi, 2001.
4.§Ò tµi 99-78-162 “Mét sè biÖn ph¸p ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng ho¸ ViÖt Nam vµo thÞ trêng Mü”, Bé Th¬ng m¹i , th¸ng 5/2000.
5.§Ò tµi B99-40-17 “§æi míi c«ng nghÖ trong c¸c doanh nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n, thùc phÈm nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng xuÊt khÈu ViÖt Nam”, Bé Th¬ng m¹i, th¸ng 7 n¨m 2000.
6.§Ò tµi “Nghiªn cøu c¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu h»m ph¸t huy lîi thÕ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ ph¸t triÓn thÞ trêng xuÊt khÈu n«ng s¶n trong thêi gian tíi”, ViÖn Kinh tÕ n«ng nghiÖp, th¸ng2/2001
7.HiÖp ®Þnh Th¬ng m¹i ViÖt – Mü.
8.Ph¸t triÓn xuÊt khÈu thêi kú 2001-2005.
9.Ph¬ng híng ®iÒu chØnh c¬ cÊu vµ ®Çu t cña c¸c ngµnh trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, th¸ng 4/2000.
10.T¹p chÝ Kinh tÕ vµ dù b¸o sè 1/2001, sè 12/2002, sè 2,5,7/2003.
11.T¹p chÝ Kinh tÕ Ngo¹i th¬ng sè11, ngµy 20/9/2003.
12.T¹p chÝ Kinh tÕ vµ ph¸t triÓn sè 20/2002, sè 8/2003.
13.T¹p chÝ Th¬ng m¹i sè 16/2003, sè 22/2003.
14.T¹p chÝ Ch©u Mü ngµy nay sè 3/2002, sè1/2003, sè 5/2003.
15.T¹p chÝ Kinh tÕ ®èi ngo¹i sè 277/2001, sè 4/2003.
16.T¹p chÝ Nh÷ng vÊn ®Ò Kinh tÕ thÕ giíi sè 7/2003.
17.”Th¬ng m¹i ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ”, Bé Th¬ng m¹i vµ §¹i häc Ngo¹i Th¬ng, 2003.
Tµi liÖu tham kh¶o b»ng tiÕng Anh.
USDA2000, How export are faringing ASeans rough waters.
USDA 1999, USDA agricultural baseline projections to 2008.
Pacific economic cooporation council 2000, pacific food outlook.
Furkase,E&Martin, 1999, The effect of the United State Granting most favoured aution status to Viet Nam, Worldbank, Washington DC, USA.
Rizawanul islam, 1987, Rural industrilization and employment in Asean.
Tµi liÖu tham kh¶o trªn Internet.
www.agroviet,gov.vn
www.vccidata.com.vn
www.usinfo.state.gov
www.vneconomy.com
www.uscensus.gov
www.fas.usda.gov
www.ams.usda.gov
www.cgri.gov.vn
www.cris.com
www.dei.org.vn
www.mot.gov
www.mof.gov
www.nass.usda.gov
www.us-asean-org/vietnam
www.tradeport.prg
www.econ.ag.gov
phô lôc 1
C¸c nhãm s¶n phÈm n«ng s¶n trong hÖ thèng thuÕ hµi hoµ
Ch¬ng 1-§éng vËt sèng
0101 Ngùa, lõa, la sèng
0102 Bß sèng
0103 Lîn sèng
0104 Cõu vµ dª sèng
0105 Gia cÇm sèng
0106 C¸c ®éng vËt sèng kh¸c
Ch¬ng 2-ThÞt vµ lßng ®éng vËt ¨n ®îc
0201 ThÞt bß t¬i hoÆc íp l¹nh
0202 ThÞt bß ®«ng l¹nh
0203 ThÞt lîn t¬i,íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh
0204 ThÞt cõu hoÆc dª t¬i,íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh
0205 ThÞt ngùa lùa,la t¬i,íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh
0206 Lßng bß,lîn v.v ¨n ®îc t¬i hoÆc íp l¹nh
0207 ThÞt vµ lßng gia cÇm ¨n ®îc t¬i,íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh
0208 ThÞt vµ lßng ®éng vËt ¨n ®îc t¬i,íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh kh¸c
0209 Mì lîn kh«ng cã thÞt n¹c vµ mì gia cÇm t¬i,íp l¹nh hoÆc ®«ng
l¹nh
0210 ThÞt vµ lßng ®éng vËt ¨n ®îc íp muèi,ng©m trong níc muèi,kh«
hoÆc hun khãi.
Ch¬ng 3-C¸,t«m cua,®éng vËt th©n mÒn vµ ®éng vËt kh«ng x¬ng sèng
díi níc .
0301 C¸ sèng
0302 C¸ t¬i hoÆc íp l¹nh ngo¹i trõ c¸ ®· läc x¬ng
0303 c¸ ®«ng l¹nh ngo¹i trõ c¸ ®· läc x¬ng vµ c¸ kh¸c
0304 c¸ ®· läc x¬ng vµ thÞt v¸ t¬i,íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh kh¸c
0305 C¸ kh«, íp muèi hoÆc ng©m trong níc muèi ;c¸ hun khãi
0306 §éng vËt th©n mÒm,gi¸p x¸c hoÆc kh«ng t¬i,íp l¹nh hoÆc ®«ng
l¹nh.
0307 ®éng vËt kh«ng x¬ng sèng, gi¸p x¸c hoÆc kh«ng, cßn sèng, t¬i,
íp l¹nh hoÆc ®«ng l¹nh
Ch¬ng 4-S¶n phÈm s÷a, trøng chim, mËt ong tù nhiªn, c¸c s¶n phÈm ¨n ®îc cã nguån gèc tõ ®éng vËt, kh«ng tõ bÊt cø nguån nµo cô thÓ hay ®îc bao gåm trong ®ã
0401 S÷a vµ kem, t¬i, kh«ng c« ®Æc vµ kh«ng cã ®êng
0402 S÷a vµ kem, c« ®Æc hoÆc cã thªm ®êng
0403 S÷a b¬ ®· ®ãng thµnh côc vµ kem, s÷a chua, s÷a ®· lªn men
0404 ChÊt láng gièng níc cßn l¹i sau khi s÷a chua ®· ®«ng cøng, c¸c s¶n phÈm bao gåm thµnh tè s÷a tù nhiªn
0405 B¬ vµ c¸c chÊt bÐo kh¸c vµ dÇu chiÕt xuÊt tõ s÷a
0406 Ph«m¸t vµ s÷a chua ®Ó dïng lµm ph«mat
0407 Trøng chim cßn vá t¬i, ®îc b¶o qu¶n hoÆc ®· luéc
0408 Trøng chim, kh«ng cßn vá vµ lßng ®á, t¬i hoÆc ®îc s¬ chÕ
0409 mËt ong tù nhiªn
0410 C¸c s¶n phÈm ¨n ®îc kh¸c cã nguån gèc tõ ®éng vËt, kh«ng tõ bÊt cø nguån nµo cô thÓ.
Ch¬ng 5-c¸c s¶n phÈm cã nguån gèc tõ ®éng vËt, kh«ng tõ bÊt cø nguån nµo thÓ hoÆc bao gåm trong ®ã.
0501 Tãc ngêi, ®· ®îc röa hoÆc cä chïi hoÆc kh«ng
0502 L«ng lîn, l«ng chã, l«ng lîn lßi vµ l«ng chån
0503 L«ng ngùa vµ phÕ phÈm l«ng ngùa
0504 C¸c c¬ quan trong bông, bµng quang vµ d¹ dµy cña ®éng vËt
0505 L«ng vò vµ l«ng t¬ cña chim
0506 X¬ng vµ sõng
0507 Ngµ voi, mai rïa, x¬ng c¸ voi, sõng, g¹c h¬u nai v.v
0508 San h« vµ vá sß chÕt hoÆc s¬ chÕ ®¬n gi¶n
0509 Bät biÓn thiªn nhiªn cã nguån gèc tõ ®éng vËt
0510 Long diªn h¬ng, muèi tiªu, x¹ h¬ng, vµ c©y cã mïi x¹
0511 C¸c s¶n phÈm ®éng vËt kh«ng tõ bÊt cø nguån cô thÓ nµo hoÆc
gåm trong ®ã
Ch¬ng 6- C©y sèng vµ c¸c c©y kh¸c : cñ, rÔ vµ nh÷ng s¶n phÈm t¬ng tù, hoa c¾t vµ hoa t¸n l¸ trang trÝ
0601 Cñ, th©n cñ, rÔ th©n cñ, cñ hµnh, vßng hoa, vµ th©n rÔ
0602 C¸c c©y ®ang sèng kh¸c, bao gåm c©y, c©y bôi v.v..
0603 Hoa c¾t vµ nô hoa
0604 T¸n l¸, cµnh c©y vµ c¸c bé phËn kh¸c cña c©y
Ch¬ng 7- Rau ¨n ®îc vµ tinh bét (Certa) trong rÔ vµ th©n cñ.
0701 Khoai t©y t¬i hoÆc íp l¹nh
0702 Cµ chua t¬i hoÆc íp l¹nh
0703 Hµnh, c©y hÑ t©y, tái t©y vµ rau
0704 B¾p c¶i, sóp l¬, su hµo, c¶i xo¨n vµ c©y thuéc hä c¶i ¨n ®îc
0705 rau diÕp vµ c©y diÕp xo¨n t¬i hoÆc íp l¹nh
0706 Cµ rèt, c©y cñ c¶i, cñ c¶i ®êng, c©y diÕp cñ, cÇn t©y vµ cñ c¶i gißn
0707 Da chuét vµ da chuét xanh nhá dïng ®Ó ng©m giÊm, t¬i hoÆc íp l¹nh
0708 §Ëu, cã vá hoÆc kh«ng vá, t¬i hoÆc íp l¹nh
0709 C¸c rau kh¸c, t¬i hoÆc íp l¹nh
0710 Rau ®«ng l¹nh(kh«ng luéc hoÆc trÇn qua níc s«i)
0711 Rau ®îc b¶o qu¶n t¹m thêi
0712 Rau kh«, cã vá, ®· ®îc lµm trÇy vá hoÆc kh«ng
0713 §Ëu kh«, cã vá, ®· ®îc lµm trÇy vá hoÆc kh«ng
0714 Bét s¾n, bét dong, bét cñ lan, cñ hoa híng d¬ng, khoai t©y ®êng
Ch¬ng 8- Qu¶ vµ h¹t ¨n ®îc, vá cam hoÆc da hÊu
0801 Qu¶ dõa, qu¶ h¹ch BRAZIL, h¹t ®µo lén hét
0802 C¸c h¹t kh¸c, t¬i hoÆc kh«
0803 Chuèi, bao gåm chuèi l¸, t¬i hoÆc kh«
0804 Qu¶ chµ lµ, qu¶ v¶i, døa, qu¶ b¬, qu¶ æi, qu¶ soµi v.v
0805 Qu¶ cam, t¬i hoÆc kh«
0806 Nho, t¬i hoÆc kh«
0807 Da(bao gåm c¶ da hÊu) vµ ®u ®ñ t¬i
0808 T¸o, lª vµ méc qu¶, t¬i
0809 M¬, v¶i, ®µo, mËn t¬i
0810 Qu¶ t¬i kh¸c
0811 Qu¶ vµ h¹t ®«ng l¹nh, kh«ng luéc hoÆc ®· luéc
0812 Qu¶ vµ h¹t ®îc s¬ chÕ t¹m thêi
0813 Qu¶, kh« vµ hçn hîp h¹t hoÆc qu¶ kh«
0814 Vá cam hoÆc da hÊu t¬i, ®«ng l¹nh, hoÆc kh«
Ch¬ng 9- Cµ phª, chÌ vµ gia vÞ
0901Cµ phª, vµ phª ®· rang hoÆc cµphªin hoÆc kh«ng
0902 ChÌ
0903 MATE
0904 H¹t tiªu lo¹i “PIPER”, ít nhiÖt ®íi
0905 Vani
0906 QuÕ vµ hoa quÕ
0907 §inh h¬ng (qu¶ nguyªn, cµnh vµ th©n c©y)
0908 H¹t nhôc ®Ëu khÊu, vá kh« cña qu¶ nhôc ®Çu khÊu vµ c©y b¹ch ®Ëu khÊu
0909 H¹t håi, h¹t bardian, h¹t th× lµ, h¹t c©y mïi, h¹t c©y th× lµ Ai CËp v,v
0910 Gõng, nghÖ, c©y nghÖ, c©y hóng t©y, l¸ nguyÖt quÕ, ca_ri
Ch¬ng 10- Ngò cèc
1001 Lóa m× vµ meslin
1002 Lóa m¹ch ®en
1003 Lóa m¹ch
1004 Yªn m¹ch
1005 H¹t ngò cèc
1006 G¹o
1007 Lóa miÕn
1008 KiÓu m¹ch, kª vµ h¹t hoµng yÕn, c¸c ngò cèc kh¸c
Ch¬ng 11- C¸c s¶n phÈm cña c«ng nghÖ xay, m¹ch nha, tinh bét, Inulin, Gluten, lóa m×
1101 Bét m× hoÆc bét MESLIN
1102 Bét ngò cèc kh¸c ngoµi bét m× hay bét MESLIN
1103 H¹t ngò cèc ®· ®îc xay bá vá, mÞn vµ viªn nhá
1104 H¹t ngò cèc ngîc l¹i ®· ®îc s¬ chÕ
1105 Bét khoai t©y, mÞn vµ th«
1106 Bét ®Ëu kh«
1107 M¹ch nha, rang hoÆc kh«ng rang
1108 Tinh bét: INULIN
1109 GLUTEN lóa m×, kh« hoÆc kh«ng
Ch¬ng 12- H¹t cã dÇu vµ qu¶ cho dÇu : h¹t ngò cèc t¹p, h¹t vµ qu¶, c©y c«ng nghiÖp hoÆc c©y y dîc, r¬m vµ cá kh«
1201 §Ëu t¬ng, bÞ vì hoÆc kh«ng
1202 L¹c, cha rang hoÆc ngîc l¹i ®· nÊu
1203 Cïi dõa kh«
1204 H¹t c©y lanh, ®· bÞ vì hoÆc kh«ng
1205 H¹t c©y c¶i dÇu hoÆc h¹t c©y c¶i dÇu ®· bÞ vì hoÆc kh«ng
1206 H¹t híng d¬ng, ®· bÞ vì hoÆc kh«ng
1207 C¸c h¹t cã dÇu vµ qu¶ cho dÇu kh¸c
1208 Bét mÞn h¹t cã dÇu hoÆc bét mÞn cña qu¶ cho dÇu
1209 H¹t, qu¶ vµ bµo tö ®îc sö dông cho gieo trång
1210 H¹t bia, t¬i hoÆc kh«, ®· ®îc nghiÒn hay kh«ng
1211 C¸c c©y vµ bé phËn cña c©y
1212 §Ëu ch©u chÊu, rong biÓn, vµ c¸c s¶n phÈm rau kh¸c
1213 R¬m vµ vá ch©u chÊu ngò cèc, cha ®îc chÕ biÕn
1214 Cñ c¶i Thuþ §iÓn, MANGOLDS, rÔ cá kh«, cã ®îc c¾t vµ ph¬i kh« vµ cá linh l¨ng
Ch¬ng 13- Nguyªn liÖu bÖn, tÕt : c¸c s¶n phÈm thùc vËt kh«ng tõ nguån gèc cô thÓ hoÆc ®· bao gåm trong ®ã.
1401 Nguyªn liÖu thùc vËt ®îc sö dông c¬ b¶n cho bÖn, tÕt
1402 Nguyªn liÖu rau ®îc sö dông nh thøc ¨n b¨m vµ íp gia vÞ hoÆc vËt liÖu mÒm dïng ®Ó ®Öm Cæ vËt
1403 Nguyªn liÖu thùc vËt ®îc dïng trong bµn ch¶i hoÆc trong chæi
1404 C¸c s¶n phÈm thùc vËt kh«ng tõ nguån gèc cô thÓ hoÆc ®îc bao gåm trong ®ã.
Ch¬ng 15- Mì vµ dÇu ®éng vËt hoÆc thùc vËt vµ c¸c s¶n phÈm c¸c s¶n phÈm t¸ch cña chóng, mì ¨n ®îc ®· ®îc chÕ biÕn, s¸p ®éng vËt hoÆc thùc vËt
1501 mì lîn vµ mì gia cÇm ®îc phñ hoÆc chiÕt xuÊt dung m«i
1502 Mì bß, cõu hoÆc dª kh«ng ®îc phñ
1503 STEARIN lîn, OLEOSTEARIN vµ dÇu ®éng vËt dïng ®Ó ®èt
1504 Mì vµ dÇu tõ c¸ vµ ®éng vËt cã vó ë biÓn
1505 DÇu mì len vµ c¸c chÊt bÐo chiÕt xuÊt tõ ®ã
1506 DÇu vµ mì ®éng vËt kh¸c
1507 DÇu ®Ëu t¬ng vµ c¸c phÇn nhá cña nã
1508 DÇu l¹c vµ phÇn nhá cña nã
1509 DÇu « liu vµ c¸c s¶n phÈm nhá cña nã
1510 DÇu vµ c¸c phÇn nhá cña chóng kh¸c, chØ chiÕt tõ « liu
1511 DÇu cä vµ c¸c phÇn nhá cña nã
1512 H¹t híng d¬ng, h¹t rum hoÆc dÇu h¹t b«ng
1513 DÇu dõa ( dÇu tõ cïi dõa kh« ), dÇu cä hoÆc dÇu c©y cä cao
1514 DÇu tõ c¶i dÇu, dÇu tõ c©y c¶i dÇu hoÆc dÇu mï t¹c vµ c¸c phÇn nhá cña chóng
1515 Mì vµ dÇu thùc vËt hçn hîp kh¸c
1516 Mì vµ dÇu ®éng vËt hoÆc thùc vËt ®îc hydro ho¸
1517 B¬ lµm b»ng mì ®éng vËt hoÆc thùc vËt, hçn hîp hoÆc s¶n phÈm chÕ biÕn ¨n ®îc
1518 Hçn hîp hoÆc s¶n phÈm chÕ biÕn cña mì vµ dÇu kh«ng ¨n ®îc
1519 C¸c axit bÐo MONOCARBOXYLIC c«ng nghiÖp, dÇu axit, rîu bÐo
1520 GLYLCEROL( GLYCERINE) tinh khiÕt hoÆc kh«ng
1521 s¸p thùc vËt, s¸p ong vµ dÇu c¸ nhµ t¸ng
1522 DEGRAS cÆn cßn l¹i tõ xö lý mì.
Ch¬ng 16- C¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ thÞt, c¸,®éng vËt th©m mÒm hoÆc ®éng vËt kh«ng x¬ng sèng ë díi níc kh¸c
1601 Dåi, xóc xÝch, l¹p xëng vµ s¶n phÈm t¬ng tù tõ thÞt, lßng ®éng vËt hoÆc tiÕt ®éng vËt
1602 ThÞt hoÆc lßng ®éng vËt ®· ®îc s¬ chÕ hoÆc chÕ biÕn kh¸c
1603 C¸c chiÕt xuÊt tõ thÞt hoÆc níc thÞt, c¸c chiÕt xuÊt tõ c¸
1604 C¸ ®· ®îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ bao gåm c¶ trøng c¸ vµ c¸c s¶n phÈm thay thÕ
1605 T«m ®· ®îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ
Ch¬ng 17- §êng vµ b¸nh kÑo lµm tõ ®êng
1701 §êng mÝa hoÆc ®êng tõ cñ c¶i ®êng vµ sucroza ho¸ chÊt tinh khiÕt
1702 C¸c ®êng kh¸c díi d¹ng r¾n, xiro, níc h¸ng v.v
1703 MËt mÝa
1704 B¸nh kÑo lµm tõ ®êng kh«ng chøa cocoa
Ch¬ng 18- Cocoa vµ c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ cocoa
1801 §Ëu COCOA , cßn nguyªn h¹t hoÆc ®· vì tan, th« hoÆc d· rang
1802 Vá cocoa, vá trÊu , vá vµ phÕ phÈm cocoa
1803 Bét nh·o cocoa, chøa chÊt bÐo hoÆc kh«ng
1804 Mì b¬ hoÆc dÇu COCOA
1805 Bét COCOA kh«ng ®êng
1806 S«c«la vµ c¸c thùc phÈm chÕ biÕn kh¸c bao cã chøa COCOA
Ch¬ng 19- C¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ ngò cèc, bét, tinh bét hoÆc s÷a, c¸c s¶n phÈm tõ bét mú
1901 ChiÕt xuÊt m¹ch nha, c¸c thùc phÈm chÕ biÕn tõ bét mÞn hoÆc s÷a
1902 Bét sÊy kh« lµm b»ng bét mú, trøng vµ s÷a, ®îc nÊu hoÆc nhåi hoÆc kh«ng
1903 Bét s¾n bét vµ c¸c s¶n phÈm thay thÕ
1904 Thùc phÈm chÕ biÕn thu ®îc b»ng ngò cèc næ hoÆc rang
1905 B¸nh mú, b¸nh ngät níng,b¸nh,b¸nh bÝch quy vµ c¸c s¶n phÈm tõ bét mú kh¸c
Ch¬ng 20- C¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ rau, qu¶, h¹t vµ c¸c bé phËn kh¸c cña c©y
2001 Rau vµ qu¶, ®· ®îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ b»ng giÊm v.v
2002 Cµ chua ®· ®îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ
2003 NÊm vµ nÊm côc, ®· ®îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ
2004 Rau ®«ng l¹nh kh¸c
2005 Rau ®· ®îc chÕ biÕn hoÆc s¬ chÕ kh¸c
2006 Qu¶, h¹t, vá qu¶ ®· ®îc s¬ chÕ b»ng ®êng
2007 Møt, th¹ch qu¶, møt qu¶ nghiÒn, qu¶ hoÆc hét nhuyÔn tõ h¹t
2008 Qu¶, h¹t vµ c¸c bé phËn kh¸c cña c©y ¨n ®îc kh¸c
2009 Níc qu¶(bao gåm níc nho Ðp) vµ níc rau
Ch¬ng 21- C¸c s¶n phÈm chÕ biÕn t¹p ¨n ®îc
2101 ChiÕt xuÊt, c« ®Æc vµ c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ cµ phª, chÌ, mate
2102 men(ho¹t chÊt hoÆc kh«ng ho¹t chÊt)
2103 Níc xèt vµ c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn theo ®ã, ®å gia vÞ vµ gia vÞ hçn hîp
2104 Xóp níc xuýt vµ c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn theo ®ã, c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn thuÇn nhÊt tõ s÷a t¬i.
2105 Kem ®¸ vµ c¸c ®¸ l¹nh ¨n ®îc kh¸c
2106 Thùc phÈm chÕ biÕn kh«ng tõ gèc cô thÓ hoÆc bao gåm trong ®ã
Ch¬ng 22- Rîu bia, rîu m¹nh vµ giÊm
2201 Níc, kh«ng ®êng hoÆc h¬ng th¬m
2202 Níc, cã ®êng hoÆc h¬ng th¬m
2203 Bia ®îc lµm tõ m¹ch nha
2204 Rîu tõ nho t¬i, bao gåm c¶ rîu ®îc m¹nh thªm
2205 Rîu vecmut vµ rîu cã h¬ng th¬m kh¸c
2206 Rîu t¸o, rîu lª lªn men kh¸c
2207 Rîu ETHYL ho¸ chÊt
2208 Rîu ETHYLkh«ng ho¸ chÊt ALOCHOLIC Ýt h¬n 80%
2209 GiÊm vµ c¸c s¶n phÈm thay thÕ giÊm
Ch¬ng 23- CÆn vµ phÕ phÈm tõ c«ng nghiÖp thùc phÈm, thøc ¨n cho ®éng vËt ®· ®îc chÕ biÕn
2301 Bét mÞn cña thÞt ,lßng ®éng vËt, c¸ v.v
2302 C¸m, SHARPS vµ c¸c phÕ phÈm kh¸c cña ngò cèc
2303 CÆn cña chÕ biÕn tinh bét vµ c¸c cÆn t¬ng tù
2304 B¸nh dÇu vµ cÆn h¹t dÇu kh¸c tõ ®Ëu t¬ng
2305 B¸nh dÇu vµ c¸c chiÕt xuÊt r¾n kh¸c tõ dÇu cña h¹t díi ®Êt
2306 B¸nh dÇu vµ chiÕt xuÊt cÆn kh¸c tõ dÇu thùc vËt
2307 CÆn rîu : ARGOL
2308 Nguyªn liÖu thùc vËt vµ phÕ phÈm cña thùc vËt
2309 C¸c s¶n phÈm chÕ biÕn ®îc sö dông ®Ó nu«i ®éng vËt
Ch¬ng 24- Thuèc l¸ vµ c¸c s¶n phÈm thay thÕ thuèc l¸
2401 Thuèc l¸ cha ®îc chÕ biÕn, phÕ th¶i cña thuèc l¸
2402 X× gµ xÐn, CIGARILLOS vµ ®iÒu thuèc l¸
2403 Thuèc l¸ chÕ biÕn kh¸c vµ c¸c s¶n phÈm thay thÕ thuèc l¸ chÕ biÕn kh¸c
Ch¬ng 33- DÇu thiÕt yÕu vµ dÇu nhùa th«ng v,v
3301 DÇu thiÕt yÕu
Ch¬ng 35 - C¸c chÊt Albuminoidal v.v
3501 Cadªin, s¶n phÈm cadªin ph¸t sinh kh¸c, keo cadªin
3502 ALBUMIN, ALBUMINATE vµ s¶n phÈm ALBUMIN ph¸t sinh
3503 Gªlatin
Ch¬ng 41- Da th« (ngo¹i trõ l«ng thó) vµ da thuéc
4101 Da bß hoÆc da ngùa th«
4102 Da cõu th« t¬i hoÆc ng©m muèi
4103 Da th« kh¸c hoÆc ng©m muèi
Ch¬ng 43- L«ng thó
4301 L«ng thó th«
Ch¬ng 44- Gç vµ c¸c s¶n phÈm gç, than cñi
4401 Cñi, phÕ phÈm cña gç
4402 Than cñi
4403 Gç th« ®· ®îc tíi vá hoÆc kh«ng
4404 §ai trßn b»ng gç, sµo cäc ®îc chÎ, cäc nhän, cét sµn nhµ vµ cäc tiªu
4405 Len gç, bét gç
4406 Thanh ngang ®êng xe löa hoÆc ®êng xe ®iÖn b»ng gç
4407 Gç xÎ hoÆc LENGTWISE m¶nh, ®îc c¾t l¸t hoÆc bµo
4408 TÊm gç máng trang trÝ vµ gç tÊm máng ®Ó lµm gç d¸n
4409 Gç ®îc tiÕp tôc t¹o thµnh
4410 TÊm v¸n nhá vµ tÊm v¸n t¬ng tù
4411 Sîi gç hoÆc c¸c nguyªn liÖu cã chÊt gç kh¸c
4412 Gç d¸n, « gç trang trÝ vµ gç t¬ng tù
4413 Gç ®Æc, khóc, dÜa, xÎ
4414 Khung tranh, ¶nh b»ng gç
4415 Hßm, hép, thïng boong b»ng gç
4416 THïng rîu, thïng trßn, chum, chËu vµ c¸c s¶n phÈm kh¸c cña thî ®ßng thïng
4417 C¸c c«ng cô, th©n c«ng cô, tay cÇm c«ng cô, th©n bµn ch¶i hoÆc c¸n chæi b»ng gç
4418 §å gç trong nhµ
4419 Bé ®å ¨n vµ bé ®å bÕp b»ng gç
4420 H×nh hoa v¨n trang trÝ b»ng gç vµ gç ®îc trang trÝ
4421 C¸c s¶n phÈm gç kh¸c
Ch¬ng 51- Len, l«ng ®éng vËt ®Ñp hoÆc th«
5101 Len, kh«ng ®îc ch¶i hoÆc lµm s¹ch
5102 L«ng ®éng vËt ®Ñp hoÆc th«, kh«ng ®îc ch¶i hoÆc lµm s¹ch
5103 PhÕ phÈm cña len hoÆc cña l«ng ®éng vËt ®Ñp hoÆc th«
5104 Hµng len hoÆc l«ng ®éng vËt ®Ñp hoÆc th« tån kho lo¹i trung b×nh
5105 Len vµ l«ng ®éng vËt ®Ñp hoÆc th« ®· ®îc ch¶i hoÆc lµm s¹ch
Ch¬ng 52- B«ng
5201 B«ng, kh«ng ®îc ch¶i hoÆc lµm s¹ch
5202 B«ng, c¸c phÕ phÈm(bao gåm phÕ phÈm sîi chØ vµ hµng tån kho lo¹i trung b×nh)
5203 B«ng ®· ®îc lµm s¹ch
Phô lôc 2
Quy tr×nh cÊp giÊy phÐp cña FDA
1
2
3
4A
4B
5
6A
6B
7B
7A
8B
8A
9A
9C
9B
10B
10A
11A
11B
11C
11D
12
13
14B
14A
1.Nhµ nhËp khÈu hoÆc ®¹i lý cña ngêi nhËp khÈu ph¶i xuÊt tr×nh mét bé hå s¬ nhËp khÈu cho Tæng côc H¶i quan trong vßng 5 ngµy kÓ tõ ngµy hµng ®Õn t¹i cña khÈu.Sau ®ã ph¶i xuÊt tr×nh cho FDA nh÷ng th«ng tin vÒ hµng ho¸ nhËp khÈu xem hµng ho¸ ®ã cã phï hîp víi quy ®Þnh cña FDA hay kh«ng.
2.Nhµ nhËp khÈu ph¶i tr×nh 2 b¶n copy bé hå s¬ nhËp khÈu gåm nh÷ng chøng tõ nh sau: B¶n copy ho¸ ®¬n th¬ng m¹i, giÊy chøng nhËn nép thuÕ,ho¸ ®¬n hµng, vËn ®¬n....
3.Sau khi nhËn ®îc bé hå s¬ nhËp khÈu,FDA sÏ xem xÐt liÖu cã nªn tiÕn hµnh kiÓm tra mÉu hµng hay kh«ng.NÕu mÉu hµng kh«ng cÇn thiÕt ph¶i kiÓm tra,FDA göi mét cho phÐp nhËp khÈu vµ chuyÓn ®Õn tæng côc h¶i quan vµ nhµ nhËp khÈu,sau ®ã hµng ®îc th«ng quan..
4.C¬ së ®Ó mÉu hµng cã thÓ lÊy ®Ó kiÓm tra lµ do FDA quyÕt ®Þnh vµo thêi ®iÓm hµng ®Õn vµ dùa vµo ®Æc ®iÓm vµ nguån gèc cña hµng ho¸. NÕu FDA göi mét b¶n th«ng b¸o kiÓm tra mÉu hµng(Notice of Samplinh) tíi Côc h¶i quan, hµng ho¸ nhËp khÈu sÏ bÞ gi÷ l¹i cho ®Õn khi cã th«ng tin ph¶n håi tõ FDA nhng nhµ nhËp khÈu ®îc phÐp ®a hµng ®Õn c¶ng cöa khÈu kh¸c mµ gÇn víi c¸c kh¸ch hµng cña m×nh h¬n.
5. NÕu FDA lÊy mÉu hµng, nã sÏ chuyÓn mÉu ®Õn phßng thÝ nghiÖm ®Ó ph©n tÝch vµ quyÕt ®Þnh hµng cã phï hîp quy ®Þnh cña FDA. NÕu hµng ®îc kiÓm tra phï hîp víi quy ®Þnh cña FDA, FDA sÏ göi mét b¶n th«ng b¸o tíi nhµ nhËp khÈu vµ côc h¶i quan.
6.A. NÕu hµng ho¸ cã dÊu hiÖu vi ph¹m ®¹o luËt vÒ thùc phÈm, thuèc vµ Mü phÈm vµ hoÆc liªn quan ®Õn ®¹o luËt. FDA sÏ göi mét b¶n th«ng b¸o giam gi÷ vµ xÐt xö hµng ho¸ tíi nhµ nhËp khÈu vµ Côc h¶i quan. B¶n th«ng b¸o nµy sÏ th«ng b¸o chi tiÕt vÒ viÖc vi ph¹m cña hµng nhËp khÈu vµ cho phÐp 10 ngµy lµm viÖc ®Ó nhµ nhËp khÈu tr¶ lêi.
6.B.Vµo thêi ®iÓm nµy nhµ nhËp khÈu chØ cã mét c¬ héi duy nhÊt lµ cung cÊp ®Çy ®ñ th«ng tin chøng minh hµng phï hîp ®Ó th«ng quan.
7A.Nhµ nhËp khÈu sÏ ph¶i cung cÊp mét b¶n khai b»ng lêi hoÆc b»ng v¨n b¶n ®Ó hµng ho¸ ®îc chÊp nhËn.
7B.Nhµ nhËp khÈu kh«ng ph¶i tr¶ lêi b¶n th«ng b¸o giam gi÷ vµ xÐt xö hµng ho¸ vµ kh«ng yªi cÇu gia h¹n thêi h¹n xÐt xö.
8A.Phiªn toµ xÐt xö cña FDA sÏ t¹o c¬ héi cho nhµ nhËp khÈu ®a ra nh÷ng th«ng tin ®Çy ®ñ ®Ó ®îc chøng minh hµng phï hîp víi quy ®Þnh cña FDA.
8B.FDA göi mét b¶n th«ng b¸o tõ chèi chÊp nhËn hµng tíi nhµ nhËp khÈu vµ nh÷ng bªn cã liªn quan.
9A.Nhµ nhËp khÈu ®a ra nh÷ng b»ng chøng cña phßng thÝ nghiÖm ®îc chøng nhËn chøng minh r»ng nh÷ng ph©n tÝch vÒ hµng ho¸ phï hîp víi yªu cÇu vÒ møc g©y « nhiÔm vµ kh«ng ¶nh hëng tíi con tiªu dïng.
9B.Nhµ nhËp khÈu sau ®ã yªu cÇu mét ®¬n xin cho phÐp tu söa hµng ho¸ vµ tiÕn hµnh thùc hiÖn biÖn ph¸p theo (FDA form FD 766). Form nµy yªu cÇu mét s¶n phÈm ph¶i ®îc g¾n nh·n phï hîp.Nhµ nhËp khÈu ph¶i ®a ra mét ph¬ng ph¸p chi tiÕt ®Ó cho phÐp hµng hoµ phï hîp.
10A.ViÖc thÈm tra t¸i xuÊt khÈu hoÆc tiªi huû hµng ®îc chuyÓn tíi côc h¶i quan.Nã sÏ ®îc chØ râ trong b¶n tõ chèi chÊp nhËn hµng vµ sÏ ®îc Côc h¶i quan tiÕn hµnh thÈm tra.
10B.C¸c mÉu tiÕp theo sÏ ®îc FDA thu thËp ®Ó x¸c ®Þnh sù phï hîp cña hµng ho¸ ®Ó FDA sÏ ®¸nh gi¸ l¹i. BÊt cø thiÖt h¹i nµo sÏ ®îc tr¶ b»ng tr¸i phiÕu.
11A.NÕu hµng ho¸ ®îc chÊp nhËn mét b¶n th«ng b¸o ®îc chuyÓn tíi h¶i quan vµ nhµ nhËp khÈu.
11B.NÕu mÉu kh«ng ®îc chÊp nhËn, nhµ nhËp khÈu cã thÓ ®Ö ®¬n xin kiÓm tra l¹i hoÆc tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p kh¸c hoÆc FDA sÏ ®a ra mét sù tõ chèi
11C. FDA th«ng qua c¸c thñ tôc kiÓm tra l¹i ®¬n kÌm theo mét b¶n th«ng b¸o hµng h¸o sÏ ph¶i chê lÖnh gi¶i phãng hµng cña FDA.
11D. NÕu FDA kh«ng th«ng qua kiÓm tra l¹i, nhµ xuÊt khÈu sÏ ®îc xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh chØ nÕu nã chØ ra nh÷ng thay ®æi cã ý nghÜa.Yªu cÇu cuèi cïng cña nhµ nhËp khÈu sÏ ®îc th«ng b¸o vÒ quyÕt ®Þnh nµy.
12.Sau khi c¸c thñ tôc kiÓm tra l¹i ®îc hoµn tÊt, FDA sÏ kiÓm tra l¹i vµ sÏ lÊy hµng ®Ó kiÓm tra.
13.KiÓm tra ®îc thùc hiÖn ®Ó quyÕt ®Þnh sù phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kiÖn t¸i kiÓm tra l¹i
14A.FDA chÊp nhËn hµng phï hîp vµ göi giÊy gi¶i phãng hµng tíi. Côc h¶i quan Mü vµ hµng nhËp khÈu.Mäi chi phÝ kiÓm tra vµ chi phÝ ph¸t sinh do nhµ nhËp khÈu chÞu.
14B.NÕu mÉu kh«ng phï hîp FDA sÏ th«ng b¸o trong ra trong Form FD 790 vµ tíi côc h¶i quan vµ nhµ nhËp khÈu. Nhµ nhËp khÈu sÏ chÞu chi phÝ kiÓm tra nµy vµ c¸c chi phÝ kh¸c ph¸t sinh.
Nguån :FDA-c¬ quan qu¶n lý thùc phÈm vµ thuèc.
._.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- 19133.doc
- BIA NGOAI THUONG.DOC